Politbüro ve Sekreteryanın 26 Eylül 2025 tarihli, siyasi sistemin ve iki düzeyli yerel yönetim aygıtının örgütlenmesi hakkındaki 195-KL/TW sayılı Kararının uygulanmasını teşvik etmek

İki kademeli yerel yönetim modelinin (il - ilçe; şehir - ilçe) pratikte uygulanması ve aygıtın tüm siyasi sistemdeki örgütlenmesinin özeti temelinde, Politbüro ve Sekreterlik, 26 Eylül 2025 tarihinde "Siyasi sistem ve iki kademeli yerel yönetim aygıtının işleyiş durumu ve sonuçları" konusunda 195-KL/TW sayılı Kararı yayımladı.

Partinin, halkın ve ordunun tamamının 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nın uygulanmasını hızlandırdığı bir ortamda, Parti'nin ve siyasi sistemin inşası ve düzeltilmesi, ülkenin sürdürülebilir kalkınması için belirleyici öneme sahip temel bir görev olarak tanımlanmaktadır. Siyasi sistem aygıtının etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi ve etkin bir şekilde işletilmesi için yenilenmesi ve düzenlenmesi, Partimizin son birkaç dönemdir sürdürdüğü temel ve tutarlı bir politika olmuştur.

İki düzeyli yerel yönetim modelinin (il - ilçe; şehir - ilçe) pratikte uygulanması ve aygıtın tüm siyasi sistemdeki örgütlenmesinin özeti temelinde, Politbüro ve Sekreterlik, 26 Eylül 2025 tarihinde "Siyasi sistem ve iki düzeyli yerel yönetim aygıtının işleyiş durumu ve sonuçları" konusunda 195-KL/TW sayılı Kararı yayınladı.

Sonuç 195-KL/TW, elde edilen sonuçları teyit etmekte, eksiklikleri ve sınırlamaları vurgulamakta ve aynı zamanda önümüzdeki dönemdeki temel görev ve çözümleri belirlemektedir. Bu belge, Parti'nin, sanayileşme, modernleşme ve uluslararası entegrasyonun teşviki döneminin gerekliliklerini karşılayacak şekilde, yalın ve etkili bir mekanizmayı modernize etme politikasını somutlaştırmaya devam etmek için kapsamlı ve derinlemesine rehberlik sağlayan bir belgedir.

Merkezi Hükümetin örgütsel yenilikçiliğe ilişkin politikasının uygulanmasından bir süre sonra, yerel yönetimler ve birimler birçok önemli sonuç elde ettiler:

Örgütlenme ve iki kademeli yönetim modeli hakkında: Birçok yerel yönetim, aracı birimleri azaltarak ve başkanın sorumluluğunu görev uygulama sonuçlarına bağlayarak, birimlerini proaktif bir şekilde düzenleyip iyileştirmiştir. İl ve ilçe yönetimlerinin faaliyetleri, işlevleri, görevleri ve yetkileri açıkça tanımlayarak ve çakışmaları önleyerek kademeli olarak düzenlenmiştir. Belediye düzeyindeki idari birimler ile uzmanlaşmış kurumların birleştirilmesine yönelik bazı pilot modeller verimliliği artırmış, bütçe tasarrufu sağlamış ve yönetim kapasitesini geliştirmiştir.

Personel, memurlar ve kamu çalışanları açısından: Maaş bordrosunun düzenlenmesi, teşkilat düzenlemesiyle ciddi ve eş zamanlı bir şekilde uygulanmakta, personel kalitesinin artırılmasına ve hizmet odaklı bir yönetim oluşturulmasına katkıda bulunmaktadır. Personel temelde istikrarlıdır, iş yerinde gönül rahatlığı vardır ve halka hizmet etme sorumluluğu teşvik edilmektedir. İki kademeli yönetim modelinin gereklilikleri doğrultusunda, personelin eğitimi, yetiştirilmesi, planlanması ve rotasyonu çalışmalarına önem verilmektedir.

İdari reform ve dijital dönüşüm konusunda: Yerel yönetimler, insanlara ve işletmelere daha etkili hizmet sunmak için bilgi teknolojilerinin uygulanmasını teşvik ediyor, e-devlet ve dijital devlet anlayışını benimsiyor. İdari prosedürler azaltılıyor, iş süreçleri şeffaf ve hızlı hale getiriliyor, evrak işleri ve gereksiz toplantılar azalıyor.

Sosyo- ekonomi ve ulusal savunma ve güvenlik açısından: Geliştirilmiş örgütsel yapı, kaynakların harekete geçirilmesi, sosyo-ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesi ve tabanda güvenlik ve düzenin sağlanması için elverişli koşullar yaratmıştır. Kitlesel seferberlik ve halkla diyalog güçlendirilmiş, halkın Parti ve Devlet yönetimine olan güveninin pekişmesine katkıda bulunmuştur.

Elde edilen sonuçlara ek olarak, 195-KL/TW Sonuç Belgesi, ele alınması gereken bir dizi eksikliğe ve sınırlamaya da işaret etti: Bazı yerlerde, iki düzeyli hükümet modelinin uygulanması hala kafa karıştırıcı ve tutarsızdır; bazı yerlerde, hükümet düzeyleri arasındaki işlev ve görevler açıkça tanımlanmamıştır. Bir dizi kadro ve memur, maaş bordrosunun düzenlenmesi ve basitleştirilmesi sürecinde hala tedirgindir ve gerçekten kendilerine güvenmemektedir. Politikaların uygulanmasının yönlendirilmesi, denetlenmesi ve gözetimi henüz senkronize değildir; fazla kadrolar için rejimlerin ve politikaların belirlenmesi hala yavaştır. Bazı yerler, emekliler ve 31 Ağustos 2025'ten önce işlerinden ayrılanlar için ödeme takvimini henüz uygun şekilde uygulamamıştır. Bazı Parti komitelerinin ve otoritelerinin liderlik ve yönetim kapasitesi hala sınırlıdır ve dijital dönüşümün ve modern devlet yönetiminin gerekliliklerine ayak uyduramamaktadır.

Elde edilen sonuçların yaygınlaştırılması ve eksikliklerin ve sınırlamaların giderilmesi için Politbüro ve Sekreterya, tüm düzey ve sektörlerin aşağıdaki temel görevleri iyi bir şekilde uygulamaya odaklanmasını talep etmektedir:

Partinin siyasi sistemi yeniden düzenleme politikalarını tam olarak kavramaya ve ciddiyetle uygulamaya devam edin: Propaganda çalışmalarını güçlendirin, kadroların, parti üyelerinin, memurların ve kamu çalışanlarının bilinç ve eylemlerinde yüksek bir birlik yaratın. Her düzeydeki parti komiteleri bunu, Parti'yi inşa etme ve düzeltme, dürüst ve etkili bir hükümet kurma çalışmalarıyla ilişkili, düzenli bir siyasi görev olarak görmelidir.

İki kademeli yerel yönetim örgütlenme modelini mükemmelleştirmek: İl ve ilçe yönetimleri arasındaki işlev, görev ve yetkileri gözden geçirmek ve düzenlemek, görev çakışmalarını veya eksikliklerini önlemek. Odak noktalarını daha etkin hale getirmeye devam etmek, ara kademeleri azaltmak ve her kademenin ve her sektörün inisiyatif ve öz sorumluluğunu artırmak.

Kadro, memur, kamu görevlisi ve işçilere yönelik politikaları iyi uygulayın: 31 Ağustos 2025 tarihinden önce emekli olan veya işten ayrılan kadro, memur ve kamu görevlilerine yönelik ödeme rejimlerinin ve politikalarının tam ve zamanında yapılmasını, 15 Ekim 2025 tarihinden önce tamamlanmasını sağlayın. Çalışmaya devam edenler için uygun işlerin ayarlanmasına ve atanmasına özen gösterin; genç, yetenekli ve saygın kadroların liderlik ve yönetimde yer almasını teşvik edin.

İdari reformu ve dijital dönüşümü teşvik edin: Devlet idari kurumlarının çalışma yöntemlerini yenileyin; bilgi teknolojilerini güçlü bir şekilde kullanın, süreç boyunca çevrimiçi kamu hizmetlerini devreye alın. Toplantıları ve resmi raporları azaltın; elektronik ortam aracılığıyla iş akışını artırın; çalışanların ve işletmelerin memnuniyet endeksini iyileştirin.

Denetim, gözetim ve özetleme uygulamalarının güçlendirilmesi: Her düzeydeki parti komiteleri, teftiş komiteleri, örgütlenme komiteleri ve ilgili kurumların, tabandaki zorlukları proaktif bir şekilde denetlemesi, yönlendirmesi ve ortadan kaldırması gerekmektedir. Sonuçları zamanında özetleyip değerlendirin, iyi modelleri ve iyi uygulamaları çoğaltın; aynı zamanda, yavaş ve sorumsuzca uygulama yapan yerleri sıkı bir şekilde yönetin.

Politbüro ve Sekreterya'nın 195-KL/TW Kararı, Parti Merkez Komitesi'nin siyasi sistemin ve yerel yönetimin örgütlenmesini düzenleme ve mükemmelleştirme çalışmalarındaki yakın ve kararlı yönetimini gösteren önemli bir belgedir. 195-KL/TW Kararı'nın ciddiyetle uygulanması, etkin, verimli ve verimli bir devlet aygıtının kurulmasına; disiplin ve idari disiplinin güçlendirilmesine; kadro, memur ve kamu çalışanlarının niteliğinin artırılmasına; yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerinin -hızlı ve sürdürülebilir kalkınma, halkı hizmetin merkezine alarak- karşılanmasına katkıda bulunacaktır.

Her kadro ve parti üyesinin, çalışmalarında sorumluluk, inisiyatif ve yaratıcılık ruhunu ön planda tutması, Parti politikalarının hayata geçirilmesinde öncülük etmesi ve 195-KL/TW sayılı Karar'ın ruhuna uygun olarak gerçek anlamda temiz, güçlü, etkili ve verimli bir siyasi sistemin inşasına katkıda bulunması gerekmektedir.

Kaynak: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-13/Day-manh-thuc-hien-Ket-luan-so-195-KL-TW-ngay-26-9.aspx