Arazi anlaşmazlıklarının çözümü: Pratik deneyimlerden elde edilecek çözümlere ihtiyaç var.

- Arazi sorunları, Tuyen Quang da dahil olmak üzere birçok bölgede sosyo-ekonomik kalkınmada büyük bir darboğaz haline geliyor. Arazi kullanım hakkı belgelerinin verilmesinden, arazi kullanım amacının değiştirilmesine yönelik prosedürlere kadar uzun süredir devam eden engeller ortaya çıkıyor ve bu durum, insanların ve işletmelerin yorucu bekleme sürelerine katlanmasına ve hatta kalkınma fırsatlarını kaybetmesine neden oluyor.

"Arazi mülkiyet belgesine" sahip olmanın sefaleti

Yen Son ilçesi Tan Binh kasabasında ikamet eden Bayan Bui Thi Hoa'nın ailesi, onlarca yıldır aile topraklarında istikrarlı bir şekilde yaşamaktadır. 1992 yılında araziye Arazi Kullanım Hakları Belgesi verilmiştir. Ancak bir yıl sonra, Yen Son ilçe yetkilileri, arazinin yanlış verildiğini ve tarihi arazi alanının Song Lo Devlet Çiftliği'nin yönetimi altında olması nedeniyle yeniden verilmesi gerektiğini iddia etmiştir. Bu nedenle, Bayan Hoa'nın ailesi defalarca yeniden düzenleme başvurusu yapmış, ancak 30 yılı aşkın bir süre geçmesine rağmen, bugüne kadar Arazi Kullanım Hakları Belgesini hala alamamıştır. Bayan Hoa şunları paylaştı: “Başvuruyu yaptık, belgeleri tamamladık, doğrulamayı bekledik ve ardından inceleme toplantısını bekledik. Her yıl gidip soruyoruz ve aldığımız tek cevap, ‘önceki alım satımın kaynağını yeniden belirlememiz gerekiyor,’ sorunu çözebilmemiz için eski arazi tahsis belgelerini bulmamız gerekiyor. Bu sadece benim ailem değil; mahalledeki düzinelerce hane de aynı durumda. Mülkiyeti devredemiyoruz, ipotek alamıyoruz, hatta evlerimizi tamir edip iyileştiremiyoruz bile. Daha ne kadar beklememiz gerektiğini bilmiyoruz.”

Vatandaşlara ait arazilerle ilgili idari işlemlerin İl Kamu İdari Hizmetler Merkezi'nde yürütülmesi.

Tuyen Quang şehrinin Hung Thanh Mahallesi, 8. Grup'ta ikamet eden Bay Bui Van Quy'nin ailesi, konut amaçlı kullanım için ayrılmış 50 metrekarelik bir arsaya sahiptir. Bay Quy, oğlu için ayrı bir tapu almak ve yeni bir ev inşa etmek amacıyla bu arsayı bahçe arsasından konut arsasına dönüştürmek istemektedir. Başvurusunu altı ay önce yapmış olmasına rağmen, henüz sonuçlanmamıştır. Mevcut evi harap durumdadır, ancak sonuçlanmayan arazi işlemleri nedeniyle yeni bir ev inşa edememektedir.

Bayan Hoa ve Bay Quy'nin durumu benzersiz değil. Tuyen Quang şehrinde ve Yen Son, Son Duong, Ham Yen gibi ilçelerde de yüzlerce hane "konut arsası var ama tapu belgesi yok" durumunda. Birçok vakada, onlarca yıldır orada yaşayan, herhangi bir anlaşmazlık veya ihlal yaşamamış kişiler söz konusu, ancak başvuruları hala beklemede. Verilen yaygın nedenler arasında "resmi kadastro haritalarının olmaması", "düzenlenmemiş arazi kullanım planlamasıyla ilgili engeller" veya "başvuruları işleme koyacak insan kaynaklarının olmaması" yer alıyor...

Sadece insanlar değil, işletmeler de araziye erişimde zorluklarla karşılaşıyor. Ngoc Ha Tuyen Quang Co., Ltd., planlanan alan içinde arazisi bulunan hanelere tazminat ödemiş ve İl Halk Komitesi tarafından onaylanan detaylı plana göre SPA HOTEL kaplıca kompleksini inşa etmiştir. Ancak, arazi işlemlerinin hazırlanması sürecinde, arazi kullanım hakkı belgelerinde tutarsızlıklar ve çakışmalar ortaya çıkmış, bu da arazi kullanım amacının değiştirilmesi ve arazi kullanım hakkı devri tescilinin gerçekleştirilememesine yol açmıştır.

Araştırmamıza göre, endüstriyel üretim, turizm hizmetleri veya kentsel altyapıya yatırım yapan birçok işletme, arazi kullanım amaçlarını ve arazi tahsisini değiştirme sürecinde zorluklarla karşılaşıyor. Bunun nedenleri arasında karmaşık prosedürler, yetki devrinin belirsizliği ve bazı profesyonel personelin başvuruları ele alırken "sorumluluktan kaçınma" eğilimi olduğu düşünülüyor.

Yetkililerden gelen açıklama.

Tarım ve Çevre Dairesi Müdür Yardımcısı Yoldaş Pham Dinh Tu şunları belirtti: "Şu anda ilin arazi alanının %94'ünden fazlasına arazi kullanım hakkı belgesi verilmiştir. Geriye kalan verilmemiş arazi alanı ise çoğunlukla insanların arazi kullanımı sırasında yaptıkları ihlallerden kaynaklanmaktadır. Tipik örnekler şunlardır: yasadışı arazi kullanım dönüşümü, pirinç tarlalarına ev inşa etme, tarım ve orman arazilerine tecavüz; belirsiz arazi menşei belgeleri ve hatta uygun belgeleme olmadan arazi devirleri ve takasları. Ayrıca, araziyle ilgili yasal çerçeve birçok değişikliğe uğramış olsa da, uygulamada birçok eksiklik devam etmektedir. Birçok alanda kadastro haritalarının güncellenmesi ve revizyonu tamamlanmamıştır; ve bazı durumlarda, insanların arazi kullanım menşei belirlemesinde açık bir yasal dayanak bulunmamaktadır."
Yoldaş Pham Dinh Tu'ya göre, önümüzdeki dönemde sorunun çözümü, ilin yaklaşık 17.000 hektarlık bir alan için arazi kullanım sertifikaları verilmesine temel teşkil edecek şekilde tarım ve ormancılık çiftliklerinin arazi alanını yeniden ölçüp belirlemesidir. Arazi işgali düzenlemelerini ihlal eden hanelere idari para cezaları uygulanacak ve araziyi orijinal haline geri getirmeleri istenecektir. Aynı zamanda, il bir arazi veri tabanı oluşturma çalışmalarına başlayacak; tamamlandığında, araziyle ilgili tüm sorunlar çözülecektir.

İşletmeler için arazi kullanım amacının değiştirilmesi konusuna ilişkin olarak Sayın Tu, bu sürecin birçok seviye ve sektörü kapsadığını belirtti: ilçe düzeyindeki Halk Komitesi'nin onayından, ilçe düzeyinde dosya hazırlama ve değerlendirme yapılmasına kadar... Her aşamada engellerle karşılaşılabilir ve bu da çözüm süresini uzatabilir. İl yönetimi, idari prosedürleri reforme etmeye ve bilgi teknolojilerini uygulamaya çalışmaktadır. Ayrıca, engelleri kesin olarak çözmek için kamu hizmetlerinin denetiminin güçlendirilmesi gerekmektedir. Gerçekte, denetimler yoluyla, kişisel kazanç için insanların dosyalarının çözümlenmeden "istiflenmesi" gibi birçok vaka ele alınmak zorunda kalmıştır.

Yen Son İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Dinh Van Tinh, ilçede arazi kullanım hakkı belgelerinin verilmesindeki engellerin çoğunun, daha önce tarım ve ormancılık işletmeleri tarafından yönetilen arazi alanlarıyla ilgili olduğunu belirtti. Bunun üstesinden gelmek için, tarım ve ormancılık işletmelerindeki arazilerin yeniden ölçülmesinin hızlandırılması ve arazi veri tabanının oluşturulmasının teşvik edilmesi gerekmektedir. İlçe Halk Komitesi geçmişte, ilçedeki araziyle ilgili idari prosedürlerin çözümüne ilişkin sorumluluğu düzeltmek ve güçlendirmek için birçok belge yayınlamıştır. İlçe Halk Komitesi ayrıca bilgi yayımını yoğunlaştırmış ve kuruluşlardan ve vatandaşlardan geri bildirim ve öneriler almak için bir çağrı merkezi numarası yayınlamıştır. Zorluklarla karşılaşan kişiler doğrudan İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısını, Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Başkanını, İlçe Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi Başkan Yardımcısını arayabilir veya ubndyensontuyenquang@gmail.com adresine e-posta gönderebilirler. Aynı zamanda, her başvuru türü için süreç ve işlem süresi elektronik sistemde kamuya açık olarak yayınlanmakta ve net ilerleme güncellemeleri sunulmaktadır. Bu nedenle, gelecekte insanlar artık pasif kalmayacak ve olumsuz sonuçlar sınırlı olacaktır.

Toprak, insanların yaşayabileceği ve çalışabileceği bir yer sağlayarak ekonomik kalkınma için hayati bir kaynaktır. Toprakla ilgili darboğazların çözülmesi sadece idari bir görev değil, aynı zamanda hükümetin halkına karşı siyasi ve etik bir sorumluluğudur. Eyalet, vatandaşların ve işletmelerin uzun zamandır beklediği daha açık, şeffaf ve verimli bir toprak yönetimi sistemi hedefleyen güçlü reformlar için büyük bir fırsatla karşı karşıyadır.

Kaynak: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html