Bilim, teknoloji ve inovasyon görevlerinin yerine getirilmesinde harcamaların tahsis mekanizmasında yenilik

Bilim, Teknoloji ve İnovasyon (B&İ) Kanunu'nun B&İ alanındaki finansman ve yatırımlara ilişkin bir dizi maddesinin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan ve yönlendiren 265/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi, B&İ görevlerinin uygulanmasında harcamaların tahsis mekanizmasını belirlemiştir. Bu, ev sahibi kuruluşların özerkliğini ve öz sorumluluğunu artırmanın yanı sıra prosedürleri basitleştirme, devlet bütçesinin kullanım verimliliğini artırma ve daha esnek ve kapsamlı bir araştırma ve inovasyon ortamını teşvik etme yönünde önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir.

Harcama mekanizması, araştırma içeriğine göre nihai ürünlere ve parçalara harcama olmak üzere iki esnek biçimde tasarlanmıştır. Her bir biçimin kapsamı, harcama düzeyinin belirlenmesi, ödeme yöntemi ve ev sahibi kuruluşun sorumluluğu konusunda kendine özgü düzenlemeleri vardır ve bilim, teknoloji ve inovasyona yönelik kamu yatırımlarının verimliliğini artırmayı amaçlamaktadır.

Bu Kararnamenin 6 ncı maddesinin 1 inci, 2 nci ve 4 üncü fıkralarında belirtilen bilim, teknoloji ve yenilik görevlerinin yürütülmesi için nihai ürün harcamaları için Devlet bütçesinden her türlü kaynak ayrılır.

Harcama mekanizması iki esnek biçimde tasarlanmıştır: nihai ürünlere harcama ve parçalara harcama. Açıklayıcı fotoğraf.

Araştırma içeriğine göre kısmi harcamalar için, bilim, teknoloji ve yenilik görevlerinin yürütülmesi için donatılmış varlıkların satın alınması, standart ve normları olmayan dış kaynaklı hizmet alımı ve yurtdışı iş seyahatleri hariç olmak üzere, aşağıdaki harcamalar için harcama mekanizmasının uygulanmasına izin verilir: İşçilik giderleri, görevlerin yerine getirilmesi için ücretler; Hammadde, yakıt, malzeme, numune, alet, yedek parça, ucuz ve çabuk bozulan ürünler, enerji, belge, veri, kitap, gazete, referans dergisi giderleri; Yurt içi ve yurt dışı uzman çalıştırma giderleri; Standart, norm ve birim fiyatları olan bilimsel ve teknik hizmetlerin çalıştırılması için giderler; Seminer, bilimsel çalıştay, forum, bilimsel konuşma giderleri; Görevleri yerine getirmek için arazi ölçümü, araştırma ve veri toplama giderleri; Araştırma sonuçlarının ve fikri mülkiyetin yayınlanması için giderler; Ev sahibi kuruluştaki görevlerin genel yönetimi için giderler; Görevlerin niteliğine uygun ve değerleme kuruluşu tarafından onaylanan diğer giderler.

S&T görevi için toplu harcama düzeyinin ve toplu harcamanın belirlenme yöntemi aşağıdaki gibidir: Toplu harcama düzeyi aşağıdakilere dayanmaktadır: S&T görev tanımı içindeki önerilen bütçe tahmini; Toplu harcama düzeyi, mevcut standartlara, normlara ve birim fiyatlara dayanmaktadır; Araştırma içeriğine göre kısmi toplu harcama için, toplu harcama bütçesi, toplu harcama için önerilen her bir araştırma içeriğine ve yalnızca bu Maddenin 2. Maddesinde belirtilen toplu harcama mekanizmasının uygulanmasına izin verilen içeriğe göre belirlenir. Toplu harcamayı uygulayan araştırma içeriğinin toplam bütçesi, S&T görevi için toplam toplu harcama bütçesidir.

Kararnameye göre bilim, teknoloji ve yenilik görevlerine ilişkin harcamaların tespit yöntemi aşağıdaki gibidir: Ev sahibi kuruluşun ürün ve çıktı kalitesine ilişkin taahhüdü (nihai ürüne yönelik harcama tahsis şekli için); Bilim ve Teknoloji Kurulunun bilim, teknoloji ve yenilik görevlerine ilişkin değerlendirme sonuçlarının bilim, teknoloji ve yenilik kanunu hükümlerine göre belirlenmesi.

B&T ve inovasyon görevlerinin uygulanması için bütçe, tek seferde veya görevin ilerlemesine göre aktarılır. Nihai ürün için, nihai ürün taahhüdü, B&T ve inovasyon görevinin sonunda sonuçların değerlendirilmesi ve nihai olarak sonuçlandırılması için temel teşkil eder. B&T ve inovasyon görevini uygulamaktan sorumlu kuruluş, kalemler ve içerikler arasında ayarlama yapma, kararlaştırılan bütçe düzeyine göre yerli ve yabancı uzmanların istihdamı için işgücünden kaynak kullanma konusunda karar verme özgürlüğüne sahiptir; her harcama kalemi ve içeriği için ayrıntılı hesaplar yapmak zorunda değildir ve B&T ve inovasyon görevinin nihai ürün değerlendirme sonuçlarına dayalı toplu harcamalarına göre görevin uygulanması için toplam bütçeyi belirler.

Araştırma içeriğine göre kısmi harcama tahsisleri için, B&T görevini yürüten kuruluş, bu Kararnamenin 6 ncı maddesinin 1 inci, 2 nci ve 4 üncü fıkralarında belirtilen her bir harcama içeriğinde ayarlama yapar ve kararlaştırılan finansman düzeyine göre yerli ve yabancı uzman istihdamında işgücünden kaynak kullanılmasına karar verir.

265/2025/ND-CP sayılı Kararname, Bilim ve Teknoloji görevlerinin uygulanmasından sorumlu kuruluşun özerk olduğunu ve toplu bütçenin kullanımına karar vermekten sorumlu olduğunu teyit etmektedir. Bilim ve Teknoloji görevlerinin uygulanmasından sorumlu kuruluş, bütçenin uygun, etkili ve ekonomik kullanımını sağlamaktan, belgeleri saklamaktan ve yetkili makam tarafından talep edildiğinde açıklama yapmaktan sorumludur.

B&T görevlerini yöneten kurum, sözleşmeli harcamanın içeriğinin ve sözleşmeli bütçe düzeyinin belirlenmesini organize etmekten, uygulama ilerlemesini izlemekten, gerektiğinde sürpriz denetimler yapmaktan, taahhüt edilen ürünlere göre kabul sonuçlarını değerlendirmekten ve ev sahibi kuruluşun görevi tamamlayamaması durumunda düzenlemelere göre ihlalleri ele almaktan sorumludur.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm