Tarihsel faktörler ve uygunsuz politikalar
Hanoi Halk Konseyi Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Bich Thuy'a göre, vatandaş kabulü karmaşık bir faaliyettir ve vatandaşları kabul eden bazı yetkililerin kapasitesi, nitelikleri ve becerileri henüz pratik gereklilikleri karşılamamıştır. Ayrıca, özellikle konut, arazi, tazminat, saha temizliği vb. alanlardaki tarihsel faktörler veya gerçek koşullarla orantılı olmayan politikalar ve yasalar, vatandaşlara açıklama yapmayı ve yanıt vermeyi zorlaştırıp kafa karıştırıcı hale getiren birçok eksikliğe sahiptir. Bununla birlikte, bazı kişilerin şikayet ve ihbarlar konusundaki farkındalığı hâlâ sınırlıdır ve hatta şikayet ve ihbarların seviyenin ötesine geçmesi, devlet yönetim kurumları için zorluklara yol açmaktadır.
Şehir Halk Konseyi Denetim Heyeti'nin değerlendirmesine göre, Ba Dinh, Thanh Xuan, Hoai Duc, Dong Anh ve Phu Xuyen... bölgelerindeki vatandaşları kabul eden yetkililerin danışmanlık, sınıflandırma ve dilekçe işleme çalışmaları hâlâ yetersiz ve düşük kalitede. Hoan Kiem, Dong Da, Hoang Mai, Ha Dong, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Tay Ho, Dan Phuong, Chuong My, Hoai Duc, Gia Lam, Phu Xuyen, Me Linh, Phuc Tho, Ba Vi, Thanh Oai, Thuong Tin, Ung Hoa ve Quoc Oai bölgelerindeki davaların çözümü hâlâ yavaş.
Bu konuyu açıklayan şehrin Başmüfettiş Yardımcısı Kieu Xuan Huy, şikayet ve ihbarların ele alındığı vakaların çoğunlukla arazi yönetimi, inşaat emri, arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesi ve bölgedeki projeler için saha temizliği ile ilgili olduğunu söyledi. Aslında, arazi yönetimi şu anda bir veri tabanından yoksun; saha temizliğinin ele alınacağı bir odak noktasından yoksun ve politikalar ve rejimler sürekli değişip dalgalanıyor. Yasal mekanizmalardaki ve politikalardaki değişiklikler tam olarak senkronize değil, bu nedenle bir dizi karmaşık şikayet ve ihbar hala çözümsüz bir şekilde bekliyor. Birçok karmaşık şikayet ve ihbar, çoğunlukla arazi yönetimi alanında olmak üzere, uzun süreler boyunca devam etti. İş pozisyonlarının değiştirilmesi, kayıtların arşivlenmesi ve yerel düzeyde belgelerin teslim edilmesi süreci tamamlanmamış durumda ve bu da yerleşimin ilerlemesini ve kalitesini etkiliyor.
Ayrıca, çok sayıda karmaşık şikâyet ve ihbarın çözümünde sektörler, şehirler ve ilçelerin Halk Komiteleri arasındaki koordinasyon henüz tam ve zamanında sağlanamamıştır; çok sayıda sektör ve kurumun yetki alanına giren davalara odaklanmadığından sonuçlar hala sınırlıdır.
Şehirde hâlen tamamen çözüme kavuşturulmamış 2 büyük toplanma vakası bulunmaktadır. Başlıca konular hizmet arazilerinin tahsisi; Devletin projeleri uygulamak için arazi geri aldığında tazminat, destek ve yeniden yerleşim; ve üretim ve işletme fabrikalarının uygulanmasıdır. Aynı zamanda, Hükümet Müfettişliği tarafından şehre iletilen büyük kalabalıkların olduğu 26/36 karmaşık vaka tamamen çözüme kavuşturulmamıştır (Şehir Halk Komitesi, çözüm konusunda fikir birliği sağlamak için 10 vaka hakkında Hükümet Müfettişliği'ne rapor vermiştir). Bunun nedeni, Devletin projeleri uygulamak için arazi geri aldığında uygulanan tazminat, destek ve yeniden yerleşim politikalarının gerçeğe uygun olmamasıdır; 2024'te yapılan Arazi Kanunu değişiklikleri, vatandaşların hizmet arazilerinin tahsisi ve arazi tazminat bedelinin önceki düzenlemelerden daha yüksek olması konusunda şikayette bulunmalarına yol açmaktadır.
24 yıldır çözülemeyen bir dava var.
Şehir Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Pham Qui Tien'e göre, şikayetleri çözme kararları ve ihbar sonuçlarının içerikleri, Şehir Halk Konseyi'nin seçmen dilekçelerinin çözümünün denetlenmesiyle ilgili 14/2018/NQ-HDND sayılı Kararı uyarınca yasal olarak yürürlüğe girmiştir; şikayetleri çözme kararlarının uygulanması ve ihbar sonuçlarının bildirilmesi şehirde yasal olarak yürürlüğe girmiştir, ancak hala tamamen çözülmemiş çok sayıda dava bulunmaktadır.
Bunlardan 20 tanesi şikâyetleri çözüme kavuşturmaya yönelik kararlardır (Dong Da, Hai Ba Trung, Hoai Duc, Hoang Mai, Long Bien, Ba Dinh, Phu Xuyen, Thanh Xuan, Soc Son, Son Tay birimlerinde 7 ila 9 yıl arasında sürmektedir); 63 tanesi ihbarları çözüme kavuşturmaya yönelik kararlardır (Bazı davalar 8 ila 13 yıl arasında sürmektedir: Bac Tu Liem, Ba Dinh, Hanoi Sanat Koleji, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Thanh Oai, Hoai Duc, Son Tay, Thuong Tin, Soc Son, Thach That, Ung Hoa, Ba Vi, Phuc Tho, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, Kültür ve Spor Bakanlığı birimlerinde), özellikle My Duc'ta 24 yıldır çözüme kavuşturulmamış bir davadır. Ayrıca, Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin "Temiz ve güçlü taban Parti örgütleri inşa etmek, zayıf Parti tabanlarını güçlendirmek; Hanoi şehrindeki komünlerde, semtlerde ve kasabalarda siyasi güvenlik, sosyal düzen ve emniyet gibi karmaşık sorunları çözmek" başlıklı 15-NQ/TU sayılı Kararı uyarınca, Şehir Parti Komitesi Yönlendirme Komitesi tarafından izlenen ve şu ilçelerde henüz çözüme kavuşturulmamış 34 zor ve karmaşık vaka hala tüm şehirde devam etmektedir: Ba Dinh, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Soc Son, Thach That, Thanh Oai.
Kent Halk Meclisi özetine göre, henüz tam olarak hayata geçirilmemiş 632 karar bulunmaktadır (toplam karar sayısının %4,78'ini oluşturmaktadır). Bunlardan merkez düzeyinde 31 karar, Kent Müfettişliği'nde 275 karar, daire ve şubelerde 188 karar ve ilçe düzeyinde 138 karar bulunmaktadır.
Ayrıca, denetim sonucuna göre şehrin uygulamaya konulmamış birçok tavsiyesi bulunmaktadır. Bunlar arasında mali yönetimle ilgili 445/1.590 tavsiye (%28, yani 655.207 milyon VND); bütçe yönetimiyle ilgili 70/303 tavsiye (%23); sorumlulukların gözden geçirilmesiyle ilgili 10/17 tavsiye (%58,8) yer almaktadır. Bu durum, devlet bütçesi için para tahsilatının ve mali ihlallerin ele alınmasının hâlâ yavaş ve etkisiz olduğunu göstermektedir.
Bunun nedeni, birimlerin yetkililer tarafından verilen denetim sonuçlarını uygulamaya odaklanmamış olmasıdır. Birçok farklı alanda, temel konu arazi yönetimi, inşaat emri, proje uygulaması için saha izni, arazi kullanım hakkı belgelerinin düzenlenmesi vb. ile ilgilidir.
Mali yönetim ve idareyle ilgili bazı öneriler henüz tutarlı ve etkili değildir; bazı birimler denetim önerilerini henüz kararlı ve eksiksiz bir şekilde uygulamamıştır ve raporlama süreci hala yavaştır. Toplu ve bireysel sorumlulukların gözden geçirilmesiyle ilgili önerilerin tamamlanma oranı çok düşüktür. Bu durum, ihlallerin açıkça tespit edildiğini, ancak inceleme ve müdahalenin tam olarak uygulanmadığını, benzer ihlalleri önlemenin caydırıcılığını ve etkinliğini azalttığını, mali disiplini ve devlet yönetiminin uzun vadeli etkinliğini etkilediğini ve hukukun ve idari disiplinin ciddiyetini azalttığını göstermektedir.
Hanoi Halk Komitesi, bu konuyu açıklarken, mücbir sebepler nedeniyle tavsiyelerin uygulanamayacağını; denetim tavsiyesini uygulamakla yükümlü birimin artık faaliyette olmadığını belirtti. Devlet Denetimi'nin bazı tavsiyeleri birçok düzeyi ve sektörü ilgilendiriyor ve güncel yasal prosedürlerin sağlanmasını gerektiriyor. Bu nedenle, uygulama zor ve uzun sürüyor. Ayrıca, yıllar öncesine ait bazı tavsiyeler içerik olarak net ve spesifik olmadığından, birimler uygulama sonuçlarını raporlamakta zorluk çekiyor. Sorumlulukların gözden geçirilmesine yönelik tavsiyeler genellikle niteliksel nitelikte olup, ihlal düzeyinin, her bireyin ve topluluğun rolünün ve öznel ve nesnel faktörlerin değerlendirilmesini gerektiriyor. Uygulamama veya yavaş uygulama için yaptırımlar yeterince caydırıcı değil.
(Devam edecek)
Source: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html
Yorum (0)