Yatırım kaynaklarındaki darboğazların ortadan kaldırılması

115 sayılı Karara göre, Hanoi Şehir Halk Konseyi, ilçelerin yeni kırsal alanlar oluşturmaya yönelik Ulusal Hedef Programı'nın uygulanmasında dezavantajlı ilçeleri desteklemek için ilçe düzeyindeki bütçeleri kullanmalarına izin verilip verilmeyeceğine karar verme yetkisine sahiptir.

Ulusal Meclis tarafından ilk kez yayımlanan 115 sayılı Karar, Hanoi Şehir Parti Komitesi'nin genel ruhuna uygun olarak kırsal kalkınmayı desteklemek için ilçe düzeyindeki bütçe tahsisine ilişkin zorlukları ve engelleri kapsamlı bir şekilde çözmeye yardımcı olmuş; yasal bir çerçeve oluşturmuş ve kırsal kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın uygulanması için kaynakların en üst düzeyde seferber edilmesine katkıda bulunmuştur.

12. Ulusal Meclis'in 15/NQ-TW sayılı Kararı uyarınca başkentin idari sınırlarının genişletilmesinin ardından Hanoi, ülkedeki en fazla sayıda belde düzeyinde idari birime sahip ikinci şehir oldu. Yeni kırsal kalkınma programı da, özellikle şehir merkezi hükümetten yatırım kaynakları almadığı için birçok zorluk ve engelle karşı karşıya.

Hanoi şehrinden gelen yatırım kaynakları ve ilçelerin desteği, An Phu beldesindeki (My Duc ilçesi) yeni kırsal alanın çehresinin değişmesine katkıda bulundu.

Başkentin karşı karşıya olduğu zorluklar.

Hanoi Kırsal Kalkınma Alt Müdürlüğü'nün eski başkanı Le Thiet Cuong, yeni kırsal alanlar oluşturmaya yönelik Ulusal Hedef Programı'nın uygulanmasının ilk günlerini hatırlatarak, başkent olmasına rağmen Hanoi'nin kırsal kalkınma çabalarının hala birçok zorluk ve engelle karşı karşıya olduğunu kabul etti.

Bunun nedeni, 12. Ulusal Meclis'in 15/NQ-TW sayılı Kararı uyarınca başkentin idari sınırlarının genişletilmesinden sonra, Hanoi'de yeni kırsal kalkınma programını uygulayan ilçe düzeyindeki idari birimlerin sayısının çok fazla olmasıdır. Ayrıca, kırsal alan genişlemiş ve nüfus dağılımının topografyası ovalardan orta kesimlere ve dağlık bölgelere kadar çeşitlenmiştir.

Özellikle Hanoi'de, eskiden Ha Tay eyaleti ve Luong Son ilçesinin ( Hoa Binh eyaleti) parçası olan, etnik azınlıkların yaşadığı 14 komün ve dağlık alan bulunmaktadır. Bunlar, sosyo-ekonomik koşulların çok sınırlı olduğu yerlerdir; Ba Vi ve My Duc ilçelerindeki bazı bölgeler ülke genelinde hâlâ "özellikle dezavantajlı köyler ve komünler" olarak sınıflandırılmaktadır.

Dahası, Hanoi'nin toprak alanının çok büyük bir bölümünü hala tarım arazileri oluşturmaktadır. Nüfusun büyük çoğunluğu kırsal kesimde yaşamaktadır. Ekonomik geçim kaynakları büyük ölçüde geleneksel tarıma dayanırken, üretimi destekleyen altyapı sınırlı kalmakta ve kapsamlı yatırımlardan yoksundur.

Sınırlı bir başlangıç ​​noktasının getirdiği zorlukların yanı sıra, Hanoi yatırım kaynakları konusunda da bazı sınırlamalarla karşı karşıya. Yeni Kırsal Kalkınma Koordinasyon Merkezi Başkan Yardımcısı Tran Nhat Lam'a göre, Yeni Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programı'nın başlangıcından itibaren Hanoi, kaynaklar açısından kendi kendine yeterli olmak zorunda kalan yerleşim yerlerinden biri olmuştur.

Bu, merkezi hükümetin yaklaşık 15 yıldır Hanoi'ye yeni kırsal alanlar inşa etme görevini yerine getirmesi için fon sağlamadığı anlamına geliyor. Bay Tran Nhat Lam'a göre, bu durum, ülke genelindeki diğer yerleşim yerlerine kıyasla Hanoi için yeni kırsal alanlar inşa etme sürecinde çok farklı bir özellik ve zorluk teşkil ediyor.

Belirtilen başarılar ve görevler

Hanoi Parti Komitesi, tarımın, çiftçilerin ve kırsal alanların başkentin gelişiminde özellikle önemli bir rol oynadığını her zaman kabul etmiştir. Tarımın, çiftçilerin ve kırsal alanların geliştirilmesi, özellikle yeni kırsal alanların oluşturulmasına odaklanılarak, şehir tarafından "başlangıç ​​noktası olan ancak bitiş noktası olmayan" bir anlayışla sürekli bir görev olarak görülmektedir.

Tarımın, çiftçilerin ve kırsal alanların önemini ve değerini kabul eden Hanoi Şehir Parti Komitesi, 2010-2015 ve 2016-2020 dönemleri için 02/CTr-TU sayılı Eylem Programını yayınlayarak, bu programı tüm dönem boyunca hedefleri ve görevleri organize etmek ve uygulamak için temel ve merkezi bir çalışma programı olarak belirlemiştir.

Hanoi Yeni Kırsal Kalkınma Programı Koordinasyon Ofisi Daimi Ofisi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Chi'ye göre, Haziran 2020 itibarıyla Hanoi'de Başbakan tarafından yeni kırsal kalkınma standartlarını karşıladığı kabul edilen 6 ilçe düzeyinde idari birim bulunmaktadır: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai ve Gia Lam. Ayrıca, 382 komünden 356'sı yeni kırsal kalkınma standartlarını karşılamış, 18 komün ise ileri düzey yeni kırsal kalkınma standartlarını karşılamıştır. Şehrin tamamında henüz model yeni kırsal kalkınma standardına ulaşan hiçbir komün bulunmamaktadır.

"Hanoi, 2016'dan Haziran 2020'ye kadar yeni kırsal kalkınma programını uygulamak için yaklaşık 58 milyar VND seferber etti. Ancak, yeni kırsal kalkınma için kaynaklar ağırlıklı olarak devlet bütçesinden geldi; sosyal kaynakların çekilmesi önemli ölçüde olmadı," diye ekledi Bay Nguyen Van Chi.

Haziran 2020 itibarıyla 356 belediyenin yeni kırsal standardı yakalamasıyla Hanoi, bu hedefe ulaşan belediye düzeyindeki idari birim sayısı bakımından ülke genelinde lider konumdadır. Bununla birlikte, 18 ilçe düzeyindeki idari birimden 12'sinin ve 26 belediyenin henüz bu hedefe ulaşamamış olması, Hanoi için yeni kırsal alanlar oluşturma görevini son derece zorlu kılmaktadır.

Düğüm çözüldü.

Yeni kırsal alanların inşası görevinin getirdiği acil zorluklar bağlamında, Hanoi Şehir Parti Komitesi, 17. dönem, yeni kırsal alanların inşasına yönelik Ulusal Hedef Programının uygulanmasını daha da yönlendirmek amacıyla 04-CTr/TU sayılı Programı yayınlamaya devam etti.

Uygulama sürecinde Hanoi, Hanoi Şehir Parti Komitesi'nin direktifleri doğrultusunda yerel kaynakları harekete geçirmek için birçok yenilikçi yaklaşım benimsemiştir. Özellikle dikkat çekici olan, "kardeş ilçe" faaliyetleri, karşılıklı yardımlaşma ve banliyö ilçeleri için altyapı inşa etme ve iyileştirme desteği yoluyla "banliyö bölgelerinin yeni kırsal alanlar oluşturmasına destek olma" politikasıdır.

Hanoi'nin bu girişimi, Ulusal Meclis'ten önemli ilgi ve destek gördü. Şehrin önerisine dayanarak, 19 Haziran 2020'de 14. Ulusal Meclis, Hanoi için bir dizi özel mali ve bütçe mekanizması ve politikasının pilot uygulamasına ilişkin 115/2020/QH14 sayılı Kararı (bundan sonra 115 sayılı Karar olarak anılacaktır) yayınladı.

115 sayılı Kararın hükümlerinden biri, Hanoi Şehir Halk Konseyi'nin, dezavantajlı bölgelerin yeni kırsal alanlar oluşturmaya yönelik Ulusal Hedef Programı'nı uygulamalarına destek olmak amacıyla ilçe düzeyindeki bütçeleri kullanmalarına karar verme ve yetki verme yetkisine sahip olmasıdır.

Ulusal Meclis tarafından ilk kez yayımlanan 115 sayılı Karar, Hanoi'nin Yeni Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programı'nın uygulanmasında ilçelere destek sağlamak amacıyla ilçe düzeyindeki bütçe tahsisine ilişkin zorlukları ve engelleri kapsamlı bir şekilde çözmesine yardımcı olmuş; ilçelerin Hanoi Şehir Parti Komitesi'nin genel ruhuna uygun olarak yeni kırsal alanlar oluşturma politikasını somutlaştırmaları için yasal bir çerçeve ve elverişli bir zemin oluşturmuştur.

 

Hanoi'nin son yıllarda yeni kırsal alanlar inşa etme konusundaki başarıları, 115 sayılı Kararın doğruluğunu ve insani ruhunu teyit etmiş; ilçeler ve bölgeler arasındaki dayanışmayı derinleştirmiş; ve şehrin kendi iç kaynaklarını geliştirmeye devam etmesi için önemli bir ivme yaratmış, böylece ülke çapında yeni kırsal alanlar inşa etmede "öncü bayrak" olmaya layık, daha da etkileyici sonuçlar elde etmeyi hedeflemiştir.

(Devam edecek)

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html