Siyasi sistem "hantal-dağınık"tan "akışkan-bağlantılı-etkili-verimli"ye

Merkezi düzeyden yerel düzeye kadar tüm siyasi sistemdeki mekanizmalar basitleştirildi, işlevler ve sorumluluklar netleştirildi, ara düzeyler azaltıldı, yönetim verimliliği artırıldı ve halka ve işletmelere daha iyi hizmet verildi.

Yakın zamanda tamamlanan 14. Merkez Konferansı, 12. Parti Merkez Komitesi'nin, özellikle 2024'ten günümüze kadar olan dönemde, siyasi sistemin daha etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi ve daha etkin bir şekilde işletilmesi için sürekli olarak yenilik ve yeniden düzenleme yapılmasına ilişkin 18-NQ/TW sayılı Kararı'nın uygulanmasından 8 yıl sonra önemli bir adım kaydetti.

Son dönemde elde edilen sonuçlar, Parti ve Devletin yeni dönemde kalkınma ihtiyaçlarına uygun bir ulusal yönetim aygıtı kurma yolundaki güçlü siyasal kararlılığını teyit etmiştir.

Merkezi düzeyden yerel düzeye kadar tüm siyasal sistemdeki aygıtlar, işlevleri ve sorumlulukları netleştirilerek, ara düzeyler azaltılarak, yönetim verimliliği artırılarak, halka ve işletmelere daha iyi hizmet verilir hale getirildi ve siyasal sistem "hantal-dağınık" bir devletten "akışkan-bağlantılı-etkili-verimli" bir devlete dönüştürüldü.

Bununla birlikte, yönetim anlayışı da köklü bir değişime uğradı. Eskiden yönetim anlayışı ağırlıklı olarak idari yönetim modeline göre işliyorken, artık işlevlere ve çıktı sonuçlarına göre yönetim anlayışına geçildi.

Görevleri yönetme ve yürütme kapasitesi yalnızca süreçler ve prosedürlerle ölçülmez, esas olarak etkinliğe, gerçek etkiye ve insanların memnuniyetine dayanır.

Maaş bordrolarının basitleştirilmesi salt idari bir tedbir olarak değil, personel kalitesinin artırılması, çalışma yöntemlerinin yenilenmesi, teknolojinin uygulanması ve kamu hizmeti rejiminin reformu ile bağlantılıdır.

Merkez Yürütme Kurulu, 18-NQ/TW sayılı Karar özetinin önemini, önemini ve pratik değerini analiz ederek, 2 kademeli ve 3 kademeli birbirine bağlı yerel yönetim modellerinden alınan derslerin uygulanmasının, ülkeyi güç, refah ve mutlu ve müreffeh bir halk yönünde hızlı ve istikrarlı bir ilerlemeye taşıyacak, akıcı, şeffaf ve etkili bir siyasi sistem için belirleyici kaldıraç olacağını teyit etti.

Son 4 ayda 3 kademeli yönetim modelinin (Merkez, İl, Komün/Mahalle) pratikte uygulanması, politikanın doğruluğunu kanıtladı. Sistem daha sorunsuz işliyor, yetki makul ölçüde merkezden uzaklaştırılmış durumda, tabandaki yönetim işleri daha proaktif bir şekilde yürütüyor ve bu da hem vatandaşlar hem de işletmeler için bekleme sürelerini ve prosedürlere uyum maliyetlerini azaltıyor.

Halk değişiklikleri açıkça fark etti, hizmet ruhu gelişti, çalışma anlayışı daha sorumlu ve şeffaf hale geldi. Yönetim, "idari yönetim" anlayışından "hizmet ve kalkınma yaratma" anlayışına geçerek halkın çıkarlarını merkeze aldı.

Genel Sekreter To Lam , 13. Parti Merkez Komitesi 14. Konferansı'nda kapanış konuşmasını yapıyor. (Fotoğraf: Thong Nhat/VNA)

Genel Sekreter To Lam, 14. Merkez Konferansı'nda yaptığı konuşmada, 18 Sayılı Karar'ın uygulanmasında en büyük atılımın, iki düzeyli yerel yönetimlerin örgütlenmesi ve il ve belediye düzeyindeki idari sınırların yeniden düzenlenmesi olduğunu, bunun ülkeye yeni dönemde alan, potansiyel ve kalkınma fırsatları yarattığını vurguladı.

Can Tho şehrindeki düzenleme bunun canlı bir kanıtıdır. 10 aylık uygulamanın ardından, yerel sosyo-ekonomik durum olumlu büyümeyi sürdürmektedir. Sanayi üretim endeksi %10 artmış; tarımsal üretim istikrarlı seyrederken, pirinç üretimi 4,7 milyon tona, su ürünleri üretimi ise 780.000 tonun üzerine çıkmıştır.

VietGAP ve GlobalGAP standartlarına uygun çok sayıda yoğun üretim alanı genişletildi; yüksek teknoloji tarımı güçlü bir şekilde gelişti; ulaşım, kentsel ve enerji altyapısına büyük ölçekli yatırımlar yapıldı ve Mekong Deltası ekonomisine yeni bir ivme kazandırıldı.

Kent Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı ve Kent Halk Konseyi Başkanı Bay Dong Van Thanh'ın değerlendirmesine göre, 2 kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesinden 4 ay sonra, mekanizma temel olarak sorunsuz ve etkili bir şekilde çalıştı ve devlet aygıtındaki ara kademeler azaldı.

Örgütsel düzenlemenin yanı sıra, yasal sistem de modern mekanizma modeliyle uyumu sağlamak amacıyla gözden geçirilmiş ve değiştirilmiştir. 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda, güncel sorunları çözmek, yetkilerin yerelleştirilmesini ve devredilmesini, yetki kontrolünü teşvik etmek, uygulanabilirliği ve verimliliği sağlamak ve hesap verebilirliği artırmak, süreç ve prosedürleri basitleştirmek, süreyi kısaltmak, toplum için maliyetleri düşürmek ve yatırım ve iş ortamını iyileştirmek amacıyla birçok önemli yasa tasarısı görüşülüp değiştirilmiştir.

Değişiklik yapılan Hukuk İcra Kanunu Tasarısı, ilçe düzeyindeki Hukuk İcra Daire Başkanlıkları modelini kaldırarak, il düzeyinde tek kademeli bir teşkilat sistemi getirmekte; yerel düzeyde görev yapmak üzere İl Hukuk İcra Daire Başkanlığı bünyesinde bir Bölge Hukuk İcra Daire Başkanlığı kurmakta, hukuk icra çalışmalarının toplumsallaşmasını teşvik etmekte, profesyonelleşmeyi sağlamakta ve kamu kurumlarının iş yükünü azaltmaktadır.

Bu, özellikle mülkiyet, hukuki ve ticari uyuşmazlıklarla ilgili giderek karmaşıklaşan davalar bağlamında kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmak için gerekli bir düzenlemedir.

Aynı zamanda, Planlama Kanunu'nda yapılan değişiklik, birleşik bir ulusal planlama sistemi oluşturma, süreçleri basitleştirme, prosedürleri kısaltma, yasal düzenlemelerdeki çakışma ve yetersizlikleri, planlar arasındaki çakışma ve tekrarları giderme, ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etme yönünde hayata geçirilmektedir. Bu, idari örgütlenme modelinin değiştiği, kalkınma kaynaklarının eş zamanlı, tutarlı ve uzun vadeli bir vizyonla tahsis edilmesini gerektiren, parçalanma ve israfı önleyen bir dönemde büyük önem taşımaktadır.

14. Merkez Konferansı'nın kapanış töreninde konuşan Genel Sekreter To Lam, yerel Parti komiteleri ve yetkililerinden, Parti'nin koyduğu hedeflere ulaşılması, etkili ve verimli bir şekilde çalışabilmesi için üç düzeyli hükümet modelini desteklemeye odaklanmalarını istedi. Bu hedeflerin üç temel hedefi, barışçıl ve istikrarlı bir ortamın sürdürülmesi, hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde kalkınma ve halkın maddi ve manevi yaşamının sürekli iyileştirilmesidir.

Genel Sekreter To Lam, 13. Parti Merkez Komitesi 14. Konferansı'nda kapanış konuşmasını yapıyor. (Fotoğraf: Thong Nhat/VNA)

Genel Sekreter, "Yerel karar verir, yerel uygular, yerel sorumluluk alır" ilkesinin yanı sıra "Net insan, net iş, net görev, net teslim tarihi, net kaynak" sloganının da altını çizdi.

Merkezi Hükümet öncülük eder ve örnek olur; yerel yönetimler karşılık verir; tüm kararlar ve politikalar "halka hizmet" hedefini hedefler; ve iş sonuçları kadroların nitelik, kapasite ve niteliklerinin en üst ölçüsüdür.

Bu anlayışla, tüm siyasi sistemin etkili ve verimli bir şekilde işleyen 2 seviyeli bir yerel yönetim modeli oluşturmaya devam etmesi gerekmektedir. Her alan için 3 seviye arasında birbiriyle bağlantılı yetki dağılımı yapılmalı, çakışmalar ortadan kaldırılmalı ve görevler boş bırakılmamalıdır. Merkeziyetçilikten uzaklaşma, kontrolün büyük ölçüde sonradan denetime kaydırılması ve il/belediye düzeyinde iç denetimlerin düzenlenmesiyle birlikte gelir.

Bunun yanında dijital dönüşümü daha güçlü bir şekilde teşvik edin, ortak bir veri tabanı oluşturun, vatandaş-arazi-sosyal güvenlik-işletmelerini birbirine bağlayın ve tabandan merkeze kadar gerçek zamanlı güncelleme yapın.

Dijital tek noktadan hizmet anlayışını hayata geçirin, "iste-ver" mekanizmasını ortadan kaldırın, liderlerin sorumluluğunu artırın ve olumlu ve şeffaf bir hizmet ortamı yaratın.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp