Ukrayna AB'ye katıldığında bloğun en fakir ülkesi olacak.

Brüksel merkezli düşünce kuruluşu Bruegel, Ukrayna'nın AB'ye katılması halinde AB bütçesinden ne kadar para alacağını gösteren bir rapor yayınladı. Raporda iki senaryo yer alıyor: Ukrayna mevcut topraklarını, nüfusunu ve ekonomik kaynaklarını koruyacak; ya da Ukrayna, Rusya'nın kontrolündeki doğu bölgelerini geri alacak.

Verilen sayılar…

Rusya'nın Şubat 2022'de Ukrayna'ya askeri harekât başlatmasının hemen ardından Kiev, Avrupa Birliği'ne (AB) katılım başvurusunda bulundu. O tarihten bu yana, Avrupa Konseyi Ukrayna'ya Haziran 2022'de aday statüsü verdi ve Aralık 2023'ten itibaren Doğu Avrupa ülkesiyle katılım müzakerelerinin başlatılması konusunda anlaştı.

Euronews, 7 Mart tarihli sayısında Bruegel'in, Ukrayna'nın AB'ye katılımının gerçekleşmesi halinde, çatışmaların yaşandığı ülkenin, AB'nin yedi yıllık bütçesinden 110-136 milyar avro alabileceğini, bunun da AB'nin gayri safi yurtiçi hasılasının (GSYİH) yüzde 0,10-0,13'üne denk geldiğini belirten raporunu aktardı.

Raporda, 2021-2027 bütçesinin mevcut kuralları ve tasarımları kullanılarak Ukrayna'nın katılımından sonra ne kadar alacağı tahmin ediliyor.

Bruegel'in rakamları, önümüzdeki on yılda en az 450 milyar avro olarak tahmin edilen yeniden yapılanmanın büyük maliyetini içermiyor ve Ukrayna'nın Rus ordusunun kontrolündeki doğudaki tüm toprakları geri alacağı varsayımına dayanıyor.

Dünya - Ukrayna AB'ye katıldığında bloğun en fakir ülkesi olacak — Mart 2022'de Donetsk bölgesindeki Volnovakha kentinde Rusya-Ukrayna çatışması sırasında yanmış bir tankın görüntüsü. Fotoğraf: Anadolu

Bruegel, Kiev'in, blokun çiftçilere yönelik devasa sübvansiyon paketi olan Ortak Tarım Politikası'ndan (OTP) 85 milyar avro faydalanacağını öngörüyor. Program hektar (tarım arazisi) bazında uygulandığında, güçlü tarım sektörüyle Ukrayna en büyük alıcı olacak.

Ukrayna ayrıca, kalkınma projelerini finanse edecek Uyum Fonu'ndan 32 milyar avro alacak. Uyum Fonu'nun tahsisi, bir üye devletin GSYİH'sinin %2,3'ü ile sınırlıdır. Bu sınır olmasaydı, Ukrayna yaklaşık 190 milyar avro, yani altı kat daha fazla gelir elde edecekti.

Ayrıca, diğer programlardan 7 milyar avroluk bir kaynak da tahsis edilebilir. Ukrayna, 7 yıllık bütçe döneminde cari fiyatlarla toplamda yaklaşık 136 milyar avro alacak.

Bu rakam, Avrupa Konseyi tarafından hazırlanan ve sızdırılan bir çalışmaya göre Financial Times'ın geçen ekim ayında bildirdiği 186 milyar avroluk rakamın çok altında.

Ancak Bruegel, Ukrayna'nın Doğu'yu geri kazanmayı başaramaması ve toprak, nüfus ve ekonomik kaynaklarda kalıcı azalmalar yaşanması durumunda, Doğu Avrupa ülkesine verilecek payın 110 milyar avroya düşeceğini tahmin ediyor.

…Hâlâ sadece bir hipotez

Ukrayna'nın üyeliği, AB bütçesine net katkıda bulunanların net yararlanıcılara oranını "çok az değiştirecek", ancak bütçe tahsislerinde belirgin bir değişikliğe yol açacak.

Ukrayna savaştan güçlü bir şekilde toparlanmayı başarsa bile, AB'nin en yoksul ülkesi Bulgaristan'dan ve hatta bloğa katılmayı hedefleyen Batı Balkan ülkelerinden bile önemli ölçüde daha yoksul olacak.

Bruegel'in kıdemli araştırmacısı ve raporun yazarlarından Zsolt Darvas, bunun sonucunda AB'nin kişi başına düşen GSYİH'sinin düşeceğini ve bu durumun da her uygun bölgeye ayrılan Uyum Fonu tahsisatında değişikliklere yol açacağını söyledi.

Ayrıca, servet uçurumu, yaklaşık 3-6 milyon Ukraynalının daha yüksek ücret ve iş güvencesi arayışıyla diğer Avrupa ülkelerine göç etmesine neden olabilir.

Dünya - Ukrayna AB'ye katıldığında bloğun en fakir ülkesi olacak (Şekil 2). — Ağustos 2023'te Ukrayna'nın Kiev bölgesindeki Zhurivka'da özel bir çiftlikte bir traktör tarladan saman topluyor. Savaş nedeniyle geniş ekilebilir arazileri kaybetmelerine rağmen Ukraynalı çiftçiler üretimi sürdürmeyi başardı. Fotoğraf: NPR

Darvas, Euronews'e verdiği demeçte, "Ortalama düşerse, şu anda en altta yer alan bazı AB bölgelerinin geçiş bölgelerine, bazılarının da daha gelişmiş bölgelere yükselebileceği anlamına gelir," dedi. "Ayrıca, mevcut AB ülkelerinin, Ukrayna'nın mekanik etkisi nedeniyle Uyum Fonu'ndan yaklaşık 24 milyar avro daha az alacağını görüyoruz."

Darvas, AB bütçesindeki artışın "nispeten mütevazı" ve dolayısıyla "yapılabilir" olacağını belirtti ancak AB'nin daha doğuya doğru genişlemeden önce iç kurallarını ve karar alma süreçlerini gözden geçirmesi beklendiğinden bu projeksiyonların tamamen "varsayımsal" olduğunu vurguladı.

AB'nin yürütme organı olan Avrupa Komisyonu (AK), geçen Ekim ayında, gelecekteki AB bütçesinin yalnızca mevcut bütçeyi kopyalamakla kalmayacağını, aynı zamanda paranın nasıl toplandığı ve nereye harcandığı da dahil olmak üzere reforma tabi tutulması gerektiğini vurguladı.

"Önceki deneyimlerimize göre, bir uzatmanın etkisi kapsam, zamanlama, politika tasarımı gibi birçok parametreye bağlı olacaktır. Bu nedenle, bu aşamadaki tahminler çok da anlamlı değil," demişti bir AB sözcüsü o dönemde .

Minh Duc (Euronews'e göre, Politico EU)

[reklam_2]
Kaynak