Hanoi ne kadar eşsiz?

28 Mayıs öğleden sonra, 15. Ulusal Meclis'in 7. oturumu, Başkent Kanunu taslağının revize edilmiş hali üzerindeki görüşmelerine devam etti. Tartışmanın ana konusu, Hanoi'ye politika alanında üstünlük ve atılımlar sağlamak, başkentin gelişimine ivme kazandırmak ve aynı zamanda yasal sistemin tutarlılığını güvence altına almak için ne ölçüde özel yetkiler ve benzersiz ayrıcalıklar verilmesi gerektiğiydi.

Orman arazilerinin dönüştürülmesini gerektiren proje sayısını en aza indirin.

Bu yasa tasarısı, Hanoi Halk Konseyi'nin, 1.000 hektar veya daha fazla ormanlık alanın, 500 hektar veya daha fazla pirinç tarlasının dönüştürülmesini ve 50.000 veya daha fazla kişinin yeniden yerleştirilmesini gerektiren durumlar da dahil olmak üzere, kentsel demiryolu projeleri ve TOD (Ulaşım Odaklı Gelişim) modeli kapsamındaki kentsel demiryolu projeleri hakkında karar verme yetkisine sahip olmasını önermeye devam etmektedir. Buna ek olarak, yasa tasarısı, Hanoi Halk Konseyi'ne toplam yatırım sermayesini sınırlamadan kamu yatırım projeleri ve kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yatırım projeleri hakkında karar verme yetkisi vermeyi de önermektedir. Hanoi'nin ayrıca, yetkili makamlarca onaylanan arazi kullanım planına uygun olarak, 1.000 hektara kadar ormanlık alanın veya 500 hektara kadar pirinç tarlasının başka amaçlara dönüştürülmesini gerektiren yatırım projeleri hakkında da karar vermesine izin verilmektedir.

Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı Nguyen Hoa Binh, Halk Mahkemelerinin Teşkilatı Hakkındaki revize edilmiş Kanun taslağını açıklıyor.

Gia Han

Ancak birçok delege, Hanoi'nin 1.000 hektardan fazla ormanlık alanın ve 500 hektardan fazla pirinç tarlasının dönüştürülmesini ve 50.000'den fazla kişinin yeniden yerleştirilmesini içeren yatırım projeleri konusunda karar vermesine izin veren düzenlemenin dikkatli bir şekilde değerlendirilmesi gerektiğini öne sürdü.

Dong Thap heyetinden Temsilci Pham Van Hoa, Hanoi'nin yalnızca 1.000 hektardan az ormanlık alan ve 500 hektardan az pirinç tarlası içeren dönüşüm projelerine karar verme yetkisine sahip olması gerektiğini savundu. Bu miktarı aşan projeler daha üst mercilerden onay gerektirecektir. Bay Hoa, "Bence bu daha uygun. Her ne kadar özel mekanizmalar mevcut olsa da, bunlar çok özel olamaz," diye vurguladı. Benzer şekilde, Vietnam Kızılhaç Derneği Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Nguyen Hai Anh (Dong Thap heyeti), Hanoi'nin orman örtüsü oranının yalnızca %5,59 olduğunu ve bunun da ülke genelinde en düşük orman örtüsü oranına sahip iller ve şehirler arasında yer aldığını belirtti. Bu nedenle, temsilci Hanoi'nin daha fazla ormanlık alanı korumaya, üretim amaçlı ormanlık alanların dönüştürülmesini gerektiren projeleri en aza indirmeye ve aynı zamanda şehir merkezindeki yeşil alanları artırmak için çözümler bulmaya odaklanması gerektiğini önerdi. Temsilci Nguyen Hai Anh ayrıca, üretim amaçlı orman alanlarının dönüştürülmesinin gerekli olduğu özel durumlarda daha sıkı düzenlemeler getirilmesi ve kamuoyu görüşü alma mekanizmasının eklenmesi gerektiğini önerdi. Ayrıca, Başkent Kanunu taslağında, ormanlık alanlar için mevcut 1.000 hektarlık ve pirinç tarlaları için 500 hektarlık asgari alan yerine, dönüştürülebilecek azami bir alanın belirlenmesini teklif etti.

Kentsel yönetim modeliyle ilgili endişeler

Bu arada, Ulusal Meclis Milletvekili ve Quang Tri İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Ha Sy Dong, Hanoi'de önerilen kentsel yönetim modeliyle ilgili endişelerini dile getirdi. Ona göre, Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang, kentsel özelliklere uygunluğu nedeniyle çok etkili olduğu kanıtlanmış tek kademeli bir kentsel yönetim modeli uygulamıştır. Hanoi ise şu anda sadece ilçe düzeyinde Halk Meclisleri bulunurken, mahalle düzeyinde Halk Meclislerinin olmadığı bir modeli pilot uygulama olarak yürütmektedir. Quang Tri heyet temsilcisi, "Benzer kentsel özelliklere sahip bir yerde, birden fazla kentsel yönetim örgütlenme modeli olamaz. Hanoi'de iki kademeli bir yönetim varken, Da Nang ve Ho Chi Minh Şehri'nde tek kademeli (ilçe ve mahalle düzeyinde Halk Meclisleri olmadan) bir yönetim modeli vardır" diyerek, tutarlılığı sağlamak için örgütlenme modelinin gözden geçirilmesini önerdi.

Temsilci Pham Van Hoa (Dong Thap heyeti)

Gia Han

Ayrıca, personel konusunda Ulusal Meclis (NA), Ho Chi Minh şehrine yetki devreden ve belediyelerde, mahallelerde ve kasabalarda çalışan memurların yapısı ve sayısına karar verme hakkı tanıyan 98 sayılı Kararı yayınladı. Milletvekili Dong, "Partinin ruhu ve politikası, yetki devrini, yetki aktarımını ve başkent hükümetinin özerklik rolünü teşvik etmektir. Bu nedenle, NA, Hanoi'ye memur ve kamu çalışanlarının kadrosuna karar verme hakkı vererek, personel yönetiminin yetki devrini teşvik etmelidir" dedi. Ayrıca, yasa tasarısının yalnızca başkent hükümeti içindeki yetki devrine ve yetki aktarımına odaklandığını, hükümetten başkent hükümetine yetki devrini ve yetki aktarımını ele almadığını belirterek endişesini dile getirdi. Hükümetin Hanoi'ye daha odaklı bir şekilde yetki devrini öneren Milletvekili Ha Sy Dong, bunun başkent hükümetine ekonomik , kültürel ve sosyal kalkınma politikalarını uygulamada proaktif, esnek ve dinamik olma konusunda yeterli yetki vereceğini vurguladı. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, tartışmayı sonlandırırken, birlik ve tutarlılığı korurken hem farklılığı hem de üstünlüğü sağlamanın "biraz zor" olduğunu, çünkü birleşik olanın farklı olamayacağını, farklı olanın da birleşik olamayacağını söyledi. Bununla birlikte, yasa tasarısının birleşik bir çerçeve içinde farklılığı da içermesini talep etti.

Kızıl Nehir üzerindeki kum adasına kültürel ve endüstriyel bir merkez inşa edilmeli mi?

Dong Thap heyetinden Temsilci Pham Van Hoa, taslak hazırlama komitesinin ve Hanoi Belediyesi'nin, Hanoi'nin Kızıl Nehir taşkın yataklarında ve planlamayla uyumlu, avantajlı konum ve kültürel alanlara sahip diğer bölgelerde bir kültür ve sanayi merkezi inşa etmesine izin vermeyi "değerlendirmesi" gerektiğini öne sürdü. Temsilci Pham Van Hoa, "Hanoi'nin Kızıl Nehir taşkın yataklarını bir kültür ve sanayi merkezi inşa etmek için kullanmasının şart olmadığına inanıyorum... Bu, ekolojik çevreyi ve insanların yaşamlarını büyük ölçüde etkileyecektir" dedi. Buna karşılık, Hanoi Belediyesi heyetinden Temsilci Nguyen Anh Tri, Kızıl Nehir'in her iki tarafındaki alüvyal ovaların büyük ölçüde kullanılmayan araziler olduğunu kabul etti. Geliştirilirse, milyonlarca insan için yaşam ve çalışma alanları sağlayabilirler. Ancak, Temsilci Pham Van Hoa'nın görüşünü paylaşan Bay Nguyen Anh Tri, taslak hazırlama komitesinin bu içeriği daha da geliştirmesi gerektiğini belirtti.

Mahkemenin delil toplama süreci "garip bir dava" yaratacak.

28 Mayıs sabahı, Ulusal Meclis, Halk Mahkemelerinin Teşkilatı Hakkındaki revize edilmiş Kanun taslağındaki bazı tartışmalı konuları görüştü. Yüksek Halk Mahkemesi, idari sınırlara değil, yargı yetkisine dayalı bir mahkeme modeli reformu önerdi; bu reform, il halk mahkemelerinin temyiz halk mahkemeleri, ilçe halk mahkemelerinin ise ilk derece halk mahkemeleri olarak yeniden adlandırılmasını içeriyordu. Bazıları öneriyi desteklerken, birçok milletvekili mahkemelerin yeniden adlandırılmasının gerçekten gerekli olmadığını savunarak karşı çıktı. Konuyu açıklayan Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı Nguyen Hoa Binh, mahkemelerin yargı yetkisine göre reformu ve örgütlenmesinin uzun bir geleneğe sahip olduğunu, Parti kararlarıyla düzenlendiğini ve hukuk sisteminde öngörüldüğünü belirtti. Anayasa iki yargılama seviyesini öngörüyor ve kanun taslağı da ilçe veya il mahkemelerinin değil, ilk derece ve temyiz mahkemelerinin görevlerini belirtiyor. Sayın Binh'e göre, mahkemelerin reformu aynı zamanda uluslararası bir eğilimdir. "Ulusal Meclis'in oyladığı her şeye uyacağız; aynı kalabilir veya reform edilebilir. Ama bir şey kesin: bu eğilimdir. Bugün yapmazsak, çocuklarımız ve torunlarımız yapacak," dedi Sayın Binh. Taslakta çok dikkat çeken bir diğer konu ise mahkemenin delil toplama yükümlülüğünün kaldırılıp kaldırılmamasıydı. Bazı görüşler, bunun yargılama heyetini daha bağımsız ve objektif hale getireceğini savunarak kaldırılmasını desteklerken, bazı milletvekilleri bunun savunmasız insanlar için zorluklar yaratacağından endişe duydu. Yüksek Mahkeme Başkanı Nguyen Hoa Binh, önceki oturumdaki milletvekillerinin görüşlerini dikkate alarak, taslağın mahkemenin taraflara delil toplama konusunda rehberlik ve yardım edeceğini öngördüğünü; bu yardımın nasıl sağlanacağına dair ayrıntıların daha sonra açıklığa kavuşturulacağını söyledi. Bir milletvekilinin "Vakaların %80'inde avukatlar yer almıyor, bu nedenle mahkeme halk için delil toplama sorumluluğunu üstlenmelidir" yorumunu hatırlatan Sayın Binh, başka hiçbir ülkede bizimki gibi bir düzenleme olmadığını belirtti. Yüksek Mahkeme Başyargıcı'na göre, bir davacının dava açmadan önce, sadece mahkemeye dilekçe sunmakla yetinmeyip, kazanacağından emin olmak için delillere sahip olması gerekir. Mahkeme halka hizmet eder, ancak görevi adaleti sağlamak, doğru karar vermek ve kanuna uymaktır, delil toplamak değil. "Davacı halktır ve davalı da halktır. Davacının dava açıp mahkemeye dilekçe sunduğu bir durumda, mahkeme önce davacının halkına hizmet etmek için kurumlara giderek delil toplar, ardından da davalının halkına hizmet etmek için delil toplar. Bu, iki tarafın birbirine dava açtığı ve mahkemenin kendi belgelerine dayanarak delil toplayıp karar verdiği tuhaf bir durum yaratır. Bu, başka hiçbir ülkenin yapmadığı türden bir davadır," dedi Sayın Binh.

Thanhnien.vn

Kaynak: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm