İşletmelerin müdahale kaynaklarını hazırlamaları gerekiyor.

Ticaret savunma soruşturmalarının sayısında hızlı artış

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Ticaret Savunma Dairesi'ne göre, Vietnam'ın ihraç mallarına yönelik ticaret savunma soruşturmalarının sayısı hızla artıyor. 2001-2011 döneminde sadece 50 vaka varken, 2012 ile Ağustos 2024 arasında 205 vaka görüldü (4 kattan fazla artış).

Ticaret savunma piyasalarının Vietnam ihraç mallarına karşı en çok hedef aldığı önlemler arasında, Ağustos 2024 itibarıyla 140 dava ile anti-damping yer alıyor. Ayrıca, özellikle Amerika Birleşik Devletleri'nde, Vietnam'a karşı ticaret savunma önlemlerinin ihlaline ilişkin soruşturmalar artma eğilimindedir. Amerika Birleşik Devletleri, bugüne kadar Vietnam ihraç mallarına karşı 25 ticaret savunma vergisi ihlaline ilişkin soruşturma yürütmüştür.

Vietnam ihracat şirketlerinin ticaret savunma soruşturmalarına konu olma olasılığı artıyor. Fotoğraf: VNA

Ayrıca, soruşturma pazarı giderek genişlemektedir. Şu anda, başlıca geleneksel ihracat pazarlarının çoğu Vietnam'a karşı ticaret savunma soruşturmaları başlatmıştır. Ayrıca, ASEAN ülkeleri tarafından yürütülen dava sayısı da hızla artmış ve Meksika da Serbest Ticaret Anlaşmaları'nın (STA) uygulanması nedeniyle soruşturmalar başlatmış, bu da ithalatçı ülkenin yerli üretim endüstrisiyle rekabet eden ihracatımızda keskin bir artışa yol açmıştır.

Araştırılan ürünlerin kapsamı giderek çeşitlenmekte, buna bağlı olarak soruşturmalar yalnızca karides, pangasius, çelik, odun, güneş panelleri gibi büyük ihracat cirosu olan ürünlerle sınırlı kalmamakta, aynı zamanda çim biçme makineleri, bal, kağıt tabaklar, zımba makineleri gibi orta ve küçük ihracat değeri ve hacmi olan ürünlere de genişletilmektedir. Soruşturmaların kapsamı da giderek genişlemektedir ve şu gibi yeni içerikler eklenmektedir: Ürün kapsamını gözden geçirme soruşturması, ticaret savunma önlemlerinden kaçınma soruşturması. Bununla birlikte, hükümetten , araştırılan işletmelere daha yüksek gereksinimler getiren daha katı soruşturmalar eğilimi (cevap süresi, ek bilgi talebi, uzatma talep etmede zorluk vb.).

Özellikle, piyasa ekonomisi sorunları nedeniyle ticaret savunma vergisi oranı artabilir. Şu anda, Amerika Birleşik Devletleri gibi bazı ülkeler Vietnam'ı piyasa ekonomisi olarak tanımadığından, anti-damping davalarında normal değeri hesaplamak için üçüncü bir ülkenin maliyetlerini kullanıyorlar. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nin Vietnam balına yönelik anti-damping soruşturması.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Ticaret Savunma Dairesi Başkan Yardımcısı Truong Thuy Linh, Vietnam'ın ihraç mallarına yönelik ticaret savunma soruşturmalarının sayısındaki hızlı artışın nedeninin, Vietnam'ın birçok ikili ve çok taraflı, yeni nesil STA imzalamış olması olduğunu söyledi. Vietnam bugüne kadar 19 STA imzaladı ve müzakere ediyor.

Uluslararası iş birliğinin genişlemesiyle birlikte birçok fırsat ortaya çıkan mal ticareti, yerli işletmeler için de yeni engellerle karşılaşmıştır. Hızla artan mal ihracatı, rekabetçi ihracat fiyatları ve eski ticaret savunma tedbirleri, yeni ticaret savunma vakalarının ortaya çıkmasına yol açmıştır; öte yandan, erken ticaret savunma soruşturmalarını engellemek için bilgiyi önceden tahmin etme ve kavrama becerisindeki kısıtlamalar nedeniyle.

Vietnam mallarının ve işletmelerinin çıkarlarını korumak amacıyla, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı (Ticaret Savunma Dairesi), son zamanlarda proaktif ve aktif bir şekilde şu destek faaliyetlerini uygulamaya koymuştur: İşletmelerin proaktif bir şekilde bir işlem planı geliştirebilmeleri için ticaret savunma soruşturması riskine ilişkin erken uyarı. Ticaret Savunma Dairesi, şu anda yaklaşık 40 ürünün ihracat dalgalanmalarını izlemekte ve periyodik olarak yaklaşık 10 üründen oluşan bir uyarı listesi yayınlamaktadır (kontrplak, köpük şilteler, araba lastikleri, bakır borular, bal, korozyon önleyici çelik, seramik karolar, ahşap dolaplar, güneş panelleri, zımba telleri vb. gibi araştırılan ürünler bulunmaktadır).

Ayrıca, dernekler ve işletmelerle düzenli olarak bilgi alışverişinde bulunuyor, davanın gelişmelerini güncelliyor ve müdahale planları üzerinde anlaşıyoruz. Bu sayede işletmeler ve dernekler davanın gelişmelerini anında kavrayabiliyor, bilgi paylaşabiliyor ve müdahale planları geliştirmek için koordineli çalışabiliyor. " Ticaret Savunma Bakanlığı, işletmelerin ilkeleri, soruşturma süreçlerini, yapılacak çalışmaları ve olası senaryoları anlamalarına yardımcı olmak için erken bilgi sağladı, böylece işletmeler müdahale stratejileri geliştirebiliyor ." - Bayan Linh dedi.

Ayrıca, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) düzenlemelerine uyum sağlanmasını talep ederek, yabancı soruşturma kuruluşlarıyla hukuki ve pratik konularda aktif olarak fikir alışverişinde bulunmakta ve istişarelerde bulunmaktadır. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, soruşturma dosyasına ilişkin görüş ve argümanlarını içeren mektuplar/bildiriler/tartışma kağıtları göndermiştir. Aynı zamanda, yabancı soruşturma kuruluşlarının DTÖ düzenlemelerini ihlal ettiğine dair işaretler olması halinde, bu kuruluşların ticaret savunma önlemlerine karşı dava açmayı da değerlendirmektedir.

Sonuçlar, Vietnamlı işletmelerin ticaret savunma vergilerine tabi olmaktan kaçınmalarına veya düşük vergi oranlarından yararlanmalarına yardımcı olarak ihracat büyümesinin sürdürülmesine katkıda bulunmaktadır. Örneğin, Avustralya birçok anti-damping/anti-sübvansiyon soruşturmasına (hassas çelik borular, boyalı çelik bantlar, bakır borular, ekstrüde alüminyum, amonyum nitrat vb.) uygulanan vergi uygulamasını sonlandırmıştır; Hindistan, Malezya, Endonezya vb. de MDF ahşap paneller, PET plastik, soğuk haddelenmiş çelik vb. ürünlere yönelik anti-damping soruşturmalarını art arda sonlandırmıştır.

Risklere proaktif olarak yanıt verin

Serbest ticaret anlaşmalarının avantajları sayesinde, Vietnam'ın ihraç malları için pazarı genişletmek için hâlâ çok fazla alan var, ancak işletmeleri bekleyen birçok zorluk ve sınırlama da mevcut. En büyük zorluklardan biri, Vietnam mallarını ithal eden ülke ve bölgeler için engeller oluşturan korumacı bakış açısı. Bu doğrultuda, Ticaret Savunma Bakanlığı, Vietnam'ın ihracat şirketlerinin soruşturma konusu olma olasılığının giderek arttığını değerlendirdi.

SB Hukuk Bürosu Başkanı Avukat Nguyen Thanh Ha'ya göre, işletmelerin müdahale deneyimi iyileşmiş olsa da, çoğu Vietnam işletmesi, özellikle ticaret savunma yasal düzenlemelerini anlamada yetersiz kalmaları nedeniyle, ticaret savunma önlemlerine yanıt vermede zorluklarla karşılaşıyor. Öte yandan, ülkelerin soruşturma süreçleri ve prosedürleri nispeten karmaşık ve uzun olduğundan, bir davayı takip etmek için işletmelerin yeterli kaynağa sahip olması gerekiyor.

Bu nedenle, Bayan Truong Thuy Linh, yetkili makamlara ek olarak, Hükümet ve yerel yönetim kurumlarının, kaçakçılığı tespit etmek ve önlemek için bölgedeki işletmelerin faaliyetlerini yönetmeleri ve izlemeleri; sübvansiyon olarak suçlanabilecek politikalar çıkarırken bunları dikkate almaları; dış ticaret savunma soruşturmalarının yürütülmesi durumunda zamanında bilgi sağlamaları; yabancı soruşturma kurumlarının talebi üzerine doğrulama faaliyetlerini koordine etmeleri gerektiğini vurguladı.

Ticaret Savunma Bakanlığı Başkanı'na göre, işletmeler için bilgiye hızlı bir şekilde ulaşmak, sürece aktif ve proaktif bir şekilde katılmak, ihracat pazarlarını çeşitlendirmek ve tek bir pazara aşırı yayılmaktan kaçınmak için bir strateji geliştirmek, ticaret savunma yasaları hakkında bilgi edinmek ve ticaret savunma davalarının riskleriyle başa çıkmak için kaynak hazırlamak gerekiyor. Özellikle, menşe belgeleriyle ilgili düzenlemelere harfiyen uymak, menşe dolandırıcılığına yardımcı olmamak ve ticaret savunma önlemlerinden kaçınmak gerekiyor.

Özellikle, proaktif erken ve uzaktan müdahale son derece önemlidir. Ticaret Savunma Bakanlığı lideri, işletmelerin bir olay meydana gelmeden önce soruşturmalara müdahale etmek için önlemler almaları gerektiğini önermektedir. Örneğin, fiyat yerine kaliteye odaklanarak rekabet etmeye odaklanmak; ticaret savunması konusunda temel bilgiler edinmek, ihracat üretimi için hammaddelerin kaynağını takip eden bir sistem kurmak ve sürdürmek; avukat tutmanın maliyetini tahmin etmek; bir olay olasılığı hakkında Dernek ve Devlet kurumu (Ticaret Savunma Bakanlığı) ile ithalatçılar arasında düzenli olarak bilgi güncellemesi yapmak; Ticaret Savunma Bakanlığı tarafından vergi kaçakçılığı soruşturması riski konusunda uyarıda bulunan maddeler listesine atıfta bulunmak.

Kaynak: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html