Nüfusun çoğunluğu etnik azınlıklardan oluşmaktadır, ancak ilçe düzeyinde Etnik İşler Ofisi bulunmamaktadır.

Bu durum, Bac Kan ilindeki yerel yönetimlerin etnik azınlık alanlarını geliştirmeye yönelik politikaları uygulamada zorluklar yaşamasına, ulusal hedef programlarının (NTP) dağıtım oranının düşük olmasına ve birçok hedefe planlandığı gibi ulaşılamamasına yol açmıştır.

Etnik kalkınma programlarının uygulanmasında zorluk

Dağlık bir il olan Bac Kan'ın nüfusu şu anda 326.500'ün üzerindedir ve etnik azınlıklar nüfusun %88'inden fazlasını oluştururken, tüm ilçe ve şehirlerde en az %75'in üzerinde bir nüfus bulunmaktadır. Ancak Bac Kan ilinde, Etnik Azınlık ve Dağlık Bölgelerin Sosyo -Ekonomik Kalkınması için Ulusal Hedef Programlarını (NTDP) uygulamak üzere ilçe düzeyinde uzmanlaşmış bir birim bulunmamaktadır.

Bac Kan'daki ilçe düzeyindeki Etnik İşler Ofisi, Bac Kan İl Parti Komitesi'nin Bac Kan ilindeki ilçe ve şehirlerde teşkilatın düzenlenmesi, konsolide edilmesi ve personelin verimliliğinin artırılmasına ilişkin 2017 tarihli 03 sayılı Projesi uyarınca 1 Ocak 2018 tarihinden itibaren lağvedilmiştir. Etnik İşler görevi, ilçe Halk Konseyi Ofisi - Halk Komitesi'ne devredilmiş ve bu göreve özel görevlerle donatılmış 1 personel atanmıştır.

Dağlık Bac Kan ilinde nüfusun %88'inden fazlası etnik azınlıklardan oluşmaktadır.

2021 yılından bu yana, yerel yönetimler, Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar için Ulusal Hedef Programı'nın 9 projesini ve birçok alt projesini, çok sayıda uygulama içeriği, büyük bütçeler ve çok sayıda yatırımcı ile hayata geçirdi. Bu nedenle, ilçelerin Halk Komiteleri, 1 tam zamanlı görevliye ek olarak, Etnik Azınlık sektörünü izlemek üzere 1 Ofis liderine daha görev verdi.

Eylül 2024'te Bac Kan ili Etnik İşler Komitesi'ne gönderilen ilçe Halk Komiteleri'nin etnik işler raporuna göre, Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar Ulusal Hedef Programı'nın uygulanmasının sınırlı olduğu, hedeflere ulaşılamadığı ve planın sağlanamadığı görülmektedir. Yerel yönetimler tarafından ortak olarak dile getirilen bir nokta, bu görevi yerine getirecek özel bir birimin bulunmaması, etnik sektörü eş zamanlı olarak izleyecek kadroların atanması, ancak iş yükünün büyük olması, işin niteliğinin karmaşık olması ve mali açıdan...

Pac Nam Bölge Halk Komitesi Başkanı Bay Dao Duy Hung'a göre: Uzun vadede, Bac Kan İl Halk Komitesi'nin bir Etnik İşler Departmanı kurması ve bölgeye etnik işler ve Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar için Ulusal Hedef Programı konusunda doğrudan danışmanlık yapacak personel ataması tavsiye edilmektedir. Bu sayede, görevlerin uygulanmasının organize edilmesinde verimlilik sağlanacak ve projeler doğrudan halka iletilecektir.

Ba Be İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bayan Ma Thi Cu şunları söyledi: Ba Be ilçesinde etnik çalışmalardaki işlev ve görevlerin mevcut dönemde ve gelecek dönemde etkili bir şekilde yerine getirilebilmesi için yetkili makamların ilçe düzeyinde Etnik İşler Dairesi'nin yeniden kurulmasını değerlendirmeleri tavsiye edilmektedir.

Pac Nam bölgesinin %98'inden fazlası etnik azınlıklardan oluşmaktadır.

Etnik azınlıklara yönelik görevlerin yerine getirilmesinde pek çok hedefe ulaşılamadı.

2024 yılında Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar için Ulusal Hedef Programı'nı uygulamak üzere Bac Kan ilinin tamamına 422 milyar VND'den fazla kaynak tahsis edildi. Ayrıca, 2022'den itibaren 8,9 milyar VND'den fazla, 2023'ten itibaren ise yaklaşık 47,2 milyar VND aktarıldı. Kaynaklar, konut, yerleşim alanı, üretim alanı, içme suyu ve insanların iş bulma süreçlerini desteklemeye odaklandı.

Bac Kan ili Planlama ve Yatırım Dairesi'nin son raporuna (8 Kasım) göre, il genelinde etnik ve dağlık bölge programı için 260 milyar VND'den fazla, yani %62'lik bir pay ayrıldı. Bu tutarın yaklaşık 250/400 milyar VND'si merkezi bütçeden dağıtıldı (%63'e ulaştı); il bütçesi ise 10,9/23,2 milyar VND'lik kısmını dağıttı (%23,2'ye ulaştı).

2021-2025 dönemi için Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar Ulusal Hedef Programı değerlendirildiğinde, Bac Kan ilinin; belediye merkezine araç yolu olan belediye oranı; güçlendirilmiş araç yolu olan köy ve mezralar; sağlam inşa edilmiş sağlık ocakları; temiz ve hijyenik su; evrensel eğitim gibi birçok hedefi başardığı ve aştığı görülmektedir.

Ancak, birçok çok önemli hedef planlandığı gibi tamamlanamadı. Özellikle, etnik azınlık bölgelerindeki yoksulluk oranı azaldı (%3,5/yıl oranında azaltılması hedeflenmişti, ancak 2021'de sadece %1,48 azaldı, 2022'de %2,66 azaldı ve 2023'te %2,76 azaldı), ulusal şebeke elektriğinin kullanılması, üretim arazisinin eksikliği (görev 314 haneyi desteklemekti, sonuç 0 hane oldu), konut arazisinin eksikliği (görev 127 haneyi desteklemekti, sonuç 7 hane oldu).

Ba Be bölgesinde galangal alım satımı.

İl Etnik Azınlık Komitesi, sınırlamalara açıkça işaret etti, yani Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar için Ulusal Hedef Programı yeni bir programdır, yol gösterici belgeler henüz senkronize edilmemiştir, bu nedenle uygulama ilerlemesi yavaştır, ödeme oranı düşüktür, özellikle kariyer sermayesi kaynağıdır; Etnik politikaların, programların ve projelerin propagandası ve yayılması bazen zamanında değildir; Programın izlenmesi, sentezlenmesi ve değerlendirilmesi çalışmaları hala sınırlıdır; raporlama bilgilerinin kalitesi eksiktir, ilerlemeyi sağlamaz ve genel yönü ve yönetim çalışmalarını etkileyen yetersizlikleri ve zorlukları tam olarak yansıtmaz.

Bac Kan ili Etnik Azınlıklar Komitesi Başkanı Bayan Trieu Thi Thu Phuong, etnik meseleleri yürütecek ilçe düzeyinde bir Etnik Azınlıklar Dairesi bulunmadığını ve bunun etnik azınlık ve dağlık alanlar için kalkınma politikalarının uygulanmasını kısıtlayarak düşük verimliliğe yol açtığını belirtti. İl Etnik Azınlıklar Komitesi, ilçelerin Halk Komiteleriyle birlikte, İl Parti Komitesi, İl Halk Konseyi ve Bac Kan ili Halk Komitesi'ne, şu anda ilin danışma kurumları tarafından değerlendirilen ilçe düzeyinde Etnik Azınlıklar Dairesi'nin yeniden kurulmasını önerdi.

Kutu: Ülke genelinde şu anda Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh, Binh Duong ve Kızıl Nehir Deltası illeri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerde, kuruluş koşullarının (bölgede yaşayan ve çalışan insan sayısı) karşılanmaması nedeniyle ilçe düzeyinde Etnik İşler Ofisleri bulunmamaktadır.

Kaynak: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html