Planlamayı erteleme alışkanlığını tekrarlamayın.

S. SEÇMENLERLE İLETİŞİM KURMAK İÇİN "KAPSAM" PLANINIZ NEDİR?

Mayıs 2024 ortalarında Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis heyeti ile Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi arasında sosyo-ekonomik durum üzerine yapılan çalışma toplantısında, milletvekili Truong Trong Nghia, durdurulan projeler ve askıya alınan planlama konularının vatandaşlar tarafından seçmenlerle yapılan toplantılarda sık sık gündeme getirildiğini belirtti. Kendi seçim bölgesinde ise Sing-Viet kentsel alan projesi, An Ha çiftliği (Binh Chanh Bölgesi) veya Hang Bang kanalı (6. Bölge) her zaman gündeme gelen projeler arasında yer alıyor.

Binh Chanh Bölgesi (Ho Chi Minh Şehri) Halk Komitesi okullara yatırım yapılması çağrısında bulunuyor ancak planlamayla ilgili engellerle karşılaşıyor.

Ho Chi Minh Şehrinde askıya alınan planlama ve projeler yeni bir sorun değil ve seçmenlerle yapılan toplantılarda sık sık tartışılıyor. Bazı toplantılarda, sakinler zamanlarının beşte dördünü bu konuyu konuşarak geçiriyorlar. Bay Nghia, "Askıya alınan projeler ve planlama durumu güvensizliğe yol açıyor, insanların yerleşmesini ve geçimini sağlamasını engelliyor. Ho Chi Minh Şehri, 20-30 yıldır süregelen bu sorunları çözmek için kaynak ayırmalıdır," diye önerdi.

Genel olarak, Ho Chi Minh Şehri, 1/2000 ölçeğinde yaklaşık 600 projeyi kapsayan imar planlarını ve detaylı inşaat planlarını onaylamıştır. Ancak kırsal planlama, büyük ölçüde İmar Kanunu'ndan önce onaylanmış ve çeşitli yasal aşamalardan geçmiştir. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'ne göre, gerçekte, hem yeni kırsal planlama hem de genel inşaat planlaması ve imar planlarının varlığı nedeniyle bazı alanlarda yönetimde örtüşmeler bulunmaktadır.

Özellikle yeni kırsal planlama projelerindeki arazi kullanım fonksiyonları, imar planları, genel inşaat planları ve arazi kullanım planlamasıyla tutarsızdır. Bu durum, insanların arazi bölme, arazi kullanım dönüşümü veya konut inşaatı ile ilgili haklarını kısıtlamaktadır. Dahası, plana yapılan yerel düzenlemeler her zaman zamanında yapılmamaktadır.

PLANLANMIŞ GÖMÜLÜ KAYNAKLAR

Planlamada çakışmalar sadece insanların yaşamlarını olumsuz etklemekle kalmıyor, aynı zamanda arazi kaynaklarını da kısıtlıyor. Binh Chanh, Hoc Mon ve Cu Chi gibi banliyö bölgelerinde arazi, yerel kalkınmanın itici gücü olarak kabul ediliyor, ancak bugüne kadar büyük bir kısmı kullanılmamış potansiyel olarak kaldı. Bölgeler proaktif olarak yatırım teşvik konferansları düzenledi, ancak sonuçlar beklentileri karşılamadı. Uygun bir arsa seçtikten sonra, işletmeler yasal hususlar, planlama düzenlemeleri ve arazi kullanım amaçları hakkında bilgi almak istiyor, ancak yerel yetkililer cevap veremiyor.

Kuzeybatı Kentsel Alan projesi (Cu Chi Bölgesi, Ho Chi Minh Şehri) on yıllardır askıda kalmış durumda.

Örneğin, 25.000 hektardan fazla bir alanı kapsayan ve yaklaşık 900.000 nüfusa sahip Binh Chanh Bölgesi, hızlı kentleşme ve göç nedeniyle yılda 32.000'den fazla kişi artışı yaşıyor ve bu da okul talebi üzerinde önemli bir baskı oluşturuyor. 2023 yılının ortalarında, Binh Chanh Bölgesi Halk Komitesi, eğitimi teşvik etmek amacıyla bir konferans düzenleyerek işletmeleri toplam 100 hektarlık 84 arsa üzerine okul inşa etmeye çağırdı. Konferansa katılan Ho Chi Minh Şehri liderleri, ilgili departman ve kurumlardan yerel yetkililerle koordinasyon kurarak engelleri aşmalarını ve kaynakları en kısa sürede projelerin hayata geçirilmesine odaklamalarını istedi.

Bir yıl sonra, yasal prosedürleri, arazi kullanımı ve inşaat izinleri tamamlanmış proje sayısı bir elin parmaklarını geçmez hale geldi. Binh Chanh Bölgesi Halk Komitesi liderleri basit bir örnek verdi: Tek katlı bir eğitim tesisi için ayrılmış bir arsa, yatırımcının çok katlı bir okul inşa etmek istemesi üzerine engellendi ve bu da onları değişiklik yapmaya zorladı. Dahası, çoğu yatırımcı, özellikle iki dilli veya yabancı dilli okullar inşa edenler ve yabancı sermayeli işletmeler, yatırım yapmadan önce her zaman arazinin temiz olmasını önceliklendiriyor. Bu arada, sakinlerden arazi edinimi, planlama, yatırım, arazi kullanımı ve inşaatla ilgili tüm prosedür ve düzenlemelere uymayı gerektiriyor ve genellikle uzun zaman alıyor.

Ho Chi Minh Şehri Denetleme Kurulu, Şubat 2024'te Kuzeybatı Kentsel Alanı'ndaki (Cu Chi Bölgesi) kentsel planlama yönetimi, yatırım ve inşaat hakkındaki denetim raporunda, kentsel alanın alt bölgeleri için planlama belgelerinin sunulmasının çok yavaş olduğunu ve bunun yatırım çekme ve projelerin uygulanması sürecini etkilediğini tespit etti. Yatırım için ayrılan bazı arsaların, 1/5000 ölçekli planlama düzenlemelerinin tamamlanması beklenirken durdurulması gerekti. Planlama düzenlemelerinin yavaş ilerlemesi nedeniyle, Başbakan tarafından onaylanmasının üzerinden 26 yıl geçmesine rağmen, Kuzeybatı Kentsel Alanı projesi hala hayata geçmedi ve bu durum yerel halk arasında hayal kırıklığı ve şikayetlere yol açtı.

HALKIN MEŞRU HAKLARININ GÜVENCE ALTINA ALINMASI

Birçok uzman ve yerel lider, Ho Chi Minh Şehri'nin imar planındaki bu son düzenlemenin, on yıllardır süregelen planlama ve projelerin tıkanması sorununu çözeceğini umuyor. Ho Chi Minh Şehri Kaynak ve Çevre Ekonomisi Enstitüsü Direktörü Dr. Pham Viet Thuan, Ho Chi Minh Şehri'ne bağlı beş şehir olan beş kentsel bölgenin gelişim yönelimini, yeşil ekonomi, yaratıcı şehirler, akıllı altyapı, medeni toplum ve sürdürülebilir çevre kriterleriyle güçlü bir şekilde desteklediğini söyledi. Ancak, planların şimdi uygulanabilmesi için gelecekte bu beş şehre ait kentsel bölgelerin tanımlanması gerekiyor. Dr. Thuan, "Mevcut altyapıdan tamamen farklı yeni bir altyapı inşa edemeyiz; sadece diğer teknik altyapılarla iç içe geçmiş karmaşık altyapının bir kısmını ayarlayabiliriz" diye ekledi.

Gelecekteki beş şehrin coğrafi sınırlandırılması, planlama projesinde önemli olmakla kalmayıp, altyapı geliştirme ve kentsel mimarinin stratejik önemini de belirler. Örneğin, Kuzeybatı kentsel alanı, Cu Chi Bölgesi, Hoc Mon Bölgesi ve 12. Bölgenin bir kısmını içerir ve Cu Chi Bölgesi şu anda idari merkez olarak hizmet vermektedir. 3. Çevre Yolu, 4. Çevre Yolu ve Ho Chi Minh Şehri - Moc Bai Otoyolu gibi ulaşım altyapısıyla, gelecekte Kuzeybatı kentsel alanının oluşumu mantıklıdır. Kentsel alanın ekonomik yapısı, yüksek teknoloji bölgesi, yoğun kentsel alan, sanayi bölgesi, eğlence bölgesi, el sanatları köyü geliştirme bölgesi ve kentsel dönüşüm geçiren bir yerleşim alanını içermektedir.

Dr. Thuan'a göre, değiştirilen Arazi Kanunu'nun yürürlüğe girmesiyle birlikte, tazminatın piyasa değerine veya piyasa değerine yakın bir değere göre belirlenmesi, Ho Chi Minh Şehri'nin cesurca uygulaması gereken olumlu bir nokta olup, aynı zamanda insanların arazilerini bölmelerine ve arazi kullanım amaçlarını değiştirmelerine olanak sağlayacak koşullar yaratmaktadır. Arazi bölme işlemlerinin uzun yıllar boyunca askıya alınması, insanların meşru haklarını önemli ölçüde etkilemiştir; bu nedenle Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin 60/2017 sayılı Kararı'nın en kısa sürede değiştirilmesi gerekmektedir.

Arazi kaynaklarından en iyi şekilde yararlanmak için Dr. Thuan, gelecekte Ho Chi Minh Şehri Arazi Geliştirme Merkezi'nin rolünün, onaylanmış proje planlarına göre arazi edinimi ve tazminat ödemesine odaklanarak, yüksek teknoloji yatırımlarını çekmek üzere büyük bir arazi fonu oluşturarak güçlendirilmesi gerektiğine inanmaktadır. (devam edecek)

Kaynak: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm