Doğal afetlere karşı bir 'kale' inşa etmek: [Bölüm 2] Pasif durumdan aktif duruma geçmek

Afet önleme ve kontrolündeki en büyük atılımlardan biri toplumsal bilincin değişmesi, pasif tepki durumundan proaktif önlemeye geçilmesidir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma eski Bakanı ve Doğal Afet Önleme ve Kontrol Merkezi Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcısı, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan, doğal afetlere karşı güvenli bir toplum inşa etme yolculuğunda tüm siyasi sistemin ve halkın yorulmak bilmeyen çabalarını anlattı.

Binlerce yıldır doğal afetlerle mücadele eden halkımızın, doğal afetleri önlemek ve onlarla mücadele etmek için toplumu birbirine bağlamanın bir yolunu bulduğuna inanıyor. Bu, Vietnam halkının tarih boyunca sahip olduğu nitelik ve benzersizliğin bir göstergesi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan. Fotoğraf: Van Giang.

Birçok doğal afet türünden ağır bir şekilde etkilenen bir ülke olarak, tarım en sık etkilenen ve en savunmasız sektördür. Gıda kıtlığı çeken ve az gelişmiş bir ülke olan Vietnam, doğal afetlerin ve salgınların olumsuz koşullarının üstesinden proaktif ve yaratıcı bir şekilde gelerek tarım, ormancılık ve balıkçılık alanlarında üretim yapmış, yaklaşık 100 milyon insana yetecek kadar gıda sağlamış ve ülkemizi dünyanın önde gelen ihracatçılarından biri haline getirmiştir.

Doğal afetlerin tarihsel zorluklarının üstesinden gelmek

Vietnam'ın coğrafi konumu tarım, ormancılık ve balıkçılık alanlarında büyük bir gelişme potansiyeli yaratsa da, aynı zamanda doğal afetlerin birçok risk ve etkisine de maruz kalmaktadır. Birleşmiş Milletler Kalkınma Örgütü'nün değerlendirmesine göre, Vietnam iklim değişikliğinden en çok etkilenen beş ülkeden biridir. Bununla birlikte, Kızıl Nehir ve Mekong Nehri'nin üst kesimlerindeki su kaynaklarının sömürülmesinin etkisi, doğa kanunlarını değiştirerek aşağı kesimlerde doğal afet riskini artırmaktadır.

Doğal afetler her yıl ortalama GSYİH'nın %1-1,5'i kadar ekonomik hasara yol açmakta, birçok kazanımı ortadan kaldırmakta, birçok alanda kalkınmayı yavaşlatmakta, tüm ekonomik ve toplumsal faaliyetleri derinden etkilemektedir.

2020 yılında, doğal afetler sıklıkla meydana geldi ve özellikle şiddetliydi; ülkenin birçok bölgesinde tarihi seviyeleri aştı. 14 fırtına, 1 tropikal depresyon, 265 kasırga, yıldırım, dolu, 120 ani sel, heyelan ve 90 deprem dahil olmak üzere 500'den fazla doğal afetle mücadele etmek zorunda kaldık. Bunlara ek olarak, Mekong Deltası'nda kuraklık, tuzlu su sızıntısı, ciddi nehir kıyısı ve kıyı erozyonu yaşandı... Doğal afetler 357 kişinin ölümüne veya kaybolmasına ve toplamda yaklaşık 40.000 milyar VND'lik ekonomik hasara yol açtı.

Ekim 2025'in sonundaki korkunç sel günlerinde Da Nang. Fotoğraf: Tarım ve Çevre Gazetesi.

Doğal afet son derece ciddi olmasına rağmen, önleme, müdahale ve sonuçların üstesinden gelme çalışmaları Parti, Hükümet, Merkez Yürütme Kurulu ve tüm kademe ve kesimler tarafından, halkın, toplumsal-politik örgütlerin ve çok sayıda uluslararası kuruluşun inisiyatifiyle kararlı, hızlı ve etkili bir şekilde yürütülmüştür.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın geçmişte ve günümüzde önemli ve kilit rolü, tarihi doğal afetlerin yol açtığı aşırı zorlukların üstesinden gelerek, doğal afet önleme ve kontrol çalışmalarında kapsamlı bir iyileşme yaratmak, proaktif önlemeden müdahale kapasitesini artırmaya ve sonuçların hızlı ve etkili bir şekilde üstesinden gelmeye kadar her zaman sürekli olarak gelişmek ve yükselmek olmuştur.

Afetlerin önlenmesinde toplumun tamamı proaktiftir.

Son yıllardaki en büyük atılımlardan biri, toplumun afet önleme ve kontrolüne ilişkin bilincinin pasif müdahale durumundan proaktif önleme durumuna geçilmesidir.

Doğal afetlerin önlenmesi ve kontrolü çalışmaları, Parti ve hükümetin merkezden tabana kadar tüm kademelerinden ilgi ve yönlendirme görmüştür: Cumhurbaşkanı her yıl, Geleneksel Doğal Afetlerin Önlenmesi ve Kontrolü Günü vesilesiyle ülke genelindeki yurttaşlara ve askerlere bir mektup göndermektedir. Merkez Parti Sekreterliği, ilk kez 24 Mart 2020 tarihinde, doğal afetlerin önlenmesi, bunlara müdahale edilmesi ve sonuçlarının üstesinden gelinmesi çalışmalarında Parti'nin liderliğini güçlendirmek amacıyla 42-CT/TW sayılı Direktifi yayınlamıştır.

Afet önleme ve kontrolünün plan ve faaliyetlere entegre edilmesi birçok bakanlık, birim ve yerel yönetim için ilgi çekici olmuştur: Her düzeyde afet önleme ve kontrolü için plan ve çözümlerin geliştirilmesine yönelik yönlendirme, duyuru ve detaylı talimatlar sağlamaya odaklanılmıştır. Afet önleme ve kontrolünün ülke, bölge, bakanlık, birim ve yerel yönetimlerin sosyo-ekonomik kalkınma planlarına entegre edilmesi. Afet önleme ve kontrolünün tüm siyasi sistem ve toplum için önemli, acil ve düzenli bir görev olarak tanımlanması.

Yerel yönetimler, ortaya çıkabilecek olağandışı durumlara proaktif bir şekilde müdahale etmek için her yıl afet önleme ve kontrol tatbikatları düzenliyor. Fotoğraf: Thai Nguyen Gazetesi.

Bilim ve teknolojinin uygulanması, Yönlendirme Komitelerinin her düzeydeki yönlendirme ve işleyişine etkili bir şekilde hizmet etmiştir. Bunlara örnek olarak çevrimiçi toplantı teknolojisinin, "PCTT" Uygulamasının, Zalo, Viber vb. dijital araçların uygulanması, doğal afet durumlarına (yağmur, fırtına, sel vb.) ilişkin veri tabanlarının oluşturulması, yönetilmesi ve kullanılması ve doğal afet önleme çalışmaları sisteminin (setler, barajlar, tekne bağlama alanları vb.) yanı sıra etkilenme riski altındaki nesnelerin (tekneler, su ürünleri alanları, üretim, yerleşim yerleri) vb. verilmesi gösterilebilir.

Ani sel ve heyelanların izlenmesi ve erken uyarısı için ekipman sistemi araştırılmış ve Lao Cai ve Yen Bai'de pilot olarak kurulmuştur.

Gerçek zamanlı rezervuar işletmesi; nehir havzaları ve kıyı bölgelerinde yükselen su seviyeleri için taşkın müdahale planlarının oluşturulması; taşkına dayanıklı evlerin inşası, mobil setlerin üretilmesi, akıllı ev destek cihazları ve nehirler, dereler ve yeraltı savakları için erken taşkın uyarı cihazları gibi birçok başka uygulama da devreye alınıyor.

Afetlere müdahale kapasitesi artırıldı.

Afet uyarı ve izleme çalışmaları büyük ilerleme kaydetti. Bilgi sağlama kalitesi ve ilerlemesi, özellikle fırtına yeri ve şiddeti tahmini, giderek bölgedeki ve dünyadaki gelişmiş ülkelerin seviyesine yaklaştı. Sel, kuraklık ve tuzlu su sızıntıları önceden tahmin edildi ve uyarılar yapıldı.

Ülke ve bölgedeki tehlikeli hava olayları ve doğal afetlerin izlenmesi çalışmaları başlangıçta tabanda sistematik ve etkin bir şekilde yürütülmektedir.

Vietnam'ın doğal afet durumlarında kurtarma güçleri ve araçları giderek daha profesyonel ve modern hale geliyor.

Doğal afet önleme çalışmaları sistemi yatırım dikkati çekmiş, çalışmaların dayanıklılığını kademeli olarak artırmış, WB8 Baraj Onarım ve Güvenlik İyileştirme Projesi, WB9 Mekong Deltası Entegre İklim Dayanıklılığı ve Sürdürülebilir Geçim Kaynakları Projesi gibi birçok sermaye kaynağıyla temel zayıf noktaları kademeli olarak ortadan kaldırmıştır; Mekong Deltası'nda tuzlu su girişini önleme ve bununla mücadele çalışmaları; fırtınalardan kaçınmak için tekne demirleme alanlarını yenileme ve yükseltme projeleri,... Taşkın önleme kapasitesine sahip rezervuarlar, aşağı akıştaki selleri azaltmada son derece etkili olmuştur.

Afet önleme sistemine yapılan yatırımın yanı sıra, güvenli okullar, kurtarma ve yardımla birleştirilmiş yollar, yoğun tahliye ve barınma noktalarıyla birleştirilmiş kamusal çalışmalar vb. gibi afet önleme çalışmalarına hizmet etmek üzere genel altyapı sisteminin çok amaçlı bir şekilde yenilenmesi, sağlamlaştırılması ve dayanıklılığının artırılması da etkili yatırım, insanların güvenliğinin sağlanması ve hasarın en aza indirilmesi için dikkate alınmaktadır.

İnsanların, kuruluşların, bireylerin ve toplulukların doğal afetleri önleme ve bunlarla mücadele etme girişimleri olumlu yönde değişti. Bu kılavuza dayanarak, insanlar doğal afetler meydana gelmeden önce proaktif bir şekilde hazırlıklarını yaptılar. İş dünyası, özellikle kıyı bölgelerindeki sanayi bölgeleri ve fabrikalarda, doğal afetlere müdahale etmek ve işlerin, varlıkların ve üretimin güvenliğini sağlamak için proaktif olarak planlar geliştirdi ve uyguladı.

İyileştirme çalışmaları hızla ve etkili bir şekilde hayata geçirildi.

Afet yardım ve destek çalışmaları tüm siyasi sistem ve toplum tarafından özel ilgi görmektedir. Parti, Meclis ve Hükümet liderleri, çalışmaları yönlendirmek ve etkilenen aileleri ziyaret etmek için doğrudan afetten etkilenen bölgeleri ziyaret etmişlerdir.

Bay Le Minh Hoan, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı iken, 9 Eylül 2025'te Lao Cai'de meydana gelen Yagi Tayfunu'nun sonuçlarının üstesinden gelmek için yapılan çalışmaları yönetti. Fotoğraf: VTC Haberleri.

Vietnam Anavatan Cephesi, Kızıl Haç ve Merkez ve yerel Komiteler, Bakanlıklar ve Şubeler, fırtına ve sellerden etkilenen insanlara para ve ayni yardım (yiyecek, ihtiyaç maddeleri, kurtarma ekipmanı) ile destek olmak için eş zamanlı olarak çağrıda bulunmuş, harekete geçirmiş ve bağış toplama faaliyetleri düzenlemiştir; kitle örgütleri ve çok sayıda işletme ve birey, kayıplar yaşayan insanlara destek olmak için el ele vermiştir; bunların arasında proaktif olarak bağışta bulunan ve doğrudan sular altında kalan bölgelere giderek insanları destekleyen birçok kuruluş ve birey bulunmaktadır.

Özellikle 2020 yılında Orta bölgede yaşanan yağmur, sel ve fırtına sırasında uluslararası kuruluşlar (ADB, JICA, AHA, UNDP...) ve bazı ülkeler (ABD, Kore...) Doğal Afet Önleme ve Kontrol Merkezi Yönlendirme Komitesi aracılığıyla toplam değeri 25 milyon ABD dolarını (584 milyar VND'ye eşdeğer) aşan para ve bazı temel ihtiyaç malzemelerini desteklemiştir. Ayrıca, uluslararası finans kuruluşları (WB, ADB) yaklaşık 550 milyon ABD doları tutarında toplam maliyeti olan 2 ODA projesine ( Orta Bölgede Heyelan Dayanıklılığını Geliştirme Projesi ve 2020'de Doğal Afetlerden Zarar Gören Orta İllere Acil Destek Sağlama Projesi ) destek sağlamıştır.

Bu sonuçlar, Vietnam halkının doğayı kontrol altına alma, doğal afet risklerini azaltma ve sürdürülebilir kalkınma geleceğine doğru ilerleme çabasındaki ruhunu ve özlemini ortaya koymaktadır.

Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/dung-thanh-luy-truoc-thien-tai-bai-2-chuyen-trang-thai-tu-bi-dong-sang-chu-dong-d782738.html