116 Sayılı Kararname ile öğretmen yetiştirmeye yönelik ihale ve sipariş verme süreci birçok sorunu beraberinde getirmekte olup, etkili olmamaktadır.

Öğretmenlik öğrencilerinin öğrenim ücretleri ve yaşam giderlerinin desteklenmesi politikasını düzenleyen 116/2020/ND-CP sayılı Kararname , Hükümet tarafından 25 Eylül 2020 tarihinde yayınlanmıştır (116 sayılı Kararname olarak anılacaktır). Bu Kararname, 2021-2022 eğitim-öğretim yılı kayıt döneminden itibaren geçerlidir.

116 Sayılı Kararname, 3 yıllık uygulama sonucunda şu sonuçlara ulaşmıştır: Öğretmen yetiştirme bölümüne ilgi duyan aday ve veli sayısı artmış, aday kayıt oranları, kabul puanları ve öğretmen yetiştirme bölümüne kayıt oranları diğer bölümler ve eğitim alanlarıyla korelasyon halinde keskin bir şekilde artmıştır. Bu da 116 Sayılı Kararname politikalarının, iyi öğrenme yeteneğine sahip öğrencilerin öğretmen yetiştirme bölümüne girmesini sağlamada olumlu bir etki yarattığını ve bunun da eğitim sisteminin kalitesinin iyileştirilmesine ön ayak olduğunu kanıtlamaktadır.

Ancak 116 Sayılı Kararname'nin uygulanmasında, gerçekliğe uyum sağlayacak şekilde düzeltilmesi ve tamamlanması gereken bazı sınırlamalar, zorluklar ve sorunlar da yaşanmıştır. Özellikle, bu zorluklar ve sorunlar, sipariş verme, görevlendirme ve ihale yönteminden kaynaklanmaktadır.

Hanoi Ulusal Eğitim Üniversitesi Öğrencisi

Milli Eğitim Bakanlığı'nın son 3 yıldaki istatistiklerine göre, bölgelere göre görev verilen öğrenci oranı, kayıtlı öğrenci sayısının yalnızca %17,4'ü ve politikadan yararlanmak üzere kayıtlı toplam öğrenci sayısının %24,3'üdür. Görev veren, sipariş veren ve teklif veren bölge sayısı ise 63 il ve ilçenin 23'üdür.

"Toplumsal ihtiyaçlara göre eğitim gören" ve devlet bütçesinden ödenek alan öğrenci sayısı, bu politikadan yararlanmak üzere kayıtlı öğrenci sayısının yüzde 75,7'sini, kayıtlı öğrenci sayısının ise yüzde 82,6'sını oluşturuyor.

Milli Eğitim Bakanlığı, öğretmen yetiştirmede görevlendirme/ihale yönteminin 116 sayılı KHK'nın temel bakış açısıyla aynı düzeyde ve etkili bir şekilde uygulanmadığını belirtti.

Özellikle, yerel ve komşu yerleşim birimleri tarafından sipariş edilen ancak finansmanı ödemeyen veya finansmanın çok küçük bir kısmını ödeyen 06 öğretmen yetiştirme kurumu bulunmaktadır (bunlara 13 kontenjanlı Hanoi Ulusal Eğitim Üniversitesi; 51 kontenjanlı Ho Chi Minh Şehri Ulusal Eğitim Üniversitesi dahil). Bu durum, pedagojik öğrencilere yönelik destek politikasını etkilemekte ve sipariş/atama/teklif mekanizmasını izleyen pedagojik öğrencilerle toplumsal ihtiyaçlara göre eğitim gören pedagojik öğrenciler arasında eşitsizliğe yol açmaktadır.

Hanoi, Ho Chi Minh City, Da Nang gibi büyük yerleşim yerleri, nitelikli insan kaynağını çekme konusunda avantajlı olduklarından, sipariş vermezler/görev vermezler/öğretmen eğitimi için teklif vermezler, ancak yine de çalışmak isteyen bir öğretmen ekibine sahip olurlar ve bu da bölgeler arasında adaletsizliğe yol açar.

Milli Eğitim Bakanlığı yetkilileri, pedagojik formasyon öğrencilerini desteklemek için kaynak ayırmada zorluklar ve sorunlar yaşandığını belirtti. Özellikle her yıl (2021, 2022, 2023), Maliye Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı'na bağlı öğretmen yetiştirme kurumlarının (TET) pedagojik formasyon öğrencileri için gereken bütçenin yalnızca yaklaşık %54'ünü ayırmaktadır. Bu nedenle, pedagojik formasyon öğrencilerine ayrılan fonlar genellikle gecikmekte ve eğitim planına kıyasla takviye edilmesi gerekmektedir. Bu durum, TET kurumları ve pedagojik formasyon öğrencileri için zorluklara yol açmaktadır.

Yerel yönetimler arasında eşit olmayan gelişme, kaynak koşulları ve bütçe gelir-gider dengeleri nedeniyle birçok yerel yönetim öğretmen eğitimi için sipariş/görev atama/ihale işlemlerini yürütecek yeterli kaynağa sahip olmakta zorluk çekmektedir.

Özellikle: Tazminat fonlarının geri kazanımının izlenmesindeki zorluklar ve engeller: 116 sayılı Kararname, il Halk Komitesi'ni pedagojik öğrencilerin destek fonlarını iade etmeleri için yönlendirme, izleme ve teşvik etme kurumu olarak görevlendiriyor, ancak yerel yönetimler, toplumsal ihtiyaçlara göre eğitim gören pedagojik öğrenciler için fon sağlayan birimler değil. Aynı zamanda, yerel yönetimler ilgili kurumlara görevlendirme ve uygulama konusunda talimat vermediğinden, uygulamada zorluklar yaşanmaktadır.

Önümüzdeki dönemde Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, öğretmen yetiştirme anadalına sahip eğitim kurumlarının, illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri ile proaktif bir şekilde çalışmasını ve Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın talimatlarına uygun olarak eğitim görevlerinin atanması ve kayıt hedeflerinin kaydedilmesi konusunda doğrudan yönetim kurumlarına teklifte bulunmasını talep etmektedir. Bu sayede Hükümetin 71/2020/ND-CP sayılı Kararnamesi ve 116/2020/ND-CP sayılı Kararnamesi etkili bir şekilde uygulanabilecektir.

Source: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/