Ülke genelinde 34 il ve şehirde iki kademeli yerel yönetim sisteminin resmi olarak başlatılmasının üzerinden dokuz ay geçtikten sonra, yeni yönetim modeli birçok olumlu değişiklik getirdi. İdari aygıt önemli ölçüde sadeleştirildi, uzmanlaşmış kurum ve ara noktaların sayısı azaltıldı, bütçe kaynaklarından tasarruf sağlandı ve işlem süresi kısaltıldı; idari prosedür reformu ve dijital dönüşümde önemli ilerlemeler kaydedildi ve vatandaşlar ve işletmeler için hizmet verimliliğinin artmasına katkıda bulunuldu. İki kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesi, yerel yetkililere halkın endişeleri ve zorluklarıyla doğrudan etkileşim kurma, onları dinleme ve empati kurma konusunda daha fazla fırsat tanıyor. Bu da daha uygun ve etkili çözümler veya öneriler geliştirmelerini sağlıyor.
Elde edilen başarıların yanı sıra, iki kademeli yerel yönetim sisteminin işleyişi bazı engellerle de karşı karşıyadır. İdari katmanların ve ara seviyelerin azaltılması nispeten hızlı bir şekilde uygulanmış olsa da, bazı alanlardaki işletme mekanizmalarının ve iş süreçlerinin reformu, aygıtın sadeleştirilmesi gereksinimlerini henüz karşılamamıştır. Birçok yerde, belediye düzeyindeki memurlar ve görevliler henüz yeni gereksinimleri karşılamamaktadır. Kaynak tahsisi, verilen görevlerle orantılı değildir. Doğrudan etkileşimde bulunulan ve sorunların çözüldüğü belediye düzeyinde personel eksikliği hala mevcuttur. Özellikle bilgi teknolojisi ve sağlık hizmetleri gibi yüksek uzmanlık gerektiren alanlarda memur fazlalığı ve eksikliği hala yaşanmaktadır.
Ayrıca, veri sistemleri ve dijital platformlar henüz standartlaştırılmamış veya eş zamanlı olarak bağlanmamış olduğundan, idari prosedürler hala büyük ölçüde kağıt belgelere dayanmaktadır ve bu da vatandaşlar ve işletmeler için gecikmelere ve maliyet artışlarına neden olmaktadır. Bu durum, yerel düzeyde sorunların çözülmesi hedefinin beklendiği gibi gerçekleştirilmesini engellemektedir.
İdari aygıtın yeniden düzenlenmesi, verimliliğini ve personelinin kalitesini artırmayı amaçlamaktadır. Bu nedenle, yönetim düşüncesinde temel bir değişiklik gereklidir. Hükümet sadece bir idari organ olmamalı, aynı zamanda halka hizmet sunan ve işletmelerle ortaklık kuran bir kurum haline gelmelidir. Her seviyenin işlevleri ve sorumlulukları açıkça tanımlanmalı, il düzeyinin strateji konusunda, belediye düzeyinin ise uygulama konusunda güçlü olması ilkesi güvence altına alınmalıdır. Belediye düzeyi, halkın ve işletmelerin sorunlarına doğrudan çözüm bulmaya odaklanmalıdır.
Yerel yönetim düzeyi, yetkililerin ve memurların halk ve işletmelerle günlük olarak doğrudan temas halinde olduğu, tabana en yakın düzeydir. Pratik durumlardan kaynaklanan birçok sorun ve olay doğrudan yetkililere, memurlara ve yerel yönetimlere yansır. Bu nedenle, yetkililer ve memurlardan oluşan ekip, yeni yönetim modelinin etkinliğinde belirleyici bir faktördür. Yerel yetkililer gerçekten de sorun çözücü olmalıdır. Bunu başarmak için, "eski işlere aşina çok fazla insan varken yeni işlere yetenekli çok az insan var" durumunun üstesinden gelinmelidir. Bu yetkinlik açığını gidermek için yerel düzeydeki iş pozisyonları için bir yetkinlik çerçevesi geliştirilmelidir. Buna dayanarak, ülkenin yeni kalkınma gereksinimlerini daha iyi karşılamak için yerel yetkililerin mesleki beceriler, yönetim becerileri ve dijital beceriler konusunda eğitilmesine yönelik bir plan geliştirilmelidir.
Vatandaşların idari işlemler nedeniyle birden fazla seyahat yapmak zorunda kalması, belge işlemlerinde gecikmeler yaşaması ve yetkili mercilerden zamanında yanıt alamaması durumunda yerel yönetimlerin etkinliği teyit edilemez. Vatandaşlar ve işletmeler kağıtsız kamu hizmetlerine erişirken yetersiz dijital altyapı nedeniyle darboğazlarla karşılaşıyorsa, modern bir idari sistemin sorunsuz çalıştığı düşünülemez. Bu nedenle, dijital dönüşümü gerçekten hızlandırmak ve senkronize ve birleşik bir veri sistemi kurmak gereklidir. Veri, yönetimin "yumuşak altyapısı", operasyonların etkinliğini ve verimliliğini artırmanın temeli olarak tanımlanmalıdır. Bilgi sistemleri birbirine bağlı ve entegre olmalı, idari işlemlerin hızlı ve şeffaf bir şekilde işlenmesine olanak sağlamalı, böylece zaman ve maliyetler azaltılmalı ve vatandaşların ve işletmelerin memnuniyeti artırılmalıdır.
Her yetkili ve her kurum hizmet ruhuyla hareket ettiğinde, reformun etkinliği halkın ve işletmelerin memnuniyetiyle ölçülecektir. İki kademeli yerel yönetim modeli, ancak halk her kamu hizmetinde, her idari prosedürde ve hükümetle her etkileşimde yapılan değişikliklerden gerçekten memnun kaldığında gerçek anlamda başarılı olur. Genel Sekreter To Lam'ın vurguladığı gibi: “Reformun etkinliği sadece yeniden organize edilen kurumların sayısıyla ölçülmez, aynı zamanda sosyal hayatta çok somut sonuçlarla test edilmelidir: insanlar rahatsız edilmemeli; idari belgeler ve prosedürler bilim , teknoloji, dijital dönüşüm, yetkililerin halka hizmet ruhuyla hızlı bir şekilde çözülmeli ve en önemlisi, yerel yönetimler yerel gerçeklere uygun olarak sorunları yerinde çözebilmelidir.”
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html
Yorum (0)