Arazi darboğazlarının çözülmesi: Pratik çözümlere ihtiyaç var

- Arazi sorunu, Tuyen Quang da dahil olmak üzere birçok bölgede sosyoekonomik kalkınmada büyük bir "darboğaz" haline geliyor. Arazi Kullanım Hakları Sertifikalarının (LURC) verilmesinden arazi kullanım amaçlarını değiştirme prosedürlerine kadar, insanların ve işletmelerin bıkkınlıkla beklemesine, hatta kalkınma fırsatlarını kaybetmesine neden olan kalıcı sorunlar mevcut.

"Kırmızı kitap" denen acı

Tan Binh kasabasında (Yen Son) yaşayan Bayan Bui Thi Hoa'nın ailesi, onlarca yıldır aile arazisinde istikrarlı bir şekilde yaşıyor. 1992 yılında bu araziye Arazi Kullanım Hakkı Belgesi verilmişti. Ancak bir yıl sonra, Yen Son bölge yönetimi, arazinin hatalı bir şekilde verildiğini ve Song Lo Çiftliği'nin yönetimi altında olması nedeniyle yeniden verilmesi gerektiğini açıkladı. Bu nedenle, Bayan Hoa'nın ailesi arazinin yeniden verilmesi için birçok başvuruda bulundu, ancak 30 yılı aşkın bir süre geçmesine rağmen, Bayan Hoa'nın ailesine Arazi Kullanım Hakkı Belgesi verilmedi. Bayan Hoa şunları paylaştı: "Evrakları sunduk, evrakları tamamladık, onaylanmasını bekledik, ardından değerlendirmek üzere bir toplantı bekledik. Her yıl soruyoruz ama aldığımız tek cevap "önceki alım satımın kaynağını yeniden tespit etmeliyiz" oluyor. Sorunu çözmek için önceki arsa tahsis belgelerini bulmalıyız. Sadece benim ailem değil, mahalledeki onlarca hane de aynı durumda. Evi devretmek, ipotek ettirmek, hatta tamir ve tadilat yaptırmak bile mümkün değil. Daha ne kadar beklememiz gerektiğini anlayamıyoruz."

İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezinde vatandaşlara ait tapu idari işlemlerinin yapılması.

Bay Bui Van Quy'un ailesinin Hung Thanh semtindeki ( Tuyen Quang şehri) 8. grup arazisinde 50 metrekarelik konut arazisi bulunmaktadır. Bay Quy, oğlu için tapuyu ayırıp yeni bir ev inşa etmek amacıyla bahçe arazisi kullanım amacını konut arazisine çevirmek istiyor. Bay Quy, 6 ay önce dönüşüm başvurusunda bulunmuş ancak henüz bir karara varılamadı. Ailenin yaşadığı ev artık harap durumda, ancak arazi prosedürleri henüz tamamlanmadığı için hâlâ yeni bir ev inşa edemiyorlar.

Bayan Hoa ve Bay Quy'un durumu benzersiz değil. Tuyen Quang şehrinde ve Yen Son, Son Duong, Ham Yen gibi ilçelerde de yüzlerce hane "konut arazisi olmasına rağmen kırmızı kitap yok" durumunda. Birçok kişi onlarca yıldır orada yaşıyor, herhangi bir anlaşmazlık veya ihlal olmadan, ancak kayıtları hala beklemede. Yaygın olarak verilen nedenler arasında "resmi kadastro haritalarının olmaması", "düzenlenmemiş arazi kullanım planlamasına takılıp kalma" veya "kayıtları işleyecek insan kaynağı eksikliği" yer alıyor.

Sadece insanlar değil, işletmeler de araziye erişimde zorluklarla karşılaşıyor. Ngoc Ha Tuyen Quang Limited Şirketi, planlama kapsamındaki arazisi olan hanelere tazminat ödedi ve İl Halk Komitesi tarafından onaylanan detaylı planlamaya göre SPA HOTEL kaplıca tesisleri inşa etti. Ancak, arazi prosedürlerinin oluşturulması sürecinde, arazi kullanım hakkı sertifikalarının hatalı ve gerçek durumla örtüşen şekilde düzenlenmesiyle ilgili sorunlar yaşandı ve bu da arazi kullanım amacını değiştirme ve arazi kullanım hakkı devirlerini kaydetme prosedürlerinin devam edememesine yol açtı.

Muhabirin araştırmasına göre, endüstriyel üretim, turizm hizmetleri veya kentsel altyapıya yatırım yapan birçok işletme, arazi kullanım amaçlarını değiştirme ve arazi tahsisi sürecinde zorluklarla karşılaşıyor. Bunun nedeninin, karmaşık prosedürler, yetkilerin belirsizliği ve çok sayıda profesyonel personelin belgeleri işlerken "sorumluluktan kaçınma" zihniyeti olduğu belirtiliyor.

Yetkililerden çözüm

Tarım ve Çevre Bakanlığı Müdür Yardımcısı Yoldaş Pham Dinh Tu şunları söyledi: "Şu anda tüm il, arazinin %94'ünden fazlası için Arazi Kullanım Hakkı Belgesi düzenlemiş durumda. Düzenlenmeyen arazi alanı, çoğunlukla insanların arazi kullanım sürecindeki ihlallerinden kaynaklanmaktadır. Tipik örnekler şunlardır: yasadışı kullanım amacı değişikliği, pirinç tarlalarına ev inşa edilmesi, tarım ve orman arazilerine tecavüz; belirsiz arazi menşe belgeleri, hatta belgesiz arazi transferi ve takası... Ayrıca, arazi üzerindeki yasal belge sistemi birçok yenilik getirmiş, ancak uygulamaya konulduğunda hâlâ birçok eksiklik bulunmaktadır. Birçok yerde kadastro haritalarının güncellenmesi ve düzeltilmesi tamamlanmamıştır; bazı durumlarda insanların arazi kullanım menşeinin belirlenmesi hâlâ net bir yasal dayanaktan yoksundur.
Yoldaş Pham Dinh Tu'ya göre, önümüzdeki dönemde çözüm, eyaletin yaklaşık 17.000 hektarlık orman çiftliklerinin arazi alanlarını yeniden ölçüp belirlemesi ve sertifika verilmesine temel oluşturmasıdır. İhlali ihlal eden haneler idari olarak cezalandırılmalı ve eski haline getirilmelidir. Aynı zamanda, eyalet bir arazi veri tabanı oluşturacak ve tamamlandığında araziyle ilgili tüm sorunlar çözülecektir.

İşletmelerin arazi kullanım amacının değiştirilmesi konusuna gelince, Bay Tu, bu sürecin birçok seviyeyi ve sektörü kapsadığını söyledi: Belediye düzeyindeki Halk Komitesi'nin onaylaması, ilçe düzeyindeki belgelerin hazırlanması, değerleme... Her aşamada sorunlar çıkabiliyor ve bu da işlem süresini uzatıyor. İl, idari prosedürleri yeniden düzenlemek ve bilgi teknolojilerini uygulamak için çaba gösteriyor. Ayrıca, sorunları tamamen çözmek için kamu denetimi çalışmalarının güçlendirilmesi gerekiyor. Nitekim, denetimler aracılığıyla, kişisel çıkar elde etmek için çözüme kavuşturulmadan, kişilerin belgelerinin "elinde tutulması" gibi birçok vaka ele alındı.

Yen Son İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Dinh Van Tinh de, bölgede arazi kullanım hakkı sertifikalarının verilmesinde karşılaşılan sorunların çoğunun, daha önce çiftlikler ve ormancılık çiftlikleri tarafından yönetilen arazi alanlarıyla ilgili olduğunu söyledi. Bu sorunun üstesinden gelmek için, önümüzdeki dönemde çiftlik ve ormancılık çiftliklerinin arazilerinin yeniden ölçülmesi sürecinin hızlandırılması ve arazi veri tabanlarının oluşturulmasının teşvik edilmesi gerekiyor. İlçe Halk Komitesi, son zamanlarda bölgedeki arazilerle ilgili idari prosedürlerin yürütülmesi sorumluluğunu düzeltmek ve güçlendirmek için birçok belge yayınladı. İlçe Halk Komitesi ayrıca, kuruluşlardan ve vatandaşlardan geri bildirim ve öneriler almak için bir yardım hattı numarası duyurdu ve duyurdu. Sorun yaşayanlar, İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, Doğal Kaynaklar ve Çevre Dairesi Başkanı, İlçe Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi Başkan Yardımcısı'nı doğrudan arayabilir. E-posta adresi: ubndyensontuyenquang@gmail.com. Aynı zamanda, her dosya türünün süreci ve işlem süresi, net ilerleme bildirimleriyle elektronik sistemde kamuoyuna duyurulacak. Böylece, kişiler zaman içinde pasif kalmayacak ve olumsuz sonuçlar da sınırlandırılacak.

Toprak, ekonomik kalkınma için önemli bir kaynaktır ve insanların yerleşip geçimini sağlayabileceği bir yerdir. Toprak darboğazlarını çözmek yalnızca idari bir görev değil, aynı zamanda hükümetin halka karşı siyasi ve ahlaki bir sorumluluğudur. Eyalet, insanların ve işletmelerin uzun zamandır beklediği daha açık, şeffaf ve etkili bir toprak yönetimine doğru güçlü bir reform için büyük bir fırsatla karşı karşıyadır.

Kaynak: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html