Yatırım kaynaklarını serbest bırakın

115 sayılı Karara göre Hanoi Halk Konseyi, ilçelerin, Yeni Kırsal Yapılaşma Ulusal Hedef Programını uygulamak üzere dezavantajlı ilçeleri desteklemek amacıyla ilçe düzeyindeki bütçeleri kullanmalarına izin verme yetkisine sahiptir.

Ulusal Meclis tarafından ilk kez yayınlanan 115 sayılı Karar, Hanoi'nin Hanoi Parti Komitesi'nin genel ruhuna uygun olarak ilçelerin yeni kırsal yapılaşmayı hayata geçirmesini desteklemek için ilçe düzeyindeki bütçe harcamalarıyla ilgili zorlukları ve sorunları kapsamlı bir şekilde çözmesine yardımcı oldu; yasal bir çerçeve oluşturdu ve Yeni Kırsal Yapılaşma Ulusal Hedef Programı'nı uygulamak için kaynak seferberliğinin en üst düzeye çıkarılmasına katkıda bulundu.

12. Ulusal Meclis'in 15/NQ-TW sayılı Kararı uyarınca başkentin idari sınırları genişletildikten sonra Hanoi, ülkedeki en fazla komün düzeyindeki idari birim sayısına sahip ikinci şehir haline geldi. Yeni kırsal alanların inşası da, özellikle de şehrin yatırım kaynakları için Merkez Hükümet'ten destek almaması durumunda, birçok zorluk ve zorlukla karşı karşıya kalmaktadır.

Hanoi Şehri'nden gelen yatırım kaynakları ve ilçelerden gelen destek, An Phu komünündeki (My Duc ilçesi) yeni kırsal alanın çehresinin değişmesine katkıda bulunuyor.

Sermayenin zorluğu

Hanoi Kırsal Kalkınma Dairesi eski Başkanı Le Thiet Cuong, Ulusal Kırsal Kalkınma Hedef Programı'nın uygulamaya konulmasının ilk günlerini anımsayarak, başkent konumunda olmasına rağmen Hanoi'nin yeni kırsal kalkınmasının hâlâ birçok zorluk ve sıkıntıyla karşı karşıya olduğunu söyledi.

Bunun nedeni, 12. Ulusal Meclis'in 15/NQ-TW sayılı Kararı uyarınca başkentin idari sınırlarının genişletilmesinin ardından, Hanoi'de yeni kırsal yapılaşmayı hayata geçiren komün düzeyindeki idari birimlerin sayısının çok fazla olmasıdır. Dahası, kırsal alan, ovalardan iç kesimlere ve dağlara kadar çeşitli arazi ve nüfus dağılımıyla genişlemektedir.

Özellikle Hanoi, eski Ha Tay ili ve Luong Son ilçesinin ( Hoa Binh ili) etnik azınlık ve dağlık bölgelerinde 14 komüne sahiptir. Bunlar, sosyoekonomik koşulları oldukça sınırlı yerleşim yerleridir; Ba Vi ve My Duc ilçelerindeki bazı bölgeler, hala tüm ülkenin "özellikle dezavantajlı köy ve komünleri" arasındadır.

Ayrıca, Hanoi'nin tarım arazileri hâlâ çok büyük bir orana sahip. Nüfus çoğunlukla kırsal alanlarda yaşıyor. Ekonomik yaşam büyük ölçüde geleneksel tarıma dayanıyor, ancak üretime hizmet eden altyapı hâlâ sınırlı ve eş zamanlı olarak yatırım yapılmamış durumda.

Hanoi'nin başlangıç noktasındaki zorluğun yanı sıra yatırım kaynakları açısından da bazı kısıtlamaları bulunuyor. Yeni Kırsal Alan Koordinasyon Merkez Ofisi Başkan Yardımcısı Tran Nhat Lam, Yeni Kırsal Alan İnşası Ulusal Hedef Programı'nın uygulamaya konulmasından bu yana Hanoi'nin kaynaklar açısından kendi kendine yetmesi gereken yerlerden biri olduğunu söyledi.

Bu, Merkez Hükümetinin yaklaşık 15 yıldır Hanoi'ye yeni kırsal alanlar inşa etme görevini yerine getirmesi için fon sağlamadığı anlamına geliyor. Bay Tran Nhat Lam'a göre bu, Hanoi'nin ülkedeki diğer yerleşim yerlerine kıyasla çok farklı bir özelliği ve yeni kırsal alanlar inşa etme sürecinde karşılaştığı bir zorluk.

Başarılar ve görevler

Hanoi Parti Komitesi, tarımın, çiftçilerin ve kırsal alanların başkentin kalkınmasında her zaman özellikle önemli bir rol oynadığını belirtmektedir. Şehir, tarımı, çiftçileri ve kırsal alanları, özellikle de yeni kırsal alanlar inşa etmeye odaklanarak geliştirmeyi, "başlangıç noktası olan ancak bitiş noktası olmayan" bir anlayışla sürekli bir görev olarak görmektedir.

Tarımın, çiftçilerin ve kırsal alanların önemini ve önemini kabul ederek, Hanoi Parti Komitesi'nin iki döneminde, XV ve XVI dönemlerinde, Hanoi Parti Komitesi 2010-2015 ve 2016-2020 dönemleri için 02/CTr-TU Eylem Programını yayınladı ve bunu, hedef ve görevleri organize etmek ve uygulamak için tüm dönem boyunca önemli ve temel bir çalışma programı olarak belirledi.

Hanoi Yeni Kırsal Kalkınma Programı Koordinasyon Ofisi Daimi Ofisi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Chi, Haziran 2020 itibarıyla Hanoi'de Başbakan tarafından Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai ve Gia Lam dahil olmak üzere yeni kırsal standartları karşılayan 6 ilçe düzeyinde idari birim bulunduğunu belirtti. Ayrıca, 356/382 belediye yeni kırsal standartları karşılarken, 18 belediye de gelişmiş yeni kırsal standartları karşıladı. Şehrin tamamında henüz örnek yeni kırsal standartları karşılayan bir belediye tanınmadı.

Bay Nguyen Van Chi, "Hanoi, 2016 ile Haziran 2020 arasındaki dönemde yeni kırsal inşaatları hayata geçirmek için yaklaşık 58.000 milyar VND harcadı. Ancak, yeni kırsal inşaatlar için gereken kaynaklar çoğunlukla devlet bütçesinden geliyor ve sosyal kaynakların çekilmesi çok fazla değil," diye ekledi.

Haziran 2020 itibarıyla 356 belediyenin yeni kırsal standartları karşılamasıyla Hanoi, komün düzeyindeki idari birimlerin tamamlanma noktasına ulaşması bakımından ülkede lider konumdadır. Ancak, 18 ilçe düzeyindeki idari birimden 12'si ve 26 belediyenin tamamlanma noktasına ulaşmaması nedeniyle, Hanoi için yeni kırsal alanlar inşa etme görevi hâlâ son derece ağırdır.

Düğüm çözüldü

Yeni kırsal alanların inşası görevinin beraberinde getirdiği acil sorunlar bağlamında, XVII. dönem Hanoi Parti Komitesi, yeni kırsal alanların inşasına ilişkin Ulusal Hedef Programının uygulanmasını yönlendirmeye devam etmek amacıyla 04-CTr/TU Programını yayınlamaya devam etti.

Uygulama sürecinde Hanoi, Hanoi Parti Komitesi'nin talimatları doğrultusunda iç kaynakları harekete geçirmek için birçok yaratıcı yönteme başvurdu. Özellikle, "ikiz mahalle" faaliyetleri, karşılıklı destek ve ilçelerin altyapılarının inşası ve tamamlanmasında yardımlaşma yoluyla "banliyölerin yeni kırsal alanlar inşa etmesini destekleme" politikası uygulandı.

Hanoi'nin politikası Ulusal Meclis tarafından büyük ilgi ve destek görmüştür. Şehrin önerisi üzerine, 14. Ulusal Meclis, 19 Haziran 2020'de Hanoi için bir dizi özel mali ve bütçesel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 115/2020/QH14 sayılı Kararı (kısaca 115 sayılı Karar) yayınlamıştır.

115 sayılı Kararın içeriğinden biri de Hanoi Halk Konseyi'nin, dezavantajlı ilçelerin Yeni Kırsal Yapılaşma Ulusal Hedef Programını uygulamalarına destek olmak amacıyla ilçe düzeyindeki bütçeleri kullanmalarına karar verme ve izin verme yetkisine sahip olmasıdır.

Ulusal Meclis tarafından ilk kez çıkarılan 115 sayılı Karar, Hanoi'nin, Yeni Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programı'nın uygulanmasında ilçeleri desteklemek için ilçe düzeyindeki bütçe harcamalarıyla ilgili zorlukları ve sorunları kapsamlı bir şekilde çözmesine yardımcı oldu; ilçelerin, Hanoi Parti Komitesi'nin genel ruhuna uygun olarak yeni kırsal alanlar inşa etmede ilçeleri destekleme politikasını somutlaştırmaları için yasal bir koridor ve elverişli bir temel oluşturdu.

Hanoi'de son yıllarda yeni kırsal alanların inşasında elde edilen başarılar, 115 sayılı Kararın doğruluğunu ve insani ruhunu teyit etmiş; ilçeler arasındaki dayanışmayı derinleştirmiş; şehrin, ülke genelinde yeni kırsal alanların inşasında "öncü bayrak" olmaya layık, daha etkileyici sonuçlar elde etmek için yerli kaynakları teşvik etmeye devam etmesi için önemli bir itici güç yaratmıştır.

Yorum (0)