Nükleer enerji programının temellerinin atılması.

Nükleer enerji programının yeniden başlatılması, devletin yönetim kapasitesi sorunuyla bağlantılıdır; bu bağlamda, Radyasyon ve Nükleer Güvenlik Dairesi'nin kademeli olarak iyileştirilmesi, önümüzdeki dönemdeki tüm nükleer enerji geliştirme programının temelini oluşturan kilit bir adım olarak görülmektedir.

Radyasyon ve Nükleer Güvenlik Dairesi yetkilileri, devlet yönetiminde teknolojinin uygulanması konusunda eğitim alıyor.

Şu anda Radyasyon ve Nükleer Güvenlik Dairesi ( Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ), nükleer güvenlik, emniyet ve denetim konularında devlet yönetimini yürütmektedir. Ancak Dairenin organizasyon yapısı, son derece uzmanlaşmış ve derinlemesine bir şekilde tasarlanmamıştır ve bu nedenle nükleer santrallerin yönetiminin gerekliliklerine uygun değildir.

Nükleer güvenlik, nükleer emniyet, nükleer denetim, detaylı teknik değerlendirme ve olay müdahalesi konularında uzmanlaşmış birimler, uluslararası uygulamalara uygun olarak tam ve kapsamlı bir şekilde organize edilmemiştir.

Birimler arasındaki işlevler ve sorumluluklar hâlâ parçalı durumda ve nükleer santrallerin karmaşık teknik sorunlarına ilişkin bağımsız ve kapsamlı değerlendirmeler yapabilecek güçlü uzmanlaşmış birimler henüz oluşturulmamıştır.

Ayrıca, teknik destek için organizasyonel model orantılı olarak gelişmemiş, bu da analitik ve değerlendirme kapasitesinde ve devlet yönetimi karar alma süreçlerini destekleme yeteneğinde sınırlamalara yol açmıştır.

Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı'na (IAEA) göre, yalnızca ilk nükleer santralin yönetimi bile en az 100-150 yüksek uzmanlık gerektiren personele ihtiyaç duymaktadır; ancak Radyasyon ve Nükleer Güvenlik Dairesi'ndeki mevcut personel sayısı, bu tavsiyeye ve uluslararası uygulamaya göre gereken minimum sayının çok altındadır.

Ayrıca, nükleer santrallerin değerlendirilmesi, lisanslanması ve güvenlik denetimine hizmet eden reaktör fiziği, nükleer termohidrolik, olasılıksal güvenlik analizi, elektrik ve kontrol sistemleri, malzemeler, jeoloji ve inşaat gibi kilit alanlarda uzman gruplarının eksikliği söz konusudur.

Değerlendirme ve izleme için kullanılan teknik ekipman büyük ölçüde eskidir ve modern nükleer santrallerin analiz ve simülasyonu için gereken şartları karşılamamaktadır. Finansman mekanizması, bağımsızlığı sağlamak için yeterince esnek değildir; bu da IAEA'nın nükleer güvenlik düzenleyici kuruluşunun temel bir ilkesi olarak kabul ettiği bir unsurdur.

Mevcut finansman mekanizması, yüksek nitelikli insan kaynaklarının geliştirilmesine yönelik uzun vadeli yatırım gereksinimlerini karşılamakta yetersiz kalmakta ve yetenekli uzmanları çekme ve elde tutma koşullarını yaratmamaktadır; güvenlik değerlendirmesi, yerinde inceleme, olay müdahalesi veya uluslararası uzmanların ve teknik destek kuruluşlarının işe alınması gibi öngörülemeyen görevler için kaynakların zamanında tahsisinde hâlâ sınırlıdır.

Nükleer enerji geliştirme ihtiyacına yanıt olarak, Başbakan, Radyasyon ve Nükleer Güvenlik Dairesi'nin kapasitesini 2035 yılına kadar güçlendirme planını onaylayan 624/QD-TTg sayılı Kararı yayımladı. Bu planın amacı, söz konusu kurumu kademeli olarak, radyasyon güvenliği, nükleer güvenlik ve nükleer emniyet alanlarında devlet yönetiminin işlevlerini tam olarak yerine getirebilecek yeterli yetkiye, kaynaklara ve teknik kapasiteye sahip ulusal bir düzenleyici kuruluş haline getirmektir.

Öne çıkan noktalardan biri, nükleer enerji programıyla doğrudan ilgili yönetim fonksiyonlarının geliştirilmesi ve iyileştirilmesidir; bu kapsamda nükleer güvenlik ve emniyetin değerlendirilmesi, denetlenmesi ve izlenmesi kapasitesine, ayrıca 7/24 radyasyon ve nükleer olay müdahale sisteminin kurulmasına ve işletilmesine vurgu yapılmaktadır.

Radyasyon ve Nükleer Güvenlik Dairesi'nin organizasyon yapısı, uzmanlaşmaya yönelik olarak sadeleştirilecek ve nükleer santral projeleri, diğer nükleer tesisler için yönetim gereksinimlerini karşılaması ve uluslararası uygulamalara uygun olması sağlanacaktır. Kaynaklar açısından hedef, 2030 yılına kadar iş gücünü en az 288 kişiye çıkarmaktır. Ninh Thuan 1 nükleer santral projesi ve araştırma nükleer reaktör projesi için radyasyon güvenliği, nükleer güvenlik ve nükleer emniyetin devlet yönetimine hizmet etmek üzere gerekli uzmanlık alanlarında yeterli personel sağlanacaktır.

Projenin uygulanmasında, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, gelecekteki nükleer enerji projeleri ve araştırma reaktörlerinin gereksinimlerini karşılamak üzere radyasyon güvenliği, nükleer güvenlik ve nükleer emniyet alanlarında devlet yönetim kapasitesini artırmak için eş zamanlı olarak çeşitli görev gruplarını devreye alacağını belirtti. Temel görevlerden biri, atom enerjisi alanında devlet yönetimi, araştırma ve geliştirme, uygulama ve teknik destek için insan kaynaklarının yetiştirilmesi, geliştirilmesi ve desteklenmesine yönelik bir plan geliştirmektir ve bu planın 2026 yılında Başbakan'ın onayına sunulması beklenmektedir.

HA LINH

Kaynak: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html