Araştırma fonlama mekanizmalarında reform: Sonuçları ölçüt olarak kullanmak.

Ulusal Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonu'nun organizasyonu ve işleyişine ilişkin taslak kararname, yasal çerçeveyi iyileştirmek ve fonlamanın bağımsızlığını, şeffaflığını ve etkinliğini artırmak amacıyla kamuoyunun görüşüne sunulmuştur.

Doçent Doktor Dao Ngoc Chien, Ulusal Bilim ve Teknoloji Geliştirme Vakfı (NAFOSTED) Direktörü.

En önemli yeni özelliklerden biri, fon modelinin uluslararası standartlara göre şekillendirilmesi, temel ve uygulamalı araştırmaların uyumlu hale getirilmesi ve sonuçlara ve uygulama aşamalarının her birine bağlı esnek bir finansman mekanizmasının oluşturulmasıdır.

Bu konuyla ilgili olarak, Nhan Dan Gazetesi'nden bir muhabir, Ulusal Bilim ve Teknoloji Geliştirme Vakfı (NAFOSTED) Direktörü Doçent Doktor Dao Ngoc Chien ile bir röportaj gerçekleştirdi.

Muhabir: Efendim, araştırma fonlamasının etkinliğini artırmayı ve yerel ve uluslararası bilim camiası arasındaki bağlantıyı güçlendirmeyi amaçlayan bu taslak kararnamede ne gibi yenilikler bekleniyor?

Doçent Doktor Dao Ngoc Chien : Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nun yenilikçi noktalarının tamamı bu kararname taslağında somutlaştırılmıştır. Özellikle, taslak, ulusal kalkınmanın ana itici gücü olarak bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesine ilişkin 14. Ulusal Kongre'nin ilke ve görüşlerini tam olarak uygulamakta ve çift haneli büyüme ile ilişkili yeni bir büyüme modeli oluşturmaktadır.

Taslak Kararnamede, operasyonel amacın, uluslararası standartlara uygun olarak bağımsızlık, şeffaflık ve rekabet gücünü sağlayan bir bilimsel araştırma ve teknolojik geliştirme finansman modeli oluşturmak olduğu açıkça belirtilmiştir.

Taslağın dikkat çekici yeni özelliklerinden biri, girdi tabanlı yönetimden çıktı tabanlı değerlendirmeye geçişi sağlayacak şekilde daha esnek olacak şekilde tasarlanmış finansman mekanizmasıdır. Fon, bütçe tahsisi ve fonlama sırasında belirli bir görev listesi olmaksızın toplam bir bütçeye sahiptir; bu da Fonun, yetki alanı dahilinde proaktif olarak görevler geliştirmesine, onaylamasına ve fonlama, görevlendirme ve destek uygulamalarını organize etmesine olanak tanıyarak, belirlenen hedefler, öncelikler ve tahsis yapısıyla uyumu sağlar.

Fon ayrıca, sonuç ve çıktı etkisine dayalı olarak fonlama, görevlendirme ve destek faaliyetlerini yönetir; düşük riskli, geleneksel araştırmalar ile yüksek riskli, çığır açan araştırmalar arasında denge sağlar; yaratıcılığı ve yeniliği teşvik ederek, kontrollü bir kapsamda bilimsel ve teknolojik riskleri kabul eder; bilimsel, teknolojik ve yenilikçi faaliyetlerin nesnel yasalarına ve özel özelliklerine saygı duyar…

Dolayısıyla, fonlama faaliyetleri temel ve uygulamalı araştırmalar arasında bir denge kurar. Temel araştırma öncü, çığır açıcı ve yüksek riskli olduğundan, toplu fonlama düzenlemelerine tabidir; somut sonuçlar veren uygulamalı araştırma ise sabit bir bütçe veya sözleşme takvimi yerine, ulaşılan her kilometre taşı için fon tahsisine dayalı olarak finanse edilir. Araştırma sonuçları, uygulama sürecinin her aşamasında sunulur ve bir sonraki aşama için fonlama onayı verilir.

Bu nedenle, fonlanan bilim ve teknoloji projeleri artık ağırlıklı olarak belge doğrulamasına odaklanmayacak, bunun yerine pratik etkiyi bir fonlama kriteri olarak kullanarak etkinliğin değerlendirilmesine yoğunlaşacaktır. Bu yeni düzenlemeler, fonun daha önce olduğu gibi taksitler halinde fon dağıtmak yerine, toplam tutara göre bütçe tahsis ederek proaktifliğini artırmaya yardımcı olacaktır. İstikrarlı bir bütçe tahsisiyle, fon esnek bir şekilde uyum sağlayabilir ve beklenmedik projeler de dahil olmak üzere ortaya çıkan ihtiyaçları hızla karşılayabilir, böylece fonlamanın verimliliğini ve zamanlamasını artırabilir.

Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi'nde (USTH) yürütülen araştırma.

Muhabir: Finansman işlemlerindeki risk yönetimi mekanizması hakkında daha detaylı bilgi verebilir misiniz?

Doçent Doktor Dao Ngoc Chien : Risk yönetimi, görev seçimi aşamasından itibaren ele alınmaktadır. Her önerilen projenin risk seviyesi, bilimsel konseylerin görüşü alınarak değerlendirilecektir. "Risk Yönetimi" hakkındaki taslak Kararnamenin 6. Bölümü, Fon tarafından finanse edilen veya görevlendirilen bilimsel ve teknolojik görevleri yürüten kuruluşların ve bireylerin risk yönetimi sorumluluklarını ve Fonun kendi risk yönetiminin içeriğini açıkça belirtmektedir. Özellikle, Fon tarafından finanse edilen veya görevlendirilen bilimsel ve teknolojik görevleri yürüten lider kuruluş ve bireylerden risklerin ortaya çıkmasıyla ilgili raporlar alındığında, Fon, risklere yanıt verme ve sonuçları hafifletme yeteneğini incelemek ve riskin nedenlerini ve etkisinin kapsamını belirlemek için sürpriz denetimler ve değerlendirmeler yapacaktır. Görevin uygulanması sırasında dolandırıcılık veya kasıtlı yasa ihlali belirtileri tespit edilmesi durumunda, Fon, yetkili makama konuyu yasa hükümlerine göre değerlendirmesini ve ele almasını bildirecek ve tavsiye edecektir…

Ancak, temel prensibimiz kontrollü riski kabul etmektir. Görevin nihai sonuca ulaşamaması durumunda, kuruluş veya birey doğru mesleki prosedürleri, yönetim düzenlemelerini izlemiş ve şeffaflığı sağlamışsa, mevcut düzenlemelere uygun olarak idari sorumluluktan muaf tutulacak ve herhangi bir fon geri alınmayacaktır.

Muhabir: Bilimsel insan kaynaklarının geliştirilmesine yönelik politika taslağında hangi yeni destek mekanizmaları yer alıyor efendim?

Doçent Doktor Dao Ngoc Chien: Taslak, "Ulusal bilim ve teknoloji kapasitesini artırmaya yönelik destekleyici faaliyetler" başlıklı IV. Bölüm'e ayrı bir bölüm ayırmıştır; bu bölüm, bilim ve teknoloji iş gücünün kapasitesini artırmaya yönelik içerik içermektedir. Özellikle, yüksek potansiyele ve niteliklere sahip genç bilim insanlarına birçok pratik destek sağlanacaktır; bunlar arasında kısa süreli staj ve yurtdışı araştırmaları için fon sağlanması; doktora sonrası araştırmacıların araştırma faaliyetleri; doktora ve yüksek lisans öğrencilerinin araştırma faaliyetleri; seçkin yabancı bilim insanlarının kısa süreli akademik değişim programları için Vietnam'a davet edilmesi; yetenekli genç bilim insanları ve mühendislere destek verilmesi yer almaktadır…

Özellikle, taslak, bilimsel araştırma ve teknolojik gelişmede kayda değer başarılar elde etmiş seçkin bilim insanlarının araştırma faaliyetlerine ilişkin düzenlemeler ekleyerek, güçlü araştırma gruplarının gelişmesi için elverişli koşullar yaratmayı, böylece Vietnam'ın bilim, teknoloji ve inovasyon alanındaki potansiyelini artırmayı ve Vietnam'ın bilim ve teknoloji sektörünün uluslararası arenadaki konumunu yükseltmeyi amaçlamaktadır.

Taslak metnin IV. Bölümü olan 26. Madde'de ("Teknoloji Doğrulama Faaliyetlerine Destek") belirtilen önemli yeni bir nokta, bilimsel ve teknik fizibilitenin değerlendirilmesini, doğrulama verilerinin iyileştirilmesini ve teknoloji tamamlama veya transfer aşaması için teknoloji hazırlık gereksinimlerinin karşılanmasını amaçlamaktadır. Bu, bir girişim işletmesinin kurulmasından önceki geçiş aşaması olan başlangıç ​​(ön-girişim) öncesinde çok önemli bir adımdır.

Genç bir araştırma ekibinin çok yenilikçi bir fikri olduğunda ancak henüz bir ürün geliştirmemiş olduğunda, fikrin uygulanabilirliği ve pratikliği doğrulanırsa ve ürünü tamamlamak için fon alırlarsa, bu başarılı bir girişim için başlangıç ​​noktası olabilir. Teknoloji alanındaki dev şirketler de dahil olmak üzere dünyanın dört bir yanındaki birçok başarılı girişim bu aşamadan başlamıştır.

Muhabir: Çok teşekkür ederim, Doçent Doktor Dao Ngoc Chien.

BICH LIEN

Kaynak: https://nhandan.vn/doi-moi-co-che-tai-tro-nghien-cuu-lay-ket-qua-lam-thuoc-do-post953765.html