"Engelleri aşmak ve ilerlemek"...

Başbakan Pham Minh Chinh, Thanh Hoa eyaletine yaptığı ziyaret ve çalışma gezisi sırasında, başarının dersini defalarca vurguladı: "Kaynaklar zihniyetten doğar. Motivasyon yenilikten gelir. Güç, halkın iradesinden gelir." Bu, Thanh Hoa'nın da üzerinde düşünmesi ve "fırsatlardan yararlanma", "ivme yaratma" ve "ilerlemek için engelleri aşma" yolculuğuna devam etmesi gereken bir derstir...

Başbakan Pham Minh Chinh, Nghi Son Rafineri ve Petrokimya Tesisini ziyaret etti (Kasım 2023).

Politika "uyumunu" artırın.

Kalkınma sürecinde, öngörülemeyen engellerin ve zorlukların ortaya çıkması kaçınılmazdır. Aynı durum Thanh Hoa vilayeti için de geçerlidir; müreffeh, güzel, medeni ve örnek bir vilayet inşa etme yolculuğu, benzeri görülmemiş zorluklarla dolu bir yolculuktur ve bu nedenle Parti komitesinin, hükümetin ve özellikle liderlerin doğru anlayışa, keskin düşünceye ve kararlı eyleme sahip olmasını gerektirir.

Thanh Hoa ili, 37/2021/QH15 sayılı Kararın, 2030 yılına kadar Thanh Hoa ilinin inşası ve geliştirilmesi ile 2045 vizyonuna ilişkin Politbüro'nun 58-NQ/TW sayılı Kararının en üst düzeyde kurumsallaştırılmasını temsil eden önemli bir belge olduğunu derinden kabul etmektedir. Bu yol gösterici politika çerçevesi, ilde hızlı ve sürdürülebilir ekonomik büyüme ve kalkınmayı teşvik etmek için artan kaynaklar ve ivme için temel oluşturmuş ve oluşturmaya devam edecektir. Bu nedenle, yerel yönetim, belirli mekanizmalardan ve politikalardan maksimum fayda sağlamayı amaçlayarak, bunu çok ciddi ve sistematik bir şekilde uygulamıştır. Bununla birlikte, yeni bir politika ve "pilot" bir program olması nedeniyle, politika ile uygulama arasında kaçınılmaz olarak bir "bağlantı" eksikliği vardır ve bu da uygulanabilirliğinde sınırlamalara yol açmaktadır.

Şu anda, 37/2021/QH15 sayılı Kararname kapsamındaki 8 özel politikadan 3'ü uygulanamamaktadır (kredi bakiye limitleri; ücretler ve harçlar; ve konut ve arsa işlemlerinden elde edilen gelirler dahil). Bu arada, uygulanan bazı politikalar da sınırlamalar göstermektedir. Bu sınırlamaların ve yetersizliklerin temel nedenlerini araştırırken, objektif bir nedene vurgu yapmak önemlidir: Bu özel politikalar temelde mevcut yasal düzenlemelere henüz dahil edilmemiştir. Dahası, ilde ilk kez uygulandıkları için, uygulamaya başlamadan önce ek yol gösterici kararnamelere ihtiyaç duyulmaktadır. Bu durum, politika uygulamasının ilerlemesini bir ölçüde etkilemiştir. Buna ek olarak, küresel durumun karmaşıklığı ve özellikle COVID-19 pandemisinin ekonominin sağlığı üzerindeki ciddi etkisi ve işletmelerin dayanıklılığının aşınması da söz konusudur. Bunlar, Nghi Son Limanı üzerinden ithalat ve ihracat faaliyetlerini ve ilin ücretler ve harçlarla ilgili özel politikalarının uygulanmasını önemli ölçüde etkileyen öngörülemeyen faktörlerdir...

Nesnel nedenlerin yanı sıra, Thanh Hoa ili, 37/2021/QH15 sayılı Kararın uygulanmasındaki sınırlamaların kısmen yerel yönetimlerin sorumluluğunda olduğunu açıkça kabul etmektedir; zira bazı kurum ve birimler, özel politikaların getirdiği avantajlardan etkin bir şekilde yararlanmak için gereken en yüksek siyasi çabayı ve kararlılığı göstermemiştir. Gerçekte, doğru bir politika sadece "gerekli" bir koşuldur, ancak bir politikanın etkin bir şekilde uygulanabilmesi için "yeterli" koşul, politikayı uygulayan kişiler veya ekiptir. 37/2021/QH15 sayılı Kararın bazı kurum, birim ve yerel yönetimlerdeki uygulama süreci, memur ve kamu görevlilerinin bir kısmının mesleki kapasitesinin görevin gerekliliklerini karşılamadığını göstermiştir. Bu "zayıflık", özel politikaların etkinliğini en üst düzeye çıkarmak için gerçekten çığır açan çözümler önerme konusunda sınırlamalara yol açmaktadır.

Bununla birlikte, kalkınma yasasının özünde sürekli bir çatışma ortaya çıkma ve çözme süreci olduğunu objektif olarak kabul etmek gereklidir. Bu kaçınılmazdır, çünkü çatışma hareketin ve kalkınmanın kaynağıdır. Bunu anlamak, genel olarak sosyo-ekonomik kalkınma sürecinde ve özellikle de 37/2021/QH15 sayılı Karar gibi emsalsiz bir yeni politikanın uygulanmasında engellerin ve zorlukların ortaya çıkmasının, hem mekanizmalarda hem de insan kaynaklarında eksikliklere kaçınılmaz olarak yol açtığını görmemize yardımcı olur. Ancak, eğer "iyiyi kötüden ayırabilir" veya meselenin özüne olumlu bir şekilde derinlemesine bakabilirsek, bu eksiklikler, politikanın pratikteki uygunluğunu ve uygulanabilirliğini yeniden değerlendirmek ve gerçek duruma uygun ayarlamalar yapmak için bir "mercek" görevi görebilir. Aynı zamanda, özel mekanizmayı benzersiz bir avantaja ve güçlü bir itici güce dönüştürme kararlılığıyla, 37/2021/QH15 sayılı Kararın en iyi sonuçlara ulaşacak şekilde uygulanmasının önünü açacaktır.

Bu doğrultuda ve 37/2021/QH15 sayılı Kararın uygulanmasının üç yıl sonrasında yapılan pratik değerlendirmeye dayanarak, Thanh Hoa ili, Ulusal Meclis'in yeni duruma ve gereksinimlere uygun hale getirmek için bazı özel mekanizma ve politikaları değiştirmeyi, kaldırmayı veya tamamlamayı değerlendirmesini önermektedir. Örneğin, Nghi Son Limanı üzerinden yapılan ithalat ve ihracat faaliyetlerinden elde edilen artan gelirin korunmasına ilişkin politikada: "artan gelirin %70'ini aşmaması" şartı yerine, Thanh Hoa ili bunu "artan gelirin %70'i" olarak değiştirmeyi; aynı zamanda, Nghi Son Limanı üzerinden yapılan ithalat ve ihracat faaliyetlerinden elde edilen artan gelirin miktarının bir önceki yıla göre artan gelir miktarını aşmaması şartını kaldırmayı önermektedir. Bu, Thanh Hoa'nın altyapı geliştirme çalışmalarını tamamlaması ve Başbakan tarafından onaylanan Nghi Son Ekonomik Bölgesi genişleme planını uygulaması için ek kaynaklar elde etmesi için elverişli koşullar yaratacaktır.

Ulusal Meclis'in 37/2021/QH15 sayılı Kararı'nın 3. Maddesinin 1. Fıkrasında belirtilen kredi limitleri politikasıyla ilgili olarak, il bu politikanın kaldırılmasını önermektedir. Gerekçe olarak, yerel yönetimlerin her türlü borçlanmasının, belirtildiği gibi, nispeten yüksek faiz oranlarında anapara ve faiz geri ödemesini gerektirmesi ve kredi kuruluşları tarafından belirlenen çeşitli bağlayıcı koşullara tabi olması gösterilmektedir. Bu arada, ilin bütçesi hala sınırlıdır ve politikanın uygulama süresi boyunca borcu geri ödemek için kaynaklarını kendi kendine dengeleme kapasitesinden yoksundur, bu da politikanın etkinliğini engellemektedir. Ayrıca, yerel duruma dayanarak, Thanh Hoa ili, Ulusal Meclis'e il, ilçe ve Thanh Hoa Şehri düzeyindeki liderlik pozisyonlarıyla ilgili çeşitli yeni özel mekanizmalar ve politikalar eklenmesini; ve yerel bütçelerin kullanımı ve bazı ekonomik politikalar (kamu yatırımı, sanayi parkı altyapı yatırımı, arazi edinimi ve alan tahsisi...) konusunda karar verme yetkisinin İl Halk Konseyi'ne devredilmesini önermektedir.

"Durumu avantaja çevirmek," "güç üretmek"

Akla şu soru geliyor: Atalarımız ve bugünkü Vietnam halkı ejderhaların ve perilerin soyundan geldiğine göre, Vietnam'ın bir ejderha olma hayalini kurmaya hakkı var mı? Özellikle de Vietnam, ülkenin güçlü temellerine, potansiyeline, konumuna ve uluslararası prestijine dayanan, benzeri görülmemiş kalkınma fırsatlarıyla karşı karşıyayken. Öyleyse, bu hayali beslememize ve gerçekleştirmemize engel olabilecek ne gibi bir sebep olabilir ki?!

Ülke topraklarının önemli ve yakından bütünleşmiş bir parçası olarak Thanh Hoa, ülke için "ejderha olma hayalini" besleme ve gerçekleştirme sorumluluğuna sahiptir. Çünkü "Thanh Hoa'nın zenginliği, ulusun ortak zenginliğidir." Bu nedenle, bu büyük ama onurlu ve gurur verici sorumluluğu üstlenmek için Thanh Hoa, güçlü bir büyüme motoru haline gelmelidir. Başka bir deyişle, Thanh Hoa kendi "güçlerini kullanmak" ve gelişme için "ivme yaratmak" için çaba göstermelidir.

Japonya'nın Niigata Eyaleti ile Vietnam'ın Thanh Hoa Eyaleti arasında İşbirliği Mutabakatı İmza Töreni (Kasım 2023).

Öncelikle, Parti ve Devletin mekanizma ve politikalarından gelen dış kaynakları, en doğrudan ve özel olarak Politbüro'nun 58-NQ/TW sayılı Kararı ve Ulusal Meclis'in 37/2021/QH15 sayılı Kararı aracılığıyla etkin bir şekilde kullanmalıyız. Aynı zamanda, eşsiz jeopolitik konumumuzun potansiyelini en üst düzeye çıkarmalı; görkemli tarihi geleneklerimiz ve zengin kültürel mirasımız gibi temel ve hayati iç kaynaklarımızdan da faydalanmalıyız. Özellikle, hükümet başkanının defalarca vurguladığı başarı dersini içselleştirmeliyiz: "Kaynaklar düşünceden doğar. Motivasyon yenilikten gelir. Güç halkın kalbinden gelir," böylece müreffeh ve güzel bir Thanh Hoa'nın gelişimi, bu toprakların her vatandaşının yakıcı sevgisi ve özverisiyle beslenen "kalpten gelen bir emir" haline gelir.

Sosyal liderlik/yönetim düzeyinin hem bireylerin kültürel düzeyini hem de kültürel niteliklerini yansıttığına dair çok yerinde bir gözlem var. Buna göre, sağlam bir kalkınma politikası, kültürel unsurların insan yaratıcılığının tüm alanlarına, özellikle liderlik/yönetim kültürüne; ahlaki kültüre, yaşam tarzına vb. nüfuz etmesine izin veren bir politikadır. Bu nedenle, bir "kalkınma ekosistemi" oluşturmak öncelikle siyasi kültüre ve liderlik kültürüne odaklanmalıdır. Çünkü bunlar, siyasi sistem içinde ve toplumun genelinde yeniliği, yaratıcılığı ve büyük düşünme ve büyük hareket etme cesaretini yönlendirmede ve ilham vermede temel faktörlerdir.

Bu gereklilikten hareketle, Thanh Hoa ili, idari reform ve disiplin ile düzeni güçlendirmeye odaklanarak, dürüst ve yenilikçi bir idari yapı kurmaya yoğunlaşmıştır. Aynı zamanda, Thanh Hoa her zaman personel çalışmalarını "en önemli unsur" olarak görmüştür. Merkez Teşkilat Dairesi Başkan Yardımcısı Do Trong Hung, Thanh Hoa İl Parti Komitesi Sekreteri olduğu dönemde defalarca şu hususu vurgulamıştır: "Siyasi görevleri başarıyla yerine getirmek ve Thanh Hoa ilini ülkenin kuzeyinde yeni bir büyüme merkezi, müreffeh, güzel, medeni, modern ve tüm ülke için bir model haline getirme arzusunu kademeli olarak gerçekleştirmek için, Thanh Hoa İl Parti Komitesi, kadro ekibi oluşturmanın özellikle önemli bir rol oynadığına karar vermiştir. İl, gereksinimlere ve görevlere uygun bir kadro ekibi oluşturmaya, görevlendirmeye ve kullanmaya odaklanırken, dinamik ve yaratıcı kadroları belirlemeye, teşvik etmeye ve korumaya ve zayıf kadroları elemeye de önem vermektedir."

Günümüzde, "ekonomik büyüme ekonomik kalkınmanın temel aracı" olsa da, "büyümenin kendisi ilerlemenin kusurlu bir ölçüsüdür." Bu nedenle, büyüme ekonomi, kültür ve çevre arasında uyumlu ve sürdürülebilir bir gelişmeyi hedeflemelidir. Başka bir deyişle, sürdürülebilir kalkınma bir eğilim, temel bir gereklilik olmalıdır. Thanh Hoa da istisna değildir; aslında, ekonomi ve kültür arasındaki uyum daha yüksek bir seviyeye çıkarılmalıdır. Çünkü bu toprakların kültürü sadece zengin somut ve soyut kültürel mirasın bir hazinesi olmakla kalmayıp, aynı zamanda vatanseverlik, özgüven, öz güç, dayanıklılık, zeka, haysiyet ve insan karakteri geleneğiyle yüksek ve derin bir "yumuşak güç" seviyesine de sahiptir. Bu, Thanh Hoa'nın sürdürülebilir ve müreffeh gelişiminin temelidir ve aynı zamanda Politbüro'nun 58-NQ/TW sayılı Kararı'nın ruhuyla da uyumludur.

Başkan Ho Chi Minh, yaşamı boyunca açıkça şunu belirtmiştir: "Taşın doğası hareketsiz kalmaktır, hareket etmemektir. Ancak birçok insan birlikte itmek için çalıştığında, taş ne kadar büyük veya ağır olursa olsun, yuvarlanmak zorundadır." Kalkınma yolundaki tüm engeller, dar görüşlülük ve vizyonun, yetersiz kararlılık ve eylemin, yetersiz mekanizma ve politikaların "taşı" gibidir... Bu "taşı" kalkınma yolundan yuvarlamak için, siyasi sistem içinde ve toplumun tamamında çok yüksek bir birlik ruhuna ihtiyaç vardır. Çünkü "Thanh Hoa birçok iniş çıkış ve atılım yaşadı. İniş çıkışlar olduğunda birlik tehlikededir; atılımlar olduğunda ise büyük bir birlik ruhu vurgulanır" (Başbakan Pham Minh Chinh). Bu nedenle, Başkan Ho Chi Minh'in şu öğüdünü derinden anlamalıyız: "Dava birlik üzerine kuruludur!" Milyonlarca insanın dayanışma gücü – amaç birliği, güç ve ortak zorluk – serbest bırakıldığında, kalkınma yolundaki tüm engellerin üstesinden gelinebilir. Buradan hareketle, ahlak ve kültürün yaratıcı düşüncenin gelişmesine, yetenekli bireylerin katkıda bulunmasına ve inancın yeşermesine zemin oluşturduğu, Thanh Hoa vilayetinin özlemlerini gerçekleştiren bir toplum inşa edilebilir.

...

Tarih, büyük başarıların fırsatları yakalamaktan ve en iyi şekilde değerlendirmekten kaynaklandığını kanıtlamıştır. Örneğin, Le Loi'nin omuzlarına yüklenen tarihi görev ve her aşamada ve her savaşta uygulanan fırsatları değerlendirme sanatı, "Lung Nhai Yemini"ni "Dong Quan Yemini"ne dönüştürerek ulus için "ebedi istikrar" çağını başlatmıştır. Topraklarımızın tarihi gelenekleri ve şanlı "öncüleri" ile gurur duyarak, Politbüro'nun 58-NQ/TW sayılı Kararı ve Ulusal Meclis'in 37/2021/QH15 sayılı Kararı ile sunulan fırsatları ve avantajları değerlendirme konusunda gelecek nesillere karşı derin bir sorumluluk hissediyoruz. Bu, müreffeh, medeni ve örnek bir Thanh Hoa eyaleti özlemini gerçeğe dönüştürmemizi sağlayacaktır.

“Thanh Hoa, yoksulluğu kabul etmemeli, başkalarından aşağı kalmayı kabul etmemeli, güçlü yönlerini en üst düzeye çıkararak kapsamlı bir uzun vadeli kalkınma stratejisi ve planı oluşturmak için çabalamalı, kararlı olmalı. Vatanına karşı gurur, birlik ve zorluklara katlanma konusunda ortak bir istek ruhu geliştirmelidir. Politikalar doğru, mekanizmalar ve politikalar güçlü olmalıdır. Bunu başarmak için liderlik ve rehberlik çok önemlidir; her şeyden önce Parti komiteleri, Parti örgütleri ve liderler gerçekten birleşmeli, birbirlerini gerçekten sevmeli ve vatan için tek yürek olmalı; çok yüksek bir kararlılığa sahip olmalı ve büyük çaba göstermelidirler… Kararlar gerçeğe dönüştürülmelidir (...) Bunun yapılabileceğine inanıyorum, çünkü halkımız çok iyi, Thanh Hoa halkı çok devrimci!” (Eski Genel Sekreter Nguyen Phu Trong).

Le Dung

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm