 |
| Çift haneli büyüme hedeflerine ulaşmada kamu yatırımlarının kilit bir etken olduğu belirlendi. Fotoğraf: Duc Thanh |
Hızlı tahsis ve dağıtım.
Başbakan Le Minh Hung'un son yönergesine göre, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerin 2026 planı için kamu yatırım sermayesinin detaylı tahsisini tamamlamaları için son tarih 10 Mayıs'tır. Yönergeye göre, 10 Mayıs'a kadar herhangi bir bakanlık, sektör veya yerel yönetim sermayesinin tamamını tahsis etmemişse, nedenlerini ve toplu ve bireysel sorumluluklarını 15 Mayıs 2026'dan önce Maliye Bakanlığı'na bildirmeleri gerekmektedir; böylece bu bilgiler derlenip, tahsis edilmemiş sermayenin yönetimi için yetkili makama iletilecektir.
Maliye Bakanlığı verilerine göre, Nisan 2026 sonu itibarıyla 14 bakanlık ve merkezi kuruluş ile 17 yerel yönetimden ( Başbakan tarafından tahsis edilen sermaye planının %4,56'sını oluşturan) 46.218,5 milyar VND'den fazla tutarın detaylı olarak tahsis edilmesi henüz tamamlanmamıştır. Bu durum, bu yıl kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtılması hedefine ulaşılması konusunda baskı oluşturmaktadır.
Maliye Bakanlığı verilerine göre, 30 Nisan 2026 itibarıyla kamu yatırım sermayesi dağıtımı yaklaşık 144.283 milyar VND'ye ulaşarak Başbakan tarafından belirlenen planın %14,2'sini gerçekleştirmiştir. 2025 yılının aynı dönemine kıyasla, dağıtım mutlak olarak 12.615,7 milyar VND artmış, ancak yüzdesel olarak 1,7 puan daha düşük olmuştur. Bunun başlıca nedenleri olarak, 2026 yılı için çok büyük bir sermaye planı (2025 yılı sermaye planına göre %22,7 daha yüksek) ve Nisan ayı sonundaki uzun tatil dönemi gösterilmektedir; bu durum, projelerin inşaat ilerlemesini ve sermaye dağıtımını geçici olarak yavaşlatmıştır.
Kamu yatırım fonlarının dağıtımı beklentileri karşılamadı ve bu durum Başbakan için endişe kaynağı oldu. Nisan 2026 sonunda Başbakan, 2026 yılında kamu yatırım fonlarının tahsis ve dağıtımının hızlandırılması konulu ulusal bir konferansa başkanlık etti. Dağıtım oranları ulusal ortalamanın altında olan 28 bakanlık ve kurum ile 18 yerel yönetimi sert bir şekilde eleştiren Başbakan, kamu yatırım disiplininin korunmasını, kurum başkanlarının rolünün daha da vurgulanmasını ve tüm yatırım kararlarının ve fon tahsislerinin hesap verilebilirliğinin ve etkinliğinin değerlendirilmesi gerektiğini vurguladı.
Başbakan ayrıca, hükümetin kamu yatırımlarını 2026 ve tüm dönem için çok önemli bir siyasi görev, makroekonomik yönetim aracı ve çift haneli büyüme hedeflerine ulaşmak için önemli bir itici güç olarak gördüğünü vurguladı…
Konferansın ardından kamu yatırım sermayesinin dağıtımında iyileşme görüldü. Ancak Nisan 2026 sonu itibarıyla 27 bakanlık ve kurum ile 18 yerel yönetim, ulusal ortalamanın altında dağıtım oranlarına sahipti. Dahası, bazı bakanlık ve kurumların dağıtım oranları %1'in altında kaldı veya hiç fon dağıtmadı. Bu yeni bir durum değil; yıllardır tekrarlanıyor. Aynı yasal çerçeve altında, bazı bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler fonları iyi bir şekilde dağıtırken, diğerleri yavaş dağıtıyor.
Başbakan, "Fonların yavaş ve eksik dağıtımı uzun süredir devam eden bir sorun haline geldi; bu eksiklikleri ve sınırlamaları gidermek için güçlü önlemler alınmalıdır" talimatını verdi.
Başbakan tarafından halihazırda tahsis edilen sermayeyi bile hesaba katarsak, önümüzdeki dönemde ekonomiye yaklaşık 870 milyar VND daha enjekte edilmesi gerekiyor. Bu çok büyük bir kaynak ve koordineli bir çaba olmadan, bu yıl ekonomiyi çift haneli büyümeye ulaştırmak için kamu yatırım sermayesinin %100'ünü dağıtma hedefine ulaşmak zor olacaktır.
Engelleri kaldırmak için 1 trilyon VND harcama çabaları.
Maliye Bakanlığı, birkaç gün önce Hükümete sunduğu raporda, 2026 yılının ilk dört ayında kamu yatırım planının uygulanmasında üç önemli "olumlu hususu" vurguladı. Bunlar: Hükümetin ve Başbakanın 2026 kamu yatırım planına ilişkin yönlendirmesi ve yönetimi kararlı, hızlı ve sürekli bir şekilde uygulandı; ve kamu yatırımlarının dağıtımı, temel siyasi görevlerden biri ve büyüme için önemli bir itici güç olarak tanımlanmaya devam ediyor.
Ayrıca, bakanlıklar, merkezi ve yerel kurumlar, hükümet tarafından verilen kilit görevleri yerine getirmek, yönetimi güçlendirmek ve kamu yatırım sermayesini düzenlemelere uygun olarak etkin bir şekilde kullanmak için proaktif olarak planlar geliştirmiştir.
Özellikle Hükümetin ve Başbakanın yönlendirmesi ve rehberliği doğrultusunda, Maliye Bakanlığı kamu yatırımlarının tahsisi ve dağıtımının kalitesini artırmak için bir dizi görevi yerine getirmektedir.
Ancak, hammadde, arazi tahsisi, inşaat, planlama tahsisi ve yatırım projesi prosedürlerinin uygulanması ile ilgili zorluklar ve kurumsal ve politika sorunları devam etmektedir. Ödemeleri hızlandırmak ve bu yıl 1 trilyon VND'nin üzerinde harcama yapılmasını sağlamak için, bu darboğazların kademeli olarak ortadan kaldırılmasından başka yol yoktur. Sadece bakanlıklar ve kurumlar değil, yerel yönetimler de sürece dahil olmalıdır.
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Van Duoc, 6 Mayıs'ta 2026 yılının ilk dört ayındaki kamu yatırım sermayesinin dağıtımıyla ilgili bir toplantıda, "Ho Chi Minh Şehri, mevcut sorunları tamamen çözmek, yerinde denetimleri güçlendirmek, arazi tahsisi, planlama, ihale ve proje ilerleme yönetiminde dijital dönüşümle ilgili engelleri kaldırmak için çaba gösterecektir..." dedi.
Sayın Nguyen Van Duoc, şehrin, 2026 yılı için belirlenen sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşılmasını sağlamak amacıyla, bireysel sorumlulukla bağlantılı olarak kamu yatırımlarının dağıtımını hızlandırmayı kilit bir görev olarak belirlediğini ifade etti.
Hanoi de benzer bir durumda. Geçtiğimiz Nisan ayı çalışma değerlendirme toplantısında ve Mayıs 2026 görev uygulama toplantısında, Hanoi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Xuan Luu, şehrin çift haneli büyümeyi hedeflemesi bağlamında, kamu yatırımlarının kilit bir itici güç olarak belirlenmeye devam ettiğini belirtti. Bu kararlılık ve önemli çabalarla, 6 Mayıs 2025 itibarıyla Hanoi'nin kamu yatırım harcamaları 36.200 milyar VND'yi aşarak, belirlenen planın %30,17'sine ulaştı.
Ülke genelindeki birçok başka yerel yönetim de projelerin uygulanmasını ve kamu yatırım fonlarının dağıtımını hızlandırmak için engelleri ortadan kaldırmaya yönelik çabalar sarf etti.
Ekonomik büyümeyi hızlandırmak için, Asya Kalkınma Bankası (ADB) ve Dünya Bankası'ndan (WB) uluslararası uzmanlar, Vietnam hükümetinin 2026 yılında kamu yatırımlarına önemli kaynaklar ayırmasını, ekonomik büyümenin kritik bir itici gücü olarak değerlendirerek, son derece takdir etmektedir. Bununla birlikte, temel sorun fonların dağıtımı ve kamu yatırımlarının verimliliğinin artırılmasında yatmaktadır.
Şu anda odak noktası sadece 2026'da kamu yatırımlarının hızlandırılması veya verimliliğinin artırılması değil, aynı zamanda 2026-2030 orta vadeli dönemi de kapsamaktadır. Bu beş yıllık dönemde toplam kamu yatırım kaynakları 8,22 trilyon VND'ye ulaşmaktadır. Zamanında dağıtılır ve etkin bir şekilde kullanılırsa, bu 2026-2030 döneminde çift haneli büyüme için bir "kaldıraç" olacaktır.
Planın etkin bir şekilde uygulanması için Maliye Bakanlığı, bakanlıklardan, sektörlerden ve yerel yönetimlerden projelerin listesini acilen gözden geçirmelerini, nihai hale getirmelerini ve önceliklendirmelerini; ayrıca merkezi hükümet bütçesinden tahsis edilmesi gereken projeler için gerekli raporları, 15 Mayıs 2026 tarihinden önce, derlenip Hükümete sunulmak üzere Maliye Bakanlığına iletmelerini talep etmiştir.
Bakanlıkların, merkezi kurumların ve yerel yönetimlerin 2026 yılı için planlanan sermaye ihtiyaçlarını karşılamak üzere proaktif olarak yönetim önlemleri uygulayın; yüksek harcama potansiyeline ve güçlü yayılma etkilerine sahip stratejik, bölgeler arası altyapı projelerinin finansmanına öncelik verilmesini sağlayın.
Yıl başından itibaren, bakanlıklara, kurumlara ve yerel yönetimlere sermaye planlarını derhal girmeleri, tahsis etmeleri ve dağıtmaları; ayrıntılı tahsis planlarını derhal gözden geçirmeleri ve bakanlıkların, kurumların ve yerel yönetimlerin 2026 yılı sermaye planlarını uygun projeler için bütçe tahminlerini derhal onaylamaları yönünde çağrıda bulunan belgeler yayınlandı…
Devlet Hazinesine, projenin ilerlemesini sağlamak için tüm koşullar yerine getirildiğinde fonları derhal dağıtması talimatı verilmesi; Başbakanın talimatı doğrultusunda, bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler tarafından kamu yatırım sermayesinin dağıtım sonuçlarını haftalık ve aylık olarak izlemek ve değerlendirmek için bir dizi KPI göstergesinin devreye alınması…
Kaynak: https://baodautu.vn/doc-thuc-dua-1-trieu-ty-dong-vao-nen-kinh-te-d593021.html
Yorum (0)