Aile Çalışmasını Düzenleyen Kararname'nin geliştirilmesini önermek üzere belge hazırlama görevini yerine getirmeyi bırakın

Buna göre, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın 21 Mayıs 2025 tarihli 169/BC-BVHTTDL sayılı Raporunda, aile işlerini düzenleyen bir Kararname (02/2013/ND-CP sayılı 3 Ocak 2013 tarihli Kararnameyi değiştiren ve tamamlayan) hazırlanmasını önermek üzere dosya hazırlama görevinin durdurulması yönündeki teklifi dikkate alınarak, Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh'e aşağıdaki talimatlar verilmiştir:

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığının 21 Mayıs 2025 tarih ve 169/BC-BVHTTDL sayılı raporundaki teklifine temel olarak katılıyorum.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, aile çalışması ve aile içi şiddetin önlenmesi ve kontrolüne ilişkin yasal hükümlerin etkili bir şekilde uygulanmasına odaklanmak, gerçeklere uygunluğu sağlamak amacıyla ilgili bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimlerle başkanlık ve koordinasyon yapacak; sorunları proaktif olarak gözden geçirecek ve tespit edecek, aile çalışmasıyla ilgili yasal hükümlerin derhal değiştirilmesi ve tamamlanması için Hükümete proaktif olarak teklifte bulunacak ve Yasal Belgelerin Yayınlanması Hakkında Kanun ve ilgili yasal hükümler hükümlerine uygun olarak Kararnamelerin geliştirilmesi için kayıt işlemini gerçekleştirecektir.

Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Kontrolüne İlişkin Veri Tabanı Yönetmeliği

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı daha önce Başbakana, 3 Ocak 2013 tarihli ve 02/2013/ND-CP sayılı Aile Çalışmasını Düzenleyen Kararnameyi değiştiren ve tamamlayan bir Kararname geliştirilmesi önerisi hakkında 21 Mayıs 2025 tarihli ve 169/BC-BVHTTDL sayılı Rapor yayınlamıştı.

Buna göre, 1 Nisan 2025 tarihli ve 78/2025/ND-CP sayılı, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un (2025) uygulanmasını düzenlemek ve yönlendirmek için bir dizi madde ve önlemi ayrıntılı olarak açıklayan Hükümet Kararnamesi; aynı zamanda, yasal belgelerin geliştirilmesinde kaynak israfını önlemek amacıyla, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, 02/2013/ND-CP sayılı Kararnameyi değiştiren ve tamamlayan bir Kararname geliştirmenin gerekliliğini ve aciliyetini proaktif olarak gözden geçirmiş ve yeniden değerlendirmiş ve şunları tespit etmiştir:

Öncelikle, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın 13 Ocak 2025 tarihli 14/TTr-BVHTTDL sayılı yazısına eklenen 02/2012 sayılı Kararnameyi değiştiren ve tamamlayan bir Kararname geliştirme önerisi, 2015 tarihli Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'un (2020'de değiştirilen ve eklenen) hükümlerine uygun olarak yürütülmektedir.

Şu anda, Hükümetin 1 Nisan 2025 tarihli 78/2025/ND-CP sayılı Kararnamesinin 26. maddesinin 1. fıkrasının hükümlerine göre, Yasal Belgelerin Yayınlanması Hakkındaki Kanun'un (2025) uygulanmasını düzenlemek ve yönlendirmek için bir dizi madde ve tedbir ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.

Kanunun 17 nci maddesinin 1 inci fıkrasının 2 nci bendinin b ve c bentlerinde yer alan hükümleri değiştiren ve tamamlayan Kararname, Kararname ve Kararname taslakları, Hükümet Çalışma Yönetmeliği uyarınca Hükümet ve Başbakan'ın Çalışma Programına kaydedilir; ancak Hükümet ve Başbakan'ın Kararname çıkarılmasını emrettiği haller hariçtir. Bu nedenle, kararname taslağı hazırlanması için teklif vermeye devam edilmesi artık uygun değildir.

İkincisi, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın 13 Ocak 2025 tarih ve 14/TT-BVHTTDL sayılı yazısına göre, yeni durumda aile çalışmasının pratik gerekliliklerini karşılamayan Kararname'deki bazı hükümlere ilişkin.

Raporda yer alan hususlar, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı tarafından 02/2013/ND-CP sayılı Kararname'nin yürürlüğe girmesinden 10 yıl sonra derlenmiştir. Rapor'un derlenip Başbakan'a sunulduğu tarihte, yerel yönetim teşkilatının teşkilat yapısında değişikliğe ilişkin açık bir düzenleme bulunmamakta olup, değiştirilen yasal düzenlemelerde de düzenlemelerin kapsamı, konuları ve içerikleri henüz net bir şekilde tanımlanmamıştır.

Bazı içerikler ise diğer yasal belgelerde düzenlenmiştir; örneğin, ailede toplumsal cinsiyet eşitliğinin sağlanması, ailede çocukların korunması, bakımı ve eğitimi, yaşlılara bakım verilmesi; toplumda aile içi şiddetin önlenmesi ve bununla mücadele çalışmalarına katılan nüfus işbirlikçilerinden oluşan bir ağ oluşturulması.

Hükümet, şu anda Nüfus Kanunu taslağı üzerinde çalışmakta olup, nüfus ve ailenin devlet yönetimine ilişkin içeriğin belirlendiği 10. dönem (Ekim 2025) toplantısında görüşülmesi ve onaylanması için Milli Meclis'e sunmuştur.

2 görev için: (1) "Evlilik öncesi eğitimle ilgili örnek belgeler seti düzenlemek; evlilik öncesi bilgi eğitim kursu tamamlama belgesi"; (2) "Evlilik ve aile danışmanlığı sağlayan tesislere lisans verme yetkisinin dağıtılması, evlenmeye hazırlanan kişilere aile hayatını organize etme konusunda bilgi ve beceri eğitimi verilmesi" sırasıyla 04/NQ-CP sayılı Kararnamede, Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun'un 48. maddesinin 3. fıkrasında ve Hükümetin 1 Kasım 2023 tarihli ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun'un bir dizi maddesini ayrıntılandıran 76/2023/ND-CP sayılı Kararnamesinde öngörülmüştür.

Ayrıca, Parti ve Devlet, iki kademeli yerel yönetim aygıtını yeniden düzenliyor ve aile işlerinin devlet tarafından yönetilmesi de dahil olmak üzere devlet yönetiminin ademi merkeziyetçiliğiyle ilgili birçok yasal belgeyi değiştiriyor. Bu nedenle, 02/2013/ND-CP sayılı Kararname'de, 04/NQ-CP sayılı Kararname'deki iki görevi belirtmek üzere değişiklik yapılması aciliyet arz etmemekte ve kaynak israfına yol açabilmektedir.

Görevlerin yerine getirilmesinin sonuçlarına göre Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, Başbakana şunları teklif eder ve talep eder: Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın, 04/NQ-CP sayılı Kararname ile çıkarılan Devlet Yönetiminde Desantralizasyon Uygulaması İçin Değiştirilmesi, Tamamlanması veya Yenilenmesi Gereken Hukuki Belgeler Listesi Ek'inin 3. Bölümünün B.16 noktasında belirtilen görevlerin yerine getirilmesinin durdurulmasına izin verilmesi; Aile Çalışmalarını Düzenleyen Kararname'nin hazırlanması için teklifte bulunulması amacıyla belgelerin hazırlanması görevinin durdurulmasına izin verilmesi.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, 02/2013/ND-CP sayılı Kararnameyi etkili bir şekilde uygulamaya devam etmekle görevlendirilmiştir; ilgili yasal hükümlere ve pratik durumlara dayanarak, gerçekten gerekli olduğunda 02/2013/ND-CP sayılı Kararnameyi değiştirmeyi ve tamamlamayı Hükümete proaktif olarak önermek ve 78/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin 26. maddesi hükümlerine göre Kararnameyi geliştirmek için kayıt yaptırmak.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/dung-thuc-hien-nhiem-vu-lap-ho-so-de-nghi-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-ve-cong-tac-gia-dinh-20250603084037503.htm