Bilim, teknoloji ve inovasyonun finansman mekanizmasındaki darboğazları çözmek.

Ha Tinh İl Halk Konseyi'nin 19. döneminin ikinci oturumunda, il yönetimi kapsamındaki bilim, teknoloji ve inovasyon programları ve görevlerinin yönetimi ve uygulanması ile devlet bütçesi fonları kullanılarak gerçekleştirilecek destek faaliyetlerine ilişkin belirli içerik ve harcama düzeylerini belirleyen bir Karar kabul edildi. Kararın, finansman mekanizmalarındaki engelleri gidermesi, uzman ve bilim insanlarını çekmek için teşvikler oluşturması, araştırma, uygulama, teknoloji transferi ve ilde bir inovasyon ekosisteminin geliştirilmesini teşvik etmesi bekleniyor.

Harcama mekanizmalarına ilişkin engellerin kaldırılması.

İl Halk Komitesi'ne göre, İl Halk Konseyi'nin 14 Temmuz 2023 tarihli ve 104/2023/NQ-HĐND sayılı kararıyla ildeki bazı bilim ve teknoloji faaliyetlerine yönelik devlet bütçesi harcama düzeyinin belirlenmesinin üzerinden neredeyse üç yıl geçtikten sonra, bu politika olumlu sonuçlar vermiş ve il ve yerel yönetim düzeylerinde bilim ve teknoloji faaliyetlerine yönelik harcama düzeylerinin tekdüze uygulanması için yasal bir zemin oluşturmuştur. Bilim ve teknoloji danışma kurulları, uzman grupları ve birçok bilim ve teknoloji faaliyeti yönetmeliklere uygun olarak organize edilmiş ve uygulanmış, bu da görevlerin değerlendirilmesi, seçimi ve uygulanmasının kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmuştur.

Oturuma katılan delegeler

Ancak uygulama süreci birçok zorluk ve engeli de ortaya çıkardı. Bazı merkezi hükümet yönergeleri, danışma kurullarının faaliyetlerinin içeriğini ve harcama düzeylerini, ayrıca bilim, teknoloji ve inovasyon alanlarında bağımsız danışmanlık kuruluşlarından ve uzman danışmanlardan görüş alınmasını özel olarak düzenlememektedir. Bu durum, katılımcı üyeler için politika ve düzenlemelerin uygulanmasına yönelik yasal bir dayanağın eksikliğine yol açmakta ve bir ölçüde, nitelikli ve deneyimli uzmanların danışma ve eleştirel incelemeye katılımının sağlanmasını ve teşvik edilmesini etkilemektedir.

Ayrıca, 104/2023/NQ-HĐND sayılı Kararnamedeki bazı hükümler ve harcama limitleri , Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın 38/2025/TT-BKHCN ve 39/2025/TT-BKHCN sayılı Genelgelerindeki yeni düzenlemelerle artık tutarlı değildir; bunlar, günümüzün bilimsel ve teknolojik gelişme ve yenilik alanındaki pratik gereksinimleri ve eğilimlerini karşılamamaktadır. Özellikle bilimsel ve teknolojik görevlere katılım için ücretlendirme; bilimsel konferans, forum ve seminerlere katılım için ücretlendirme; ve bilimsel ve teknolojik faaliyetlerin yönetimi için bazı harcama kalemleriyle ilgili hükümler dikkat çekicidir.

Bilim ve Teknoloji Dairesi Müdürü Le Thanh Dong, öneriyi sundu.

İl Halk Komitesine göre, Zamanında düzenlemeler yapılmadığı takdirde, mevcut finansman mekanizması, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün büyümenin temel itici güçleri haline geldiği bir bağlamda, kalkınma gereksinimlerini karşılamakta zorlanacaktır. Bu nedenle, yeni bir kararname çıkarılmasının amacı, yalnızca eskimiş düzenlemeleri değiştirmek değil, aynı zamanda bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerine katılan uzmanların, bilim insanlarının, kuruluşların ve bireylerin sorumluluk ve katkılarının kalitesiyle orantılı daha uygun teşvikler sağlayan bir mekanizma oluşturmaktır.

Karar taslağı hazırlama süreci, belirlenmiş prosedürlere sıkı sıkıya bağlı kalınarak yürütülmüştür. Taslak belge ilgili departman ve kurumlar tarafından incelenmiş; Bilim ve Teknoloji Bakanlığı derleme, ekleme ve açıklamaları yapmış; Adalet Bakanlığı bir değerlendirme gerçekleştirmiş; ve Maliye Bakanlığı kaynak tahsisinin uygulanabilirliği konusunda görüş bildirmiştir. Bu, kararın yayımlandığında yasal düzenlemelere uygun, pratik ve uygulanabilir olmasını sağlar.

Araştırma ve inovasyonu teşvik edecek mekanizmalar oluşturmak.

Kararname, bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerinin yönetimi; Ha Tinh ilinin yönetim kapsamı dahilinde devlet bütçesi fonları kullanılarak gerçekleştirilecek programlar, görevler ve destek faaliyetlerinin içeriği ve harcama düzeylerini belirlemektedir. Harcama düzeyleri, merkezi hükümet düzenlemelerine sıkı sıkıya bağlı kalma ilkesine dayanmaktadır ve 38/2025/TT-BKHCN ve 39/2025/TT-BKHCN sayılı Genelgelerde belirtilen azami sınırları aşmamakta, aynı zamanda yerel bütçe dengesiyle de uyumlu olmaktadır.

Delegeler, kararı onaylamak için oy kullandılar.

Yapısal olarak, kararname 4 maddeden ve bunlara eşlik eden detaylı bir yönetmelikten oluşmaktadır. Bu yönetmelik 3 bölüm ve 8 maddeden oluşmakta olup, aşağıdaki içerik gruplarına odaklanmaktadır: genel hükümler; bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerinin yönetimi için içerik ve harcama düzeyleri; bilim, teknoloji ve inovasyon programları ve görevlerinin uygulanması ve destek faaliyetleri için içerik ve harcama düzeyleri.

Dikkat çekici bir nokta, kararın, bilim ve teknolojinin pratik yönetimiyle ilgili çeşitli alanlarda bağımsız danışma kurullarının ve kuruluşlarının faaliyetlerinin ve uzman danışmanların finanse edilmesi için bir temel eklemiş olmasıdır. Bu, yeniliklerin etkinliğinin ve ölçeklenebilirliğinin değerlendirilmesi; bilimsel ve teknolojik projelerin ve çalışmaların etkinliğinin ve etki kapsamının değerlendirilmesi; teknoloji transferi konusunda danışmanlık; eski teknolojiyi kullanan, potansiyel çevre kirliliği riskleri taşıyan ve kaynak yoğun yatırım projelerinin belirlenmesi; makine, ekipman ve teknolojik hatların kalitesinin ve değerinin değerlendirilmesi; ve bilimsel araştırma, teknolojik geliştirme ve inovasyondan yaratılan yeni teknolojilerin ve ürünlerin değerlendirilmesi gibi faaliyetleri içermektedir.

Hesaplamalara göre, yeni kararın uygulanması için ayrılan bütçenin yıllık yaklaşık 9 milyar VND artması bekleniyor. Bunun yaklaşık 1 milyar VND'si bilim, teknoloji ve inovasyon yönetimini destekleyen faaliyetlere ayrılacak; yaklaşık 8 milyar VND'si ise bilim, teknoloji ve inovasyon görevlerinin yürütülmesinde yer alan pozisyon ve pozisyon gruplarının ücretlerinde yapılacak düzenlemelerden kaynaklanacak. En yüksek ücret aylık 32 milyon VND'den 60 milyon VND'ye çıkarılacak. Toplam ek fon, onaylanan bilim, teknoloji ve inovasyon görevlerinin sayısı ile yıllık bilim ve teknoloji bütçesi tahsisi arasında uygun şekilde dengelenecektir.

Konuyu inceledikten sonra, İl Halk Konseyi Kültür ve Sosyal İşler Komitesi, İl Halk Komitesinin karar tasarısını İl Halk Konseyine sunmasının yetkisi dahilinde olduğu; sunulan tasarının ve karar taslağının eksiksiz belgelendirme ve yasal dayanağa sahip olduğu ve öngörülen şekilde adli makamlarca değerlendirildiği sonucuna vardı. İçerik ve harcama düzeyleri, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı düzenlemelerine yakından uyuyordu ve ildeki bilim, teknoloji ve inovasyon görevlerinin pratik uygulamasına uygundu. Buna dayanarak, Komite oybirliğiyle İl Halk Konseyinin kararı onaylamasını tavsiye etti.

Ha Tinh İl Halk Konseyi Kültür ve Sosyal İşler Komitesi, 19. İl Halk Konseyi'nin 2. Oturumu öncesinde Bilim ve Teknoloji Dairesi ile bir çalışma toplantısı düzenledi.

Öneriyi oturuma sunmadan önce, İl Halk Konseyi Kültür ve Sosyal İşler Komitesi, taslağı hazırlayan kurum ve ilgili kurumlarla bir çalışma toplantısı düzenledi. Delegeler genel olarak önerinin içeriğine katıldılar; ancak, doğru yararlanıcıların belirlenmesini sağlamak için ilgili konuların daha dikkatli bir şekilde incelenmesini; önerinin yönetimi, uygulanması veya faydalarından doğrudan yararlanan kurum, kuruluş ve bireylerin net bir şekilde tanımlanmasını; harcama kalemlerinin kategorilerinin ve isimlerinin tekrarından kaçınılmasını; ve il tarafından belirtilen belirli harcama kalemlerinin açıklığa kavuşturulmasını talep ettiler.

Bazı görüşler, uygulanabilir olmalarını sağlamak için kilit alanlar, öncelikli faaliyetler ve belirli faaliyetler için daha uygun harcama düzeylerinin yanı sıra taban düzeyindeki harcama düzeylerinin de incelenmesini önerdi. İl Halk Konseyi Kültür ve Sosyal İşler Komitesi Başkanı Bayan Dao Thi Anh Nga, Bilim ve Teknoloji Dairesi'nin sunum ve karar taslağının hazırlanmasındaki proaktif yaklaşımı ve kalitesini takdir etti ve taslak hazırlayan kurumdan, belgeyi oturuma sunmak üzere son haline getirirken delegelerin görüşlerini tam olarak dikkate almasını istedi.

Ha Tinh ili Halk Konseyi tarafından kabul edilen karar, bilim, teknoloji ve inovasyon alanlarında devlet bütçesi fonlarının yönetimi ve kullanımı için yasal çerçeveyi tamamlamakla kalmayıp, aynı zamanda araştırma, teknoloji transferi ve inovasyon ve girişimcilik ekosisteminin geliştirilmesine yüksek kaliteli kaynakların katılımını sağlamak için daha fazla ivme kazandırıyor. Bu, yeni dönemde bilim, teknoloji ve inovasyonu kalkınmanın itici gücü olarak kullanma politikasını somutlaştırmada önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html