Da Nang'da 2 seviyeli hükümet modelini mükemmelleştirmek

Thanh Khe Mahallesi halkın idari işlemlerini yürütüyor.

İlk adaptasyon ve giderilecek darboğazlar

Şehir yöneticilerinin, 18 Kasım öğleden sonra Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra ve Merkez çalışma heyeti ile siyasi sistem mekanizmasının yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesi politikasının uygulanması konusunda gerçekleştirdiği çalışma oturumunda sunduğu rapor, son "deneme" döneminin iki taraflı tablosunu açıkça ortaya koydu. Büyük baskı altında bile mekanizma, özellikle kamu idari hizmet merkezlerinde sorunsuz bir şekilde çalışmaya devam etti .

Şehirde şu anda 93 belediye düzeyinde merkez ve 1 şehir düzeyinde merkez bulunuyor ve bu merkezler, hizmet odaklı idari reformun merkezi haline geliyor. 2.200'den fazla işlem, %96'nın üzerinde çevrimiçi hizmet oranıyla bu merkezde alınıp işleniyor. Bu rakamlar, özellikle teknik altyapı ve dijitalleşme süreçlerinde, yeni modelin hayata geçirilmesinden önceki titiz hazırlıkları yansıtıyor.

Ancak, başlangıçtaki etkililik yapısal eksiklikleri örtbas etmiyor. En önemlisi, Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra'nın "anahtarın anahtarı" olarak tanımladığı insan kaynakları sorunu. Birçok komün ve mahalle "hem fazlalık hem de eksiklik" durumunda: sınırlı fonksiyonel pozisyonlarda fazlalık var, ancak yönetim, teknik veya bilgi teknolojisi yeterliliklerine sahip insan kaynağı eksikliği var. Bazı yerlerde, tabana yerleştirilme konusunda tereddüt etme zihniyeti hâlâ mevcut ve bu da iş kalitesini ve hizmet anlayışını etkiliyor.

Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra, Da Nang şehrinde çalışıyor.

Bu özellikle dikkat çekicidir, çünkü komün düzeyi, iki düzeyli yönetim sisteminin tamamına açılan kapıdır. İnsanlar, işletmeler ve devlet aygıtı arasındaki tüm etkileşimler burada yoğunlaşır. İnsan kaynakları garanti altına alınmadığında, tüm modelin genel verimliliği azalacaktır.

Altyapı bir diğer önemli darboğazdır. Eşzamansız veri aktarımı operasyonlarda zorluklara yol açar; birçok dağlık yerleşim birimi bilgi teknolojisi gereksinimlerini karşılamaz; 3.000'den fazla insanın hâlâ elektriği yoktur; ofis binaları ve kamu varlıklarındaki birçok sorun henüz çözülmemiştir. Bunlar önemsiz sorunlar olmayıp, modelin işleyiş temelini yansıtır. Yavaş yavaş çözülmezlerse, bu eksiklikler reform sürecinde uzun vadeli engellere dönüşebilir.

Modeli mükemmelleştirme: Doğrudan konunun özüne inin

Son 4 aylık uygulamadan elde edilen bulgulara göre, Da Nang için gereklilik, her bir yerelliğin gerçekliğine saygı göstererek modeli mükemmelleştirmektir. Belediye düzeyindeki iyileştirmeler yalnızca tek bir genel kriter setine dayandırılamaz. Her yerelliğin ihtiyaçları ve iş yükü birbirinden çok farklıdır. Bu nedenle, mekanizmanın düzenlenmesi nüfus, coğrafi koşullar, sosyo -ekonomik özellikler ve yönetim gereksinimlerine göre yapılmalıdır. Akışkanlaştırma, uygulama kapasitesinin iyileştirilmesiyle el ele gitmelidir. Güçlü bir ademi merkeziyetçilik, uygun kaynaklarla el ele gitmelidir. Geniş yetkilendirme, net bir sorumluluk mekanizmasıyla ilişkilendirilmelidir. Bu faktörlerden biri eksikse, model kolayca formaliteye düşebilir veya yönetimde boşluklar yaratabilir.

Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra, Hai Chau mahallesini ziyaret etti.

2025 yılında personel çalışmalarına merkezi bir önem verilmelidir. Sadece anlık eksiklikleri gidermekle yetinmek yeterli değil, uzun vadeli istikrarlı bir ekip hazırlamak da önemlidir; gözden geçirme, düzenleme ve yeniden eğitim, mekanik veya yasal yöntemlerden kaçınılarak, kapsamlı olmalıdır. Bunun yanı sıra, yeterli cesarete sahip, yeni görevler üstlenmeye, yenilik yapmaya ve sorumluluk almaya cesaret eden bir ekip oluşturmak için ideolojik çalışmalara odaklanılmalıdır. Bu, durumlarla başa çıkma baskısının giderek daha karmaşık hale geldiği modern bir kentsel yönetim modelinin temel gereksinimidir.

Dijital dönüşüm, iki aşamalı modelin etkili bir şekilde işlemesine yardımcı olan önemli bir unsurdur. On binlerce yetkiliye ortak hesap sağlamak, dezavantajlı bölgeler için uydu dalgası kiralama araştırması yapmak veya insanların kamu hizmetlerine erişimini desteklemek için "kitleler için dijital eğitim" uygulamak gibi çözümler, şehrin kararlılığını açıkça ortaya koymaktadır. Ancak, gerçek etkinlik, belediye düzeyindeki uygulama kapasitesine bağlıdır. Herhangi bir dijital süreç, yalnızca idari kültürdeki değişikliklerle birlikte, yetkin bir şekilde kullanıldığında etkilidir. Teknoloji ise yalnızca işlem süresini kısaltmaya, zorlukları azaltmaya ve hizmet kalitesini artırmaya yardımcı olduğunda değerlidir.

Aynı zamanda, kamu varlıkları, arşivler, belediye düzeyindeki finansal mekanizmalar ve ulusal veri tabanlarındaki birikmiş sorunların çözülmesi, modelin istikrarının sağlanmasının temelini oluşturmaktadır. Bu, sıkı bir idari disiplin gerektiren ve her seviyenin ve birimin sorumluluklarını açıkça tanımlayan bir dizi görevdir. Uzatılması veya kaçınılması, halka sunulan hizmetin kalitesini doğrudan etkileyecektir.

2 kademeli model hala çalışma ritmini koruyor.

Reform yolculuğumuza en yüksek kararlılıkla devam ediyoruz

Genel olarak, ilk dört ay uzun vadeli bir reform sürecinin sadece başlangıcıdır. Bu dönem, modelin uyum kabiliyetini göstermektedir; ancak uzun vadeli başarı, sistemin kendi kendini geliştirmesine bağlıdır. Da Nang, idari reform konusunda güçlü bir geleneğe sahiptir ve iki kademeli model, şehrin bu kapasiteyi doğrulamaya devam etmesi için bir sınav niteliğindedir.

İki kademeli yönetim modeli nihai bir hedef değil, sürekli bir uyum, iyileştirme ve konsolidasyon sürecidir. Her ileri adım, siyasi kararlılık, uygulama kapasitesi ve halkın desteğini gerektirir. Şehir yöneticilerinin vurguladığı "zorluklardan şikayet etmeme" ruhu, proaktif tutum ve cesaret, her kademedeki kadroların ortak özellikleri haline gelmelidir.

Bir idari model, ancak hizmet kalitesinde, işleyişin akıcılığında ve modern bir kentsel alanı yönetme becerisinde net bir değişiklik yarattığında anlamlıdır. Bu, reformun en önemli ölçütü ve aynı zamanda Parti, Devlet ve halkın Da Nang'a yeni kalkınma yolundaki beklentisidir.

DINH TANG