1 milyar VND tutarında varlık değeri ve gelir artışına ilişkin önerilen düzenlemenin ayrıca beyan edilmesi gerekiyor

Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong trình bày Tờ trình dự án Luật

Hükümet Başmüfettişi Doan Hong Phong, Taslak Yasayı sunuyor

Yolsuzluğun önlenmesi ve tespitine yönelik politikaların mükemmelleştirilmesi

4 Kasım'da, Hükümet Başmüfettişi Doan Hong Phong, Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nı sundu. Kanun tasarısı, 2018 Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nun 17/96. maddelerini değiştiriyor ve tamamlıyor.

Kanun tasarısı aşağıdaki temel içerikleri içermektedir:

Öncelikle, yolsuzlukla mücadele çalışmalarının değerlendirilmesi, gelir varlıkları kontrol kurumları, gelir varlıklarının beyanı ve doğrulanması gibi yolsuzluk önleme tedbirlerine ilişkin politikaların mükemmelleştirilmesi.

İkincisi, yolsuzlukların tespiti konusunda politikaların mükemmelleştirilmesi: Yolsuzluk belirtileri olan vakaları inceleme, yolsuzluk ihbarlarını ve bildirimlerini alma ve işleme koyma konusunda teftiş kurumlarının yetkisi.

Üçüncüsü, yolsuzluğun önlenmesi için bilgi teknolojileri uygulamaları, dijital dönüşüm ve gelir ve varlık kontrolüne ilişkin ulusal bir veri tabanı oluşturulmasına ilişkin politikaların mükemmelleştirilmesi.

Gelir varlıklarının kontrolüne ilişkin olarak, yasa tasarısı, gelir varlıklarının kontrol kurumlarına ilişkin düzenlemeleri, Politbüro'nun 56 sayılı Kararı ve Merkez Yürütme Kurulu'nun 296 sayılı Tüzüğü'ndeki Parti yönetmeliklerine uygun olarak yetkilerin net bir şekilde dağıtılmasını sağlayarak, tadil etmekte ve tamamlamaktadır. Buna göre, gelir varlıklarının kontrol kurumları şunlardır: Parti komitelerinin taban ve üstü düzeydeki Teftiş Kurulları; Hükümet Müfettişliği; Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı , Devlet Denetleme Kurulu, Cumhurbaşkanlığı Ofisi, Milli Meclis Delegasyon Çalışma Komitesi, sosyo-politik kuruluşların merkezi kurumları; Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin hükümet kurumları ve müfettişlikleri.

Tasarıda, beyan edilmesi gereken varlıkların değerinin 50 milyon VND'den 150 milyon VND'ye, yıl içinde dalgalanmalarda artış olması durumunda ayrıca beyan edilmesi gereken gelir varlıklarının değerinin ise 2018 yılına göre önemli ölçüde artan mevcut sosyo-ekonomik koşullar ve fiyatlar göz önüne alınarak 300 milyon VND'den 1 milyar VND'ye çıkarılması öngörülüyor.

Yasa tasarısı ayrıca yolsuzlukla mücadele çalışmalarını kendi kendine değerlendirme yetkisini bakanlıklara ve il Halk Komitelerine devrediyor ve yerel yönetimlerin yönetim yetkisi altındakilerin varlıklarını ve gelirlerini kontrol etme yetkisini de devrediyor.

Varlık değeri ve gelir beyan düzeyinin ayarlanması

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, inceleme raporunu sunarken, Hukuk ve Adalet Komitesi'nin görüşlerinin çoğunluğunun, Hükümet tarafından sunulan yasa tasarısına ilişkin değişiklik ve eklemelerin kapsamı konusunda hemfikir olduğunu söyledi.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Hukuk projesinin gözden geçirilmesine ilişkin raporu sunuyor.

Bu revizyonda çözüm önerisi getirilmeyen bazı Parti politikaları ve yolsuzluğun önlenmesi ve yolsuzlukla mücadele çalışmalarındaki bazı sınırlamalar ve eksiklikler (örneğin, gerçeğe aykırı beyan edilen malvarlıklarının yönetimi, kaynağı açıklanamayan ek malvarlıkları, yolsuzluk ve ekonomik suçlar ceza davalarında kaybolan ve zimmete geçirilen malvarlıklarının geri alınması vb.) göz önünde bulundurulduğunda, Hukuk ve Adalet Komitesi, Hükümetin Yolsuzluğun Önlenmesi ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nda kapsamlı bir değişiklik önerilmesi için araştırma yapmaya devam etmesini önermektedir. Ayrıca, Parti politikalarının tam olarak kurumsallaştırılması için Taslak Kanun'un gözden geçirilmesine devam edilmesi; Kanun'da açıkça belirtilmesi mümkün olmayan durumlarda, ilkeler belirlenmesi ve Hükümet'in ayrıntılı olarak düzenleme yapması yönünde görevlendirilmesi yönünde görüşler bulunmaktadır.

Beyan edilmesi gereken varlıklar, gelirler ve ayrıca beyan edilmesi gereken varlıklardaki değişiklikler konusunda Komite, esas olarak, kıymetli madenler, kıymetli taşlar, para, kıymetli evrak ve diğer varlıklar için 35. maddenin 1. fıkrasının b bendinde yer alan varlık değeri ve gelir beyan düzeyinin 50 milyon VND'den 150 milyon VND'ye çıkarılması ve 36. maddenin 2. fıkrasında yer alan beyan edilmesi gereken yıl içindeki değişim düzeyinin 300 milyon VND'den 1 milyar VND'ye çıkarılması, büyük değerdeki varlıkların beyanının kontrol altına alınması ve gereksiz idari işlemlerin azaltılmasına odaklanılması konularında mutabık kalmıştır. Ayrıca, Kanun'da para miktarının katı bir şekilde belirlenmemesi, bunun yerine Hükümet'in her dönemde esnek bir şekilde ayarlama yapması için bu miktarı belirlemesi yönünde görüşler de bulunmaktadır.

Kamu iktisadi teşebbüslerinde (KİT) mal varlığı ve gelir beyanı yükümlülüğü bulunanların kapsamına ilişkin olarak, Taslak Kanun, 59/2020/QH14 sayılı İşletmeler Kanunu'nun 217. maddesinin 3. fıkrasını değiştirerek, mevcut Yolsuzlukla Mücadele Kanunu kapsamında KİT'lerde mal varlığı ve gelir beyanı yükümlülüğü bulunanların kapsamını "Devletin tüzük sermayesinin %100'üne sahip olduğu işletmeler"den "Devletin tüzük sermayesinin veya toplam oy hakkı olan hisse sayısının %50'sinden fazlasına sahip olduğu işletmeler"e genişletmektedir.

Komitedeki görüşlerin çoğunluğu, kamu iktisadi teşebbüslerinde yolsuzlukla mücadele çalışmalarının etkinliğini artırmak, devlet tarafından kamu iktisadi teşebbüslerine ve varlıklarına katılım, yönetim ve işletme yetkisi verilen ancak varlık ve gelir beyanında bulunmakla yükümlü olmayan bir grup öznenin göz ardı edilmemesi için bu genişlemeye onay vermiştir; aynı zamanda, bu durum kamu iktisadi teşebbüslerinin kamulaştırılması eğilimiyle de uyumludur. Ancak, beyanda bulunmakla yükümlü kişinin kamu iktisadi teşebbüslerinde çalışan bir yabancı (varsa) olması durumunda, Hükümetin varlık ve gelir beyanında bulunma konusunda özel bir rehberlik sağlaması (veya bunları hariç tutması) tavsiye edilmektedir.

Bazı görüşler, kamu iktisadi teşebbüslerinde varlık ve gelir beyan etme yükümlülüğü bulunan konuların kapsamının genişletilmesinin yatırımcılar açısından endişe yaratabileceği ve yabancıların ve beyan sahiplerinin devlet dışı sektördeki varlıklarının kontrolünü zorlaştırabileceği için bu konuda dikkatli bir değerlendirme yapılmasını önermektedir.

Source: https://vtv.vn/de-xuat-quy-dinh-tang-gia-tri-tai-san-thu-nhap-1-ty-dong-phai-ke-khai-bo-sung-100251104175331775.htm