Teşkilat yapısının düzenlenmesinde milletvekili sayısına ilişkin düzenleme eklenmesi teklifi

5 Şubat öğleden sonra, 42. oturumun devamında, Milli Meclis Daimi Komitesi, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen Milli Meclis Karar Tasarısı hakkında görüş bildirdi.

Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Kurumların ve toplumun normal, sürekli ve sorunsuz bir şekilde işlemesini sağlamak

Taslak hazırlama kurumuna göre, yetkili makamın kararına göre teşkilat organizasyonunun düzenlenmesi ve basitleştirilmesi, tüm yasal belgeler sistemi üzerinde doğrudan ve derin bir etkiye sahiptir. Merkezi düzeyde, acilen işleme alınması gereken çok sayıda yasal belge (yasalar, kanunlar ve Ulusal Meclis kararları dahil) içeren 5.026 belge bulunmaktadır; yerel düzeyde ise, Halk Konseyi ve Halk Komitesi tarafından il ve ilçe düzeyinde düzenlenmiş 2.828 yasal belge bulunmaktadır.

Kararın amacı, merkezi ve yerel düzeydeki devlet teşkilatının "sırada beklerken koşma" ruhuyla yeniden düzenlenmesi için hukuki zemin oluşturmak, böylece ortaya çıkan sorunların hızla ele alınmasını, hukuki boşlukların önlenmesini; devletin ve tüm toplumun normal, sürekli ve düzenli işleyişinin sağlanmasını; devlet teşkilatının yeniden düzenlenmesinde kişilerin ve işletmelerin meşru hak ve çıkarlarının korunmasını sağlamaktır.

Bu Karar, bölünme, ayrılma, birleşme, konsolidasyon; isim değişikliği; teşkilat modeli ve yapısının değiştirilmesi; 18-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasına ilişkin görev, yetki ve fonksiyonların devri hallerinde uygulanır.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, Kararnamede devlet aygıtının yeniden düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alındığını belirterek, şunları söyledi: İlkeler; yetkili kurum, kuruluş, birim ve kişilerin görev, yetki ve fonksiyonlarının uygulanması; yetkili kurum ve pozisyonların adları; idari prosedürlerin uygulanması; denetim, teftiş ve inceleme yapan kurumların belirlenmesi; dava ve infaz faaliyetleri; teftiş fonksiyonlarının yerine getirilmesi; idari ihlalleri cezalandırma yetkisi; Vietnam'ın imzaladığı uluslararası antlaşmalar ve uluslararası anlaşmalar; yetkili kurum ve kişilerce çıkarılan ve yayımlanan belgeler ve evraklar; mühürlerin kullanımı; yasal belgelerin incelenmesi ve işlenmesi ve aygıtın yeniden düzenlenmesi sırasında ortaya çıkan sorunların ele alınması.

Bir dizi kuruluşun içerik yetkisine ilişkin konuları ele almak üzere yönetmelikler geliştirmek ve teklifte bulunmak, bu kuruluşların Ulusal Meclis yasal belgelerinden farklı olarak düzenleme yapma hakkına sahip olmaları için yasal bir temel oluşturmak yanında, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, kurum ve birimlerin işlevlerini, görevlerini, yetkilerini, örgütsel yapılarını, düzenlerini, idari işlemleri uygulama usullerini ve yukarıda belirtilen içerikleri düzenleme yetkisini düzenler... Kararda henüz düzenlenmemiş olan kurum, kuruluş ve birimlerin örgütsel yeniden yapılanmalarını gerçekleştirmeleri sonrasında ortaya çıkan diğer konuları ele alma yetkisini ve sorumluluğunu açıkça tanımlamak, devlet aygıtının, kişilerin, işletmelerin normal işleyişini aksatmamak ve hukuk sistemini gözden geçirmeye ve mükemmelleştirmeye devam etmek.

Devlet aygıtının yeniden düzenlenmesiyle ilgili bir dizi konunun ele alınması aşağıdaki ilkelere göre gerçekleştirilir: Kurumların ve toplumun normal, sürekli ve sorunsuz işleyişi için yasal zeminin sağlanması; kurumlar arasında işlev ve görevlerin örtüşmemesi, tekrarlanmaması veya ihmal edilmemesi. Uluslararası antlaşmaların ve uluslararası anlaşmaların uygulanmasında herhangi bir kesintiye neden olunmaması ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin uluslararası taahhütlerinin uygulanması üzerinde herhangi bir etki yaratılmaması. Bireylerin ve kuruluşların bilgiye erişim, hak, yükümlülük ve idari işlemleri kullanma konusunda uygun koşullar yaratılması. Hukuki belgeler (Anayasa hariç), idari belgeler ve yürürlükte olan diğer belge biçimleri sisteminde, kanun hükümlerine göre düzenlemelerin yapılması.

Milletvekili sayısına ilişkin düzenleme eklenmesi teklifi

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, ön inceleme raporunu sunarken, Hukuk Komitesi Daimi Komitesi'nin, taslak Karar'da olduğu gibi, düzenleme kapsamının devlet aygıtının düzenlenmesi ve basitleştirilmesiyle doğrudan ilgili tüm kurum ve kuruluşları kapsayacak şekilde belirlenmesi konusunda temelde hemfikir olduğunu, ancak düzenleme ve uygulamayı kolaylaştırmak için Karar'a tabi olan düzenleme durumlarının daha ayrıntılı olarak belirlenmesini önerdiğini belirtti. Ayrıca, düzenlemenin uygulanması sırasında, kurum ve kuruluş başkan yardımcılarının sayısının, kanun, karar ve kararnamelerdeki mevcut düzenlemelerden daha fazla olabileceği yönünde görüşler bulunmaktadır.

"Bu nedenle, bir kurum veya kuruluşun yeniden düzenlenmesi sırasında, kurumun veya kuruluşun başkanının yardımcılarının sayısının, mevcut mevzuata göre belirlenen azami sayıdan fazla olabilmesine olanak tanıyan düzenlemenin eklenmesi, bu düzenlemenin hukuki temelini oluşturmak ve kurum veya kuruluşun yönetim ve işleyiş gereklerini karşılamak amacıyla yapılması önerilmektedir" - Hukuk Komisyonu Daimi Komisyonu tarafından önerildi.

Hukuk Komitesi Daimi Komitesi, Hükümeti, Ulusal Meclis yetkisi altındaki organların yeniden düzenlenmesinden sonra ortaya çıkan sorunları ele alıp çözmekle görevlendirmeyi, böylece Hükümetin inisiyatifini artırmayı ve Kararda düzenlenmeyen sorunların hızla ele alınmasını sağlamayı kabul etmiştir. Bazı kurumların organların yeniden düzenlenmesinden kaynaklanan sorunların çözümüne rehberlik etmek üzere idari belgeler düzenlemesine izin veren düzenlemeyle ilgili olarak, bu tür belgelerin düzenlenmesine ilişkin bir dizi koşulun, katılığı sağlamak ve suistimali önlemek amacıyla, yönetmeliklere eklenmesi önerilmektedir.

Kaynak