Hukuki boşluğun acilen doldurulması gerekiyor.

On günden fazla bir süre önce, Başbakan Yardımcısı Ho Quoc Dung, bakanlıklara ve bakanlık düzeyindeki kurumlara, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin kanunları, kararnameleri ve kararlarına ilişkin ayrıntılı yönetmeliklerin hazırlanmasını ve yayımlanmasını hızlandırmaları yönünde bir direktif imzaladı. Konunun önemini vurgulayan bir rakam şöyle: Yürürlüğe girmiş ancak henüz yayımlanmamış, çeşitli bakanlık ve kurumların sorumluluğunda olan 100'den fazla kanun ve kararnameye ilişkin ayrıntılı yönetmelik bulunuyor.

Resmi belgede, ayrıntılı düzenlemelerin yayımlanmasındaki gecikmelerin yasaların, yönetmeliklerin ve kararların etkinliğini ve verimliliğini azaltacağı vurgulanmaktadır. Yasal hükümlerin tam ve zamanında uygulanmaması, kurumların, kuruluşların ve bireylerin meşru hak ve çıkarlarını doğrudan etkiler. Bu nedenle, Başbakan Yardımcısı, bakanlıklardan ve bakanlık düzeyindeki kurumlardan, ayrıntılı düzenlemelerin yayımlanmasındaki gecikme sorununu kesin olarak çözmeye ve uygulamada herhangi bir yasal "boşluk" oluşmasını önlemeye odaklanmalarını talep etmiştir.

Daha önce de iş dünyası, 2026 yılının başından itibaren yürürlüğe girecek kanunlara ilişkin yol gösterici belgelerin yayınlanmasındaki gecikmeden duyduğu endişeyi dile getirmişti. Bu gecikme, özellikle idari prosedürler olmak üzere bazı kanunların yeni hükümlerinin uygulanmasını engellemiş ve işletme faaliyetlerini olumsuz etkilemiştir.

Bu gecikme kısmen, yasa yapımında çerçeve yasalarına ve ilkeli yasalara doğru kayan zihniyetle açıklanabilir; bu da hükümete ayrıntılı düzenlemeler çıkarma konusunda daha fazla yetki vermektedir. Bu yaklaşım, yönetişimde esnekliği artırır ve hızla değişen pratik gereksinimlere uyum sağlar. Bununla birlikte, özellikle zamanında ve kapsamlı rehber belgeler yayınlama sorumluluğu olmak üzere, uygulama organizasyonunda hükümete ve bakanlıklara önemli bir sorumluluk da yüklemektedir.

Yasama hacminin artmaya devam etmesiyle bu baskı daha da yoğunlaşıyor. 15. Ulusal Meclis'in Onuncu Oturumu tek başına 51 yasa ve 39 karar kabul etti; bu, tek bir oturum için eşi görülmemiş bir sayı olup, tüm dönem boyunca toplam yasal belge sayısının neredeyse %30'unu oluşturmaktadır. Çoğunluğu çerçeve yasalarıdır, yani uygulanmaları için çok sayıda kararname ve genelge çıkarılması gerekirken, kalite ve zamanlama gereksinimleri de çok yüksektir.

Ancak, ulusal yönetim açısından bakıldığında, ayrıntılı düzenlemeler, hukuk sisteminin eksiksizliğini, tutarlılığını, tekdüzeliğini ve uygulanabilirliğini sağlamada hayati öneme sahiptir. Bir yasa ne kadar titizlikle hazırlanmış veya politikaları ne kadar sağlam olursa olsun, uygulanmasına yönelik özel düzenlemelerden yoksunsa, sosyal hayatta etkili olması zor olacaktır.

Sonuçlar, yasanın etkinliğini ve verimliliğini azaltmanın ötesine geçerek, uygulanmasında kafa karışıklığına yol açmakta, kurumlar ve yerel yönetimler arasında farklı yorumlara neden olmakta ve hatta vatandaşlara ve işletmelere zarar vermektedir. Bu durum, politika ile uygulama arasındaki uçurumu bir kez daha genişletirken, kurumsal reformun asıl amacı bu uçurumu daraltmaktır.

Bu nedenle, yasal boşlukların doldurulması sadece acil bir görev değil, kapsamlı, şeffaf ve gerçekten kalkınma odaklı bir hukuk sisteminin inşası için sürekli bir gerekliliktir. Bu, bakanlıkların ve kurumların, özellikle yürürlüğe girmiş veya yürürlüğe girmek üzere olan kanunlar ve kararlarla doğrudan ilgili olan yasal belgelerin verilmesindeki gecikmeleri ve birikmeleri kesin olarak ele almak için zaman ve kaynak ayırmalarını gerektirir.

Bu konuda bakanlık veya kurum başkanının rolü ve sorumluluğu son derece önemlidir. Başkan doğrudan denetlediğinde ve ayrıntılı düzenlemelerin yayınlanmasını kanunun organizasyonu ve uygulanmasında merkezi bir görev olarak gördüğünde, belgelerin ilerleyişi ve kalitesi daha iyi sağlanacaktır.

Siyasi Büro'nun 66-NQ/TW sayılı Kararı ruhuna uygun olarak yasa yapımına ilişkin düşünce biçiminin reformu ve 14. Parti Kongresi'nde ortaya konan kararlı eylem ve söz ile fiil arasında tutarlılık talebi bağlamında, yol gösterici belgelerin zamanında ve eş zamanlı olarak yayınlanması, örgütsel uygulama kapasitesinin, yasama disiplininin ve düzeninin bir ölçüsüdür.

Yasalar ancak ayrıntılı uygulama yönetmelikleri, etkili bir uygulama mekanizması ve halkın uyumuyla desteklendiğinde "canlanır". Kurumsal reformun ruhu da en açık şekilde bu aşamada sınanır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html