Kamu yatırım harcamaları GSYH büyümesine %2 katkı sağlayabilir

Fotoğraf yazısı — İl Yolu 940 projesinin inşaat alanı ( Can Tho şehri). Fotoğraf: Tuan Phi/VNA

Bu, güçlü bir toparlanma ivmesine ihtiyaç duyan bir ekonomide kamu yatırımlarının öncü rolünü ortaya koyan önemli bir katkıdır. Ancak, bu hedefe ulaşmak için, kamu yatırımlarının dağıtım sürecindeki içsel darboğazların, özellikle de yasallık, idari prosedürler, yerel uygulama kapasitesi ve saha izinleriyle ilgili sorunların giderilmesi hâlâ acil bir ihtiyaçtır.

GSYH %1,8 - %2 oranında artabilir

Eylül 2025 ortasında, UOB Bank (Singapur), Vietnam'ın 2025 yılı GSYİH büyüme tahminini beklenmedik bir şekilde önceki %6,9'dan %7,5'e yükseltti. Bu, ABD gümrük tarifelerinden kaynaklanan risklere ve istikrarsızlığa rağmen, Vietnam'ın GSYİH büyümesinin bu yıl %7'nin üzerinde yüksek bir seviyede gerçekleşeceğini öngören az sayıdaki uluslararası finans kuruluşundan biri.

UOB'ye göre, bu yılki büyümenin temel itici güçlerinden biri, Vietnam'ın kamu yatırımlarındaki hızlanma. Dış zorluklarla karşı karşıya kalan Vietnam, Ağustos ortasında 250 projeyi kapsayan 48 milyar dolarlık bir altyapı yatırım planı açıkladı. Devlet, kentsel ve ulaşım gelişimine odaklanan 129 projeyi toplam 18 milyar dolarlık sermayeyle finanse edecek. 30,5 milyar dolar değerindeki kalan 121 proje ise yabancı şirketler de dahil olmak üzere diğer kaynaklardan finanse edilecek.

Bu hamle, sürdürülebilir ekonomik büyümenin temellerini güçlendirmeye yönelik stratejik bir adım olarak değerlendirilirken, aynı zamanda işletmelerin, özellikle küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ'ler) yerel ve bölgesel değer zincirlerine daha derin katılımını sağlayacak alan yaratılmasına da katkı sağlıyor.

UOB Bank Küresel Ekonomi ve Piyasa Araştırmaları Başkanı Bay Suan Teck Kin, hükümetin altyapıya sürekli yatırım yaparak uzun vadeli faydaların temelini atmadaki rolünün çok önemli olduğunu söyledi. Bu yatırım hem maddi hem de manevi altyapıyı kapsıyor: limanlar, demiryolları, yollar, havaalanları, elektrik, su, eğitim , sağlık ve hukuk. Ülke ancak altyapıyı iyileştirerek sağlam bir temele oturtulabilir ve ayakta kalabilir.

Nguoi Lao Dong Gazetesi'nin 26 Eylül'de düzenlediği "Yüzde 8,3-8,5 GSYH büyümesinin itici gücü nedir?" temalı Vietnam Ekonomi Forumu'nda konuşan BIDV Bank Başekonomisti Dr. Can Van Luc, Başbakan tarafından 2025 yılında belirlenen kamu yatırım sermaye planının tamamının Vietnam tarafından dağıtılması halinde GSYH büyümesinin yüzde 1,8 ila 2 puan artırılabileceğini söyledi.

Dr. Luc'a göre bu olumlu bir faktör, ancak Dünya Bankası raporu da dahil olmak üzere uluslararası kuruluşların tahminlerine henüz tam olarak yansımadı. Bu durum, uluslararası kuruluşların Vietnam'ın GSYİH büyümesini nispeten temkinli bir seviyede tahmin etmeye devam etmesine ve kamu yatırımlarından elde edilen büyüme potansiyelini tam olarak yansıtmamasına yol açıyor.

Dr. Can Van Luc, "%8,3-8,5 büyüme hedefi mümkün, ancak aynı zamanda %8 civarında daha düşük bir senaryoya da hazırlıklı olmalıyız. Bunu başarmak için hem tüketimin hem de yatırımın güçlü bir şekilde teşvik edilmesi gerekiyor. Dijital ekonomi ve artan iş gücü verimliliği gibi yeni itici güçler bunun anahtarı olacak," dedi.

Kamu yatırımlarındaki içsel darboğazların ortadan kaldırılması

Maliye Bakanlığı raporuna göre, 2025 yılı Ağustos ayı sonu itibarıyla ülke genelinde kamu yatırım sermayesi kullandırımı, Başbakan tarafından belirlenen planın %46,3'üne ulaşmış olup, bu oran 2024 yılı aynı dönemine (%40,4) göre daha yüksektir. Sonuçlar aynı döneme göre daha olumlu olmakla birlikte, bu yıl sermaye kullandırımının %100'e ulaşması hedefine ulaşmak için yıl sonuna doğru baskı oldukça fazladır.

Ekonomist Dr. Tran Du Lich, tüketim, ihracat ve kamu yatırımı olmak üzere ekonomik büyümenin üç temel ayağı arasında kamu yatırımlarının mevcut durumda kilit bir rol oynadığını değerlendirdi. Özellikle dördüncü çeyrekte harcamaların teşvik edilmesi, toplam talebi canlandırmanın yanı sıra reel büyüme üzerinde de doğrudan bir etki yaratıyor.

Ancak, kamu yatırımlarının beklentileri karşılamasını engelleyen en büyük darboğaz, önemli ölçüde israf edilen bir faktör olan zamandır. Özellikle ulaştırma sektöründeki birçok önemli altyapı projesi, prosedürlerdeki sorunlar, tazminatlar veya inşaat organizasyonundaki inisiyatif eksikliği nedeniyle hâlâ gecikmektedir.

Dr. Tran Du Lich'e göre, yasal ve kaynak gerekliliklerini karşılayan projelerde, ilerlemeyi kısaltmak için "3 vardiya, 4 ekip" sürekli inşaat modelinin uygulanması gerekiyor. Bu yöntem, yalnızca görünmeyen ama çok pahalı bir maliyet olan zamandan tasarruf sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda tüm ekonomi için hızlı bir yayılma etkisi de yaratıyor.

Ayrıca, demir, çelik, çimento, taş vb. gibi yerli inşaat malzemelerinin kullanımına öncelik verilmesi, hem yerli sanayiyi teşvik edecek, hem ithalat baskısını azaltacak hem de dış ticaret dengesini destekleyecektir. Bu aynı zamanda, bu yıl GSYİH büyümesinin desteklenmesine katkıda bulunacak önemli bir çözümdür.

Dağıtım ve inşaat sürecini hızlandırmak için, özellikle saha temizliği ve proje kalitesinin iyileştirilmesi gibi kurumsal darboğazların giderilmesi bir ön koşul olmaya devam etmektedir. Kamu yatırım projeleri ancak zamanında ve etkili bir şekilde uygulandığında, sosyal sermaye akışlarını harekete geçirerek ve sürdürülebilir ekonomik büyümeyi destekleyerek öncü bir rol oynayabilirler.

Başbakanlık Politika Danışma Kurulu Üyesi ve Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi Üyesi Prof. Dr. Hoang Van Cuong da, kamu yatırımlarının özel yatırımı çekmek ve böylece tüm toplumda yatırımı teşvik etmek için "başlangıç sermayesi" olduğunu söyledi. Devlet sermaye yatırdığında, güven ve beklenti yaratacak, birçok yatırımcıyı katılıma çekecek ve daha güçlü ve daha sürdürülebilir bir büyüme motorunun oluşumuna katkıda bulunacaktır.

Şu anda yasal ve altyapı sorunları nedeniyle durdurulan yaklaşık 2.200 kamu ve özel yatırım projesi bulunuyor ve bunların toplam sermayesi 6 katrilyon VND'ye ulaşıyor. Eğer bu engelleri kaldırabilirsek, bu devasa kaynak ekonomiye anında aktarılacak ve büyümeyi destekleyecektir. Ancak, kontrolsüz bir şekilde büyük miktarda harcama yapılması durumunda enflasyon riskinin ortaya çıkacağını da vurguladı.

İş dünyası açısından, 1 No'lu İnşaat Şirketi (CC1) Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Phan Huu Duy Quoc, sektördeki birçok işletmenin 15 Kuzey-Güney otoyol paketi, Long Thanh Havalimanı veya Dong Hoi T1 terminali gibi bir dizi önemli ulusal projenin inşasını hızlandırdığını söyledi. Bunların hepsi, planlanandan daha erken tamamlanması hedefiyle doğrudan Hükümet ve Başbakan tarafından yönetilen önemli projelerdir.

Bay Quoc, "Kamu yatırımlarının, özellikle de altyapı yatırımlarının bir yayılma rolü olduğu ve gelecek için bir temel oluşturduğu görüşüne tamamen katılıyorum. Ancak, ilerlemenin hızlanması aynı zamanda maliyetlerin artmasına da yol açıyor," dedi.

Bu kişiye göre, birçok şantiyede işçilik maliyetleri iki katına çıktı - günlük 500.000 VND'den 1 milyon VND'ye - ancak yeterli sayıda işçi bulmak hâlâ zor. İnşaat malzemesi fiyatları, özellikle kum, 300.000 VND/m³'ten 800.000 VND/m³'e keskin bir şekilde yükseldi. Yükleniciler, ilerleme gerekliliklerini karşılamak için "3 vardiya, 4 vardiya" uygulamak zorunda olsalar da, mevcut mekanizma henüz ortaya çıkan maliyetleri karşılayacak şekilde ayarlanmadı ve bu da işletmelerin mali durumlarını dengelemede birçok zorlukla karşılaşmasına neden oluyor.

Bu nedenle, Sayın Quoc, sözleşme ve bütçe mekanizmasının baştan itibaren yeniden tasarlanması, ilerlemeyi hızlandıracak ve buna bağlı maliyetler getirecek seçeneklerin göz önünde bulundurulması gerektiğini öne sürdü. Devlet ve işletmelerin, uzun vadede planın başarısızlığına ve verimsizliğe yol açabilecek sürdürülemez "sprintler" yerine "uzun bir maraton" koşması gerekiyor.

Kaynak: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-co-the-cong-them-2-vao-tang-truong-gdp-20250927151637256.htm