Ulusal maden rezerv alanlarında yatırım projeleri ve çalışmalarının uygulanmasına ilişkin bazı içeriklerin değiştirilmesine ilişkin teklif

BTO - 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumu'nun devamı niteliğinde, 5 Kasım'da, Ulusal Meclis Daimi Komitesi (NASC) Üyesi ve Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy - Binh Thuan Eyaleti Temsilcisi, Jeoloji ve Madenler Kanunu Taslağı'nın açıklanması, kabulü ve revizyonu hakkında bir Rapor sundu. Ardından, Ulusal Meclis, salonda bu Kanun Taslağı'nın çeşitli içeriklerini ve farklı görüşleri tartıştı.

Kanun Tasarısı 12 Bölüm ve 116 Maddeden oluşmaktadır .

Ulusal Meclis Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı, Binh Thuan Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Le Quang Huy'un açıklayıcı raporuna göre, Devletin Jeoloji ve Mineraller Politikası Hakkındaki 3. Maddede; Devlet Bütçe Kanunu'nun 7. Maddesi, 1. Fıkrasıyla uyumlu olması için 4. Fıkranın çıkarılması öneriliyor; maden işletme gelirlerinden kesilecek yüzdeler, gelirlerin kesilme ve ödenme ilkesi açıkça belirtiliyor.

Ulusal Meclis Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy - Binh Thuan ili Ulusal Meclis Delegesi.

Temsilci Le Quang Huy bu görüşünü açıklarken şunları söyledi: 3. Maddenin 4. Maddesindeki Devlet politikasının düzenlenmesi, Politbüro'nun 10. Kararında belirtilen bakış açısını kurumsallaştırmayı amaçlamaktadır. Ulusal Meclis Milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, 4. Maddenin içeriği revize edilmiş ve yasa tasarısındaki gibi düzenlenmiştir. Fon tahsisi, Devlet Bütçe Kanunu uyarınca Devlet bütçe tahminine göre uygulanacaktır.

Maden planlaması yapma sorumluluğu (Madde 14) ile ilgili olarak, tam zamanlı çalışan ve inceleyen, özümseyen ve gözden geçiren Millet Meclisi Milletvekilleri Konferansı'nın 7. Oturumunda yapılan görüşmeler sırasında, maden planlaması yapmaktan sorumlu kuruma verilen sorumlulukların içeriği konusunda birçok farklı görüş ortaya çıktı. Millet Meclisi Daimi Komisyonu, 2 taslak seçeneği inceleyip taslak haline getirmekle görevli kuruma görüş alma talimatı verdi. Görüşlerin sentezi ve her seçeneğin avantaj ve dezavantajlarının analizi sonucunda, Millet Meclisi Daimi Komisyonu ve Hükümet, 1. seçeneğin (düzenlemeli Seçenek 1) düzenlenmesi konusunda Millet Meclisi'ne rapor vermeyi kararlaştırdı: Hükümete, maden planlamasının hazırlanması ve Başbakan'ın onayına sunulmasını organize edecek bir kurum ataması görevi verilmesi; il planlamasına entegre jeolojik ve maden yönetim planlarının hazırlanmasının düzenlenmesi (Taslak Kanun'un 14. Maddesi)...

Yukarıdaki hususlara ek olarak, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, yazım üslubunun gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesi talimatını vermiştir. Kabul edilip revize edilen yasa tasarısı, 12 Bölüm ve 116 maddeden oluşmaktadır.

Madde 35'teki bazı içeriklerin değiştirilmesi düşünülüyor

Toplantı salonunda konuşan Binh Thuan ili Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Delege Nguyen Huu Thong, Jeoloji ve Madenler Kanunu Taslağını hazırlayan kurum ve inceleme kurumunun açık ve anlayışlı tutumunu takdir etti.

Yukarıdaki yasa tasarısı hakkındaki Ulusal Meclis Daimi Komitesi raporuna temel olarak katılan delege Nguyen Huu Thong, yasa tasarısının tamamlanması için bazı yorumlarda bulundu.

Özellikle milli maden rezerv alanlarında yatırım projeleri ve çalışmalarının yürütülmesine ilişkin olarak (Madde 35); 1 inci maddenin (b) bendinde, Arazi Kanunu hükümlerine göre milli menfaatlere hizmet eden, uzun vadeli istikrarlı dönem veya kalan maden rezerv süresinden daha uzun işletme süresi olan teknik altyapı tesislerinin inşasına yönelik projelerin uygulamaya konulmadan önce Başbakandan izin alınması gerektiği hükmü yer almaktadır.

Binh Thuan ili Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Delege Nguyen Huu Thong, Jeoloji ve Mineraller Kanunu Taslağı hakkında görüş bildirdi.

Ancak delegeye göre, gerçekte, hemen hayata geçirilmesi gereken küçük projeler (elektrik, yollar, okullar, istasyonlar, kanalizasyon, telekomünikasyon altyapısı...) ve acil projeler var; ancak bunlar hayata geçirilmeden önce Başbakan'ın görüşünü beklemek zorunda kalacak ve bu da çok zor ve gereksiz yere uzun sürecek. Özellikle Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong gibi büyük ulusal maden rezervi planlama alanlarına sahip bölgelerde, taslak yönetmelikler gerçekliğe pek uygun değil. Yönetmelikler yukarıdaki gibiyse, bu yasa yürürlüğe girdiğinde Başbakan'ın işi çok zor olacak ve bu durum Partimizin ve Devletimizin mevcut güçlü ademi merkeziyetçilik eğilimine de uygun değil.

Ayrıca, b maddesinin 1. fıkrasının hemen içeriğinde şu hüküm yer almaktadır: Arazi Kanunu hükümlerine göre ulusal çıkarlara hizmet eden teknik altyapı tesisleri inşa etme projeleri ve Arazi Kanunu da ilgili kurumların yetki ve sorumluluklarını çok kesin bir şekilde düzenlemektedir. "Taslakta olduğu gibi, uygulamaya geçmeden önce Başbakan'ın onayının alınması gerektiğini belirtmenin gerekli olmadığını düşünüyorum. Yukarıdaki analizden yola çıkarak, b maddesinin 1. fıkrasının şu şekilde değiştirilmesini ve eklenmesini öneriyorum: "Uzun vadeli istikrarlı arazi kullanım süresi veya kalan mineral rezerv süresinden daha uzun bir işletme süresi olan arazi kanunu hükümlerine göre ulusal çıkarlara hizmet eden teknik altyapı tesisleri inşa etme projeleri uygundur." - delege Nguyen Huu Thong önerdi.

Taslağın 2. Maddesi ile ilgili olarak, delege Nguyen Huu Thong, düzenlemelerin taslağın 2. Maddesinde öngörüldüğü gibi olması durumunda, ulusal maden rezerv alanına yatırım için onaylanan tüm proje ve işlerin kaynaklar, rezervler, kalite üzerindeki etki düzeyini ve ulusal maden rezerv alanındaki madenleri koruma çözümlerini değerlendirmesi gerektiğini söyledi. "Bence yukarıdaki düzenleme uygun değil, çünkü gerçekte ulusal çıkarlara hizmet eden teknik altyapı işleri, küçük ölçekli kamu yararı işleri (yukarıda belirtildiği gibi) inşa etmek için projeler var, bu nedenle değerlendirme gerekli değil; bence sadece, taslağın 1. Maddesi, a maddesinde belirtildiği gibi Ulusal Meclis'in yatırım politikalarını belirleme veya onaylama yetkisi altındaki önemli ulusal işler ve projeler ve taslağın 1. Maddesi, c maddesinde belirtildiği gibi rezervlere tabi olmayan maden işletmeleri için etki düzeyinin değerlendirilmesi gerektiği düzenlenmelidir, çünkü bu işler, projeler ve faaliyetler ulusal maden rezerv alanını büyük ölçüde etkileme ve etkileme potansiyeline sahiptir" - delege Nguyen Huu Thong analiz etti.

Ayrıca heyet, kaynaklar, rezervler ve kalite üzerindeki etki düzeyinin ve mineralleri koruma çözümlerinin değerlendirilmesi durumunda, devlet kurum ve kuruluşlarının kaynak, ekipman, teknik imkânlar ve uygulama maliyetleri açısından gereksinimleri karşılamalarının zor olacağını; aynı zamanda yukarıda belirtilen projelerin çok küçük olmasına rağmen toplam yatırımı çok yüksek oranda artıracağını da söyledi.

“2. Maddenin aşağıdaki şekilde değiştirilmesini ve eklenmesini öneriyorum: “2. Ulusal maden rezerv alanlarında yatırım projeleri uygulayan kuruluş ve kişiler, kaynaklar, rezervler, kalite üzerindeki etki düzeyini değerlendirmeli; bu maddenin 3. Maddesindeki düzenlemelere uygun olarak ulusal maden rezerv alanlarındaki madenleri korumaya yönelik çözümler üretmeli, bu maddenin 1. Maddesinin b ve d bentlerinde belirtilen proje ve çalışmalar hariç…” - delege önerdi.

Taslağın 4. Maddesi ile ilgili olarak, yatırım politikalarını belirleyen veya onaylayan tüm projelerin, Ulusal Maden Rezervi alanının bulunduğu ilin Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ve Halk Komitesi'nden yazılı onay alması gerekmektedir. Temsilci Nguyen Huu Thong'a göre, bu hüküm prosedürlerin tamamlanmasını zaman alacak, maliyet getirecek ve yatırım politikalarını belirleme veya onaylama yetkisine sahip il Halk Komitesi'nin yetkisi altındaki projelerin ilerlemesini yavaşlatabilir.

Bu nedenle delege, Hükümetin, tasarının 10. maddesinde kendisine verilen yetkiye dayanarak 35. maddeyi detaylandırırken, tasarının 4. maddesinde, yatırım kanunu hükümlerine göre Milli Meclis, Hükümet, Başbakan, bakanlık başkanları ve merkezi kuruluşların yatırım politikalarını onaylama yetkisi altındaki projeler hakkında Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığının görüş bildirmesi; yatırım projesinin bulunduğu yerdeki Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Başkanlığının, mevcut pratik duruma daha uygun olacak şekilde, ilin yatırım politikalarını onaylama yetkisi altındaki projeler hakkında görüş bildirmesi yönünde açıkça hüküm konulması gerektiğini önerdi.

Delege Nguyen Huu Thong, "Taslak hazırlayan kurum yukarıdaki yorumları inceleyip kabul ederse, bölgenin proje çalışmalarını uygulaması, halkın ve toplumun ihtiyaçlarına hızla cevap vermesi ve kamu yatırım sermayesinin dağıtımının teşvik edilmesine katkıda bulunması kesinlikle çok kolay olacaktır" diye ekledi.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html