Hanoi ne kadar özel?

28 Mayıs öğleden sonra, 15. Ulusal Meclis, Başkent Kanunu taslağını görüşmek üzere 7. oturumuna devam etti. Tartışılan ana konu, Hanoi'ye ne kadar yetki verilmesi gerektiği ve hem olağanüstü hem de yenilikçi politikalar üreterek başkentin gelişimine ivme kazandırırken aynı zamanda hukuk sisteminin tutarlılığını da sağlayacak şekilde ne kadar spesifik olması gerektiğiydi.

Orman arazisini dönüştürmek zorunda olan projeleri en aza indirin

Bu yasa tasarısı, Hanoi Halk Konseyi'nin kentsel demiryolu projeleri, TOD modeli kapsamındaki kentsel demiryolu projeleri, 1.000 hektar veya daha büyük üretim ormanı arazilerinin kullanım amaçlarına dönüştürülmesini gerektiren arazi kullanımları, 500 hektar veya daha büyük pirinç tarlaları ve 50.000 veya daha fazla kişinin yeniden yerleştirilmesi durumları da dahil olmak üzere karar vermesine izin vermeyi önermeye devam ediyor. Ayrıca, yasa tasarısı Hanoi Halk Konseyi'ne kamu yatırım projeleri, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemi kapsamındaki yatırım projeleri hakkında toplam yatırım sermayesi sınırı olmaksızın karar verme yetkisi vermeyi de öneriyor. Hanoi Şehri ayrıca, yetkili makamlarca kararlaştırılan planlama ve arazi kullanım planlarına uygun olarak, 1.000 hektar veya daha büyük üretim ormanı arazilerinin kullanım amaçlarına dönüştürülmesini gerektiren yatırım projeleri, 500 hektar veya daha büyük pirinç tarlaları hakkında karar verme yetkisine de sahip.

Yüksek Halk Mahkemesi Baş Yargıcı Nguyen Hoa Binh, Halk Mahkemelerinin Örgütlenmesine İlişkin Taslak Revize Edilmiş Yasayı açıklıyor

Gia Han

Ancak birçok delege, Hanoi şehrinin 1.000 hektardan fazla ormanlık alanı ve 500 hektardan fazla pirinç tarlasını dönüştüren ve 50.000'den fazla insanı yeniden yerleştiren yatırım projelerine karar vermesine olanak tanıyan düzenlemenin dikkatlice değerlendirilmesi gerektiğini ileri sürdü.

Milletvekili Pham Van Hoa ( Dong Thap heyeti), Hanoi'nin yalnızca 1.000 hektardan az orman ve 500 hektardan az pirinç tarlasının dönüştürülmesini içeren projelere karar verme yetkisine sahip olması gerektiğini söyledi. Bu seviyenin üzerinde, yetkili makamlardan izin alınması gerekiyor. Bay Hoa, "Bunun daha uygun olduğunu düşünüyorum. Belirli bir mekanizma olsa da, bundan daha spesifik olamaz," diye vurguladı. Benzer şekilde, Vietnam Kızılhaç Derneği Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Nguyen Hai Anh (Dong Thap heyeti), Hanoi'nin ormanlık alan oranının yalnızca %5,59 olduğunu ve bunun ülkedeki düşük ormanlık alan oranına sahip il ve şehirler grubuna ait olduğunu söyledi. Milletvekili, Hanoi'nin ormanlık alanlarını daha fazla korumaya odaklanması, üretim ormanlık alanlarının dönüştürülmesini gerektiren projeleri en aza indirmesi gerektiğini; aynı zamanda şehir merkezindeki yeşil alanları artıracak çözümlerin de mevcut olduğunu belirtti. Temsilci Nguyen Hai Anh ayrıca, üretim orman alanlarının dönüştürülmesinin gerekli olduğu özel durumlarda daha sıkı düzenlemeler ve kamuoyunun görüşlerinin toplanması için bir mekanizma eklenmesini önerdi. Aynı zamanda, Başkent hakkındaki yasa tasarısının, orman arazileri için 1.000 hektar veya daha fazla, pirinç arazileri için ise 500 hektarlık asgari alan yerine, dönüştürülebilecek azami alanı şart koşması gerektiğini belirtti.

Kentsel yönetim modeliyle ilgili endişeler

Bu arada, Quang Tri eyaleti Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Ha Sy Dong, Hanoi başkentinin yasa tasarısındaki kentsel yönetim modeliyle ilgili endişelerini dile getirdi. Ona göre, Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang tek kademeli bir kentsel yönetim modeli oluşturdu ve bu model, kentsel alanın özelliklerine uygun olduğu için oldukça etkili. Bu arada, Hanoi yalnızca pilot bölge Halk Konseyleri uyguluyor (hala bölge Halk Konseyleri mevcut). Quang Tri heyetinin delegesi, "Aynı kentsel özelliklerle, çok fazla kentsel yönetim örgütlenmesi modeli olamaz. Hanoi'de iki kademeli yönetim varken, Da Nang ve Ho Chi Minh Şehri'nde tek kademeli yönetim var (bölge ve bölge Halk Konseyleri yok)," dedi ve tutarlılığı sağlamak için örgütsel modelin gözden geçirilmesini önerdi.

Delege Pham Van Hoa (Dong Thap delegasyonu)

Gia Han

Ayrıca, maaş bordrosu konusunda Ulusal Meclis (UM), Ho Chi Minh Şehri'ne komünlerde, semtlerde ve kasabalarda çalışan memurların yapısı ve sayısı konusunda karar verme hakkını veren ve merkezi olmayan bir yapıya kavuşturan 98 sayılı Kararı yayınladı. Milletvekili Dong, "Partinin ruhu ve politikası, merkezi olmayan yönetimi, yetki devrini ve başkent hükümetinin özyönetim rolünü desteklemektir. Bu nedenle, UM, maaş bordrosu yönetiminde merkezi olmayan yönetimi teşvik etmeli ve Hanoi'ye memurların ve kamu çalışanlarının maaş bordrosu konusunda karar verme hakkı vermelidir," dedi. Ayrıca, yeni yasa tasarısının yalnızca başkent hükümeti içindeki merkezi olmayan yönetim ve yetki devrine odaklanıp, hükümet ile başkent hükümeti arasındaki merkezi olmayan yönetim ve yetki devrinden neden hiç bahsetmediğini merak etti. Hükümetin Hanoi'ye daha fazla merkezi olmayan yönetime odaklanmasını öneren Milletvekili Ha Sy Dong, bunun başkent hükümetinin ekonomik , kültürel ve sosyal kalkınma politikalarını uygulamada proaktif, esnek ve dinamik olabilmesi için yeterli yetkiye sahip olmasına yardımcı olacağını vurguladı. Tartışmayı sonlandıran Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, birlik ve uyumu sağlarken hem özgünlüğü hem de üstünlüğü sağlamanın "biraz zor" olduğunu, çünkü birlik varsa özgün olamayacağını, özgünse de birleşemeyeceğini söyledi. Ancak yasa tasarısının özgünlük ve birliğin bir bileşimini içermesini talep etti.

Kızıl Nehir kıyısına bir kültür ve endüstri merkezi mi inşa etmeliyiz?

Delege Pham Van Hoa (Dong Thap heyeti), taslak komitesinin ve Hanoi Belediyesi'nin, Hanoi Belediyesi'nin nehir kıyılarında, Kızıl Nehir kumullarında ve kültürel mekan konumu açısından avantajlı diğer alanlarda bir kültürel endüstri merkezi inşa etmesine olanak tanıyan düzenlemeyi planlamaya uygun olarak "göz önünde bulundurmasını" önerdi. Delege Pham Van Hoa, "Başkent Hanoi'nin kültürel bir endüstri merkezi inşa etmek için nehir kıyılarını ve Kızıl Nehir kumullarını kullanması gerekmediğini düşünüyorum... Bu, ekolojik çevreyi ve insanların yaşamlarını büyük ölçüde etkileyecektir," dedi. Aksine, Delege Nguyen Anh Tri (Hanoi heyeti), Kızıl Nehir'in her iki yakasındaki alüvyon ve kumulların neredeyse hiç kullanılmayan araziler olduğunu kabul etti. Eğer kullanıma sunulursa, milyonlarca insan için yaşanacak ve çalışılacak bir yer olabilir. Ancak, Delege Pham Van Hoa'nın görüşünü paylaşan Bay Nguyen Anh Tri, taslak komitesinin bu içeriği mükemmelleştirmeye devam etmesi gerektiğini belirtti.

Mahkemenin delil toplaması "garip bir davanın doğmasına" yol açacak

28 Mayıs sabahı, Ulusal Meclis, Halk Mahkemeleri'nin Teşkilatı Hakkındaki Kanun Taslağı'ndaki çeşitli içerikleri farklı görüşlerle görüştü. Yüksek Halk Mahkemesi, idari sınırlar yerine yargı yetkisine göre mahkeme modelini yenilemeyi önerdi; buna İl Halk Mahkemesi'nin adının Halk Temyiz Mahkemesi, İlçe Halk Mahkemesi'nin adının ise İlk Derece Halk Mahkemesi olarak değiştirilmesi de dahildi. Destekleyici görüşlerin yanı sıra, birçok milletvekili mahkemelerin adının değiştirilmesinin gerçekten gerekli olmadığını düşündükleri için bu öneriye karşı çıktı. Yukarıdaki içeriği açıklayan Yüksek Halk Mahkemesi Baş Yargıcı Nguyen Hoa Binh, mahkemelerin yargı yetkisine göre yenilenmesi ve düzenlenmesinin bir geleneğe, Parti kararına ve hukuk sistemindeki düzenlemelere bağlı olduğunu söyledi. Anayasa, iki dereceli yargılama olduğunu öngörüyor ve bu yasa tasarısı ayrıca ilk derece yargılama düzeyinin ve temyiz düzeyinin görevlerini de düzenliyor; ilçe mahkemeleri ve ilçe mahkemelerinden bahsetmiyor. Bay Binh'e göre, mahkemenin yenilenmesi aynı zamanda uluslararası bir trend. "Ulusal Meclis ne oy verirse ona uyacağız, aynı kalabilir, yenilenebilir. Ama kesin olan bir şey var, trend bu; bugün yapmazsak çocuklarımız yapacak," dedi Bay Binh. Taslakta büyük ilgi gören bir diğer konu da mahkemenin delil toplama yükümlülüğünün kaldırılmasının gerekip gerekmediği. Bazı görüşler, yargılama heyetinin daha bağımsız ve objektif olmasına yardımcı olacağı için kaldırılmasını destekliyor; ancak kaldırılması durumunda dezavantajlı kesimler için zorluk yaratacağından endişe duyan milletvekilleri de var. Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı Nguyen Hoa Binh, önceki oturumdaki milletvekillerinin görüşlerini de dikkate alarak, taslağın mahkemenin delil toplama konusunda taraflara rehberlik ve destek sağlayacağını; daha sonra kimlerin destekleneceği konusunda talimatlar verileceğini belirtti. "Davaların %80'inde avukat yok, mahkemenin halk için delil toplamakla yükümlü olması gerekiyor" diyen bir milletvekilinin görüşünü yineleyen Bay Binh, hiçbir ülkede bizimki gibi düzenlemelerin olmadığını söyledi. Yüksek Mahkeme Başkanı'na göre, davacının dava açabilmesi için sadece dilekçe vermesi yeterli değil, davayı kazanacağından emin olmak için delile sahip olması gerekiyor. Mahkeme halka hizmet eder, ancak adaleti sağlamak, doğru yargılamak ve hukuka uymak için vardır, delil toplamak için değil. Bay Binh, "Davacı halktır, davalı da halktır. Bir davada, davacı dava açar, mahkemeye dilekçe verir, mahkeme delil toplamak için kurumlara giderek davacının halkına hizmet eder, ardından delil toplamak için davalının halkına hizmet eder. Bu, iki tarafın birbirine dava açtığı, mahkemenin delil toplayıp kendi belgelerine göre karar verdiği tuhaf bir dava yaratır. Bu, başka hiçbir ülkenin yapmadığı türden bir davadır," dedi.

Thanhnien.vn

Kaynak: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm