Tarihsel faktörler ve uygunsuz politikalar
Hanoi Halk Konseyi Hukuk Departmanı Başkan Yardımcısı Nguyen Bich Thuy'a göre, vatandaş kabulü karmaşık bir faaliyettir ve vatandaşları kabul eden bazı yetkililerin kapasitesi, nitelikleri ve becerileri henüz pratik gereklilikleri karşılamamıştır. Ayrıca, özellikle konut, arazi, tazminat, saha temizliği vb. alanlardaki tarihsel faktörler veya gerçek koşullarla orantılı olmayan politikalar ve yasalar, vatandaşlara açıklama yapmayı ve yanıt vermeyi zorlaştıran ve kafa karıştırıcı hale getiren birçok eksikliğe sahiptir. Bununla birlikte, bazı kişilerin şikayet ve ihbarlar konusundaki farkındalığı hâlâ sınırlıdır ve hatta şikayet ve ihbarların seviyenin ötesine çekilmesi olgusu, devlet yönetim kurumları için zorluklara yol açmaktadır.
Şehir Halk Konseyi Denetim Heyeti'nin değerlendirmesine göre, Ba Dinh, Thanh Xuan, Hoai Duc, Dong Anh ve Phu Xuyen... bölgelerinde vatandaş kabulünde çalışan yetkililerin danışmanlık, sınıflandırma ve dilekçe işleme çalışmaları hâlâ yetersiz ve düşük kalitede. Hoan Kiem, Dong Da, Hoang Mai, Ha Dong, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Tay Ho, Dan Phuong, Chuong My, Hoai Duc, Gia Lam, Phu Xuyen, Me Linh, Phuc Tho, Ba Vi, Thanh Oai, Thuong Tin, Ung Hoa ve Quoc Oai bölgelerinde ise davaların çözümü hâlâ yavaş.
Bu konuyu açıklayan şehrin Başmüfettiş Yardımcısı Kieu Xuan Huy, şikayet ve ihbarların ele alınmasıyla ilgili vakaların çoğunlukla arazi yönetimi, inşaat emri, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi ve bölgedeki projeler için saha temizliği ile ilgili olduğunu söyledi. Aslında, arazi yönetiminin şu anda bir veri tabanı yok; saha temizliğinin ele alınması için odak noktaları eksik, politikalar ve rejimler çok değişiyor ve dalgalanıyor. Yasal mekanizmalardaki ve politikalardaki değişiklikler gerçekten senkronize değil, bu nedenle bazı karmaşık şikayet ve ihbarlar hala beklemede ve hiçbir çözümü yok. Birçok karmaşık şikayet ve ihbar, çoğunlukla arazi yönetimi alanında olmak üzere uzun süreler boyunca devam etti. İş pozisyonlarının değiştirilmesi, kayıtların arşivlenmesi ve yerel düzeyde belgelerin teslim edilmesi süreci tamamlanmamış durumda ve bu da yerleşimin ilerlemesini ve kalitesini etkiliyor.
Ayrıca, bazı karmaşık şikâyet ve ihbarların çözümünde sektörler, şehirler ve ilçelerin Halk Komiteleri arasındaki koordinasyon henüz tam ve zamanında sağlanamamıştır; birçok sektör ve kurumun yetki alanına giren davalara odaklanmadığından sonuçlar hala sınırlıdır.
Şehirde hâlen tamamen çözüme kavuşturulmamış 2 büyük toplanma vakası bulunmaktadır. Başlıca konular hizmet arazilerinin tahsisi; Devletin projeleri uygulamak için arazi geri aldığında tazminat, destek ve yeniden yerleşim; üretim ve iş fabrikalarının uygulanmasıdır. Aynı zamanda, Hükümet Müfettişliği tarafından şehre iletilen büyük kalabalıkların olduğu 26/36 karmaşık vaka tamamen çözüme kavuşturulmamıştır (Şehir Halk Komitesi, çözüm konusunda fikir birliği sağlamak için 10 vaka hakkında Hükümet Müfettişliği'ne rapor vermiştir). Bunun nedeni, Devletin projeleri uygulamak için arazi geri aldığında uygulanan tazminat, destek ve yeniden yerleşim politikalarının gerçeğe uygun olmamasıdır; 2024'te yapılan Arazi Kanunu değişiklikleri, vatandaşların hizmet arazilerinin tahsisi konusunda şikayette bulunmasına ve arazi tazminat bedelinin önceki düzenlemelerden daha yüksek olmasına yol açmaktadır.
24 yıldır çözülemeyen bir dava var.
Şehir Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Pham Qui Tien'e göre, Şehir Halk Konseyi'nin seçmen dilekçelerinin çözümünün denetlenmesiyle ilgili 14/2018/NQ-HDND sayılı Kararı uyarınca şikayetleri çözme kararları ve ihbar sonuçlarının içerikleri yasal olarak yürürlüğe girmiştir; şikayetleri çözme kararlarının uygulanması ve ihbar sonuçlarının duyurulması şehirde yasal olarak yürürlüğe girmiş olmasına rağmen, hala tam olarak çözülmemiş bazı davalar bulunmaktadır.
Bunlardan 20 tanesi şikâyetleri çözüme kavuşturmaya yönelik kararlardır (Dong Da, Hai Ba Trung, Hoai Duc, Hoang Mai, Long Bien, Ba Dinh, Phu Xuyen, Thanh Xuan, Soc Son, Son Tay birimlerinde 7 ila 9 yıldır bekleyenler); 63 tanesi ihbarları çözüme kavuşturmaya yönelik kararlardır (Bazı davalar 8 ila 13 yıldır bekleyenler: Bac Tu Liem, Ba Dinh, Hanoi Sanat Koleji, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Thanh Oai, Hoai Duc, Son Tay, Thuong Tin, Soc Son, Thach That, Ung Hoa, Ba Vi, Phuc Tho, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, Kültür ve Spor Bakanlığı birimlerinde), özellikle My Duc'ta 24 yıldır çözüme kavuşturulmamış bir davadır. Ayrıca, Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin "Temiz ve güçlü taban Parti örgütleri inşa etmek, zayıf Parti tabanlarını güçlendirmek; Hanoi şehrinin komün, semt ve kasabalarında siyasi güvenlik, sosyal düzen ve emniyet gibi karmaşık sorunları çözmek" başlıklı 15-NQ/TU sayılı Kararı uyarınca, Şehir Parti Komitesi Yönlendirme Komitesi tarafından izlenen ve şu ilçelerde henüz çözüme kavuşturulmamış 34 zor ve karmaşık vaka hala tüm şehirde devam etmektedir: Ba Dinh, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Soc Son, Thach That, Thanh Oai.
Kent Halk Meclisi özetine göre, henüz tam olarak hayata geçirilmemiş 632 karar bulunmaktadır (toplam karar sayısının %4,78'ini oluşturmaktadır). Bunlardan merkez düzeyinde 31 karar, Kent Müfettişliği'nde 275 karar, daire ve şubelerde 188 karar ve ilçe düzeyinde 138 karar bulunmaktadır.
Ayrıca, denetim sonucuna göre şehrin uygulamaya konulmamış birçok tavsiyesi bulunmaktadır. Bunlar arasında mali yönetimle ilgili 445/1.590 tavsiye (%28, yani 655.207 milyon VND); bütçe yönetimiyle ilgili 70/303 tavsiye (%23); sorumlulukların gözden geçirilmesiyle ilgili 10/17 tavsiye (%58,8) yer almaktadır. Bu durum, devlet bütçesi için para tahsilatının ve mali ihlallerin ele alınmasının hâlâ yavaş ve etkisiz olduğunu göstermektedir.
Bunun nedeni, birimlerin tüm kademeler tarafından verilen denetim sonuçlarının uygulanmasına odaklanmamış olmasıdır. Birçok farklı alanda, temel konu arazi yönetimi, inşaat emri, proje uygulaması için saha izni, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi vb. ile ilgilidir.
Mali yönetim ve operasyonla ilgili bazı öneriler henüz tutarlı ve etkili değil; bazı birimler denetim önerilerini kararlı ve eksiksiz bir şekilde uygulamamış ve raporlama hala yavaş. Toplu ve bireysel sorumlulukların gözden geçirilmesiyle ilgili önerilerin tamamlanma oranı çok düşük. Bu durum, ihlallerin açıkça tespit edildiğini, ancak inceleme ve yönetimin tam olarak uygulanmadığını, benzer ihlalleri önlemenin caydırıcılığını ve etkinliğini azalttığını, mali disiplini ve devlet yönetiminin uzun vadeli etkinliğini etkilediğini ve kanun ve idari disiplinin katılığını azalttığını göstermektedir.
Hanoi Halk Komitesi, bu konuyu açıklayarak, mücbir sebepler nedeniyle tavsiyelerin uygulanamayacağını; denetim tavsiyesini uygulamakla yükümlü birimin artık faaliyette olmadığını belirtti. Devlet Denetimi'nin bazı tavsiyeleri birçok düzeyi ve sektörü ilgilendiriyor ve güncel yasal prosedürlerin sağlanmasını gerektiriyor. Bu nedenle, uygulama zor ve uzun sürüyor. Ayrıca, yıllar öncesine ait bazı tavsiyeler içerik olarak net ve spesifik olmadığından, birimler uygulama sonuçlarını raporlamakta zorluk çekiyor. Sorumlulukların gözden geçirilmesine yönelik tavsiyeler genellikle niteliksel nitelikte olup, ihlal düzeyinin, her bireyin ve topluluğun rolünün ve öznel ve nesnel faktörlerin değerlendirilmesini gerektiriyor. Uygulamama veya yavaş uygulama için yaptırımlar yeterince caydırıcı değil.
(Devam edecek)
Source: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html
Yorum (0)