İki kademeli yerel yönetim modelinin yürürlüğe girmesinden bir yıl sonra, en dikkat çekici değişiklikler idari haritadaki yeni sınırlarda değil, yeni kalkınma alanlarının oluşumunda yaşandı.
Da Nang ve Gia Lai'den Lam Dong, Khanh Hoa ve Dak Lak'a kadar, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi, kaynakları birbirine bağlamak, büyüme potansiyelini genişletmek ve kademeli olarak daha öncekinden daha büyük ölçekte yeni kalkınma merkezleri oluşturmak için koşullar yaratıyor.
Vietnam Haber Ajansı (VNA) muhabirleri, yeni modelin uygulanmasının üzerinden bir yıl geçtikten sonra bu bölgelerin elde ettiği başarıları açıkça yansıtmak amacıyla "Daha küçük organizasyon, daha verimli yönetim" temasıyla üç makaleden oluşan bir seri hazırladı.
İdari birimlerin birleştirilmesinin ardından en dikkat çekici değişiklikler, haritada yeni idari birimler, yeni isimler ve yeni sınırlar oldu.
Ancak, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının üzerinden bir yıl geçtikten sonra, daha belirgin olan şey sadece idari sınırların değişmesi değil, aynı zamanda yeni kalkınma alanlarının oluşmasıdır.
Da Nang ve Gia Lai'den Lam Dong ve Khanh Hoa'ya kadar, reformlar sadece idari birimlerin yeniden düzenlenmesiyle ilgili değil, aynı zamanda yeni bir kalkınma evresine hazırlanmakla ilgili olduğunu gösteriyor.
En zorlu aşamayı aşmak
1 Temmuz 2025'te iki kademeli yerel yönetim modeli resmen yürürlüğe girdiğinde, yerel yönetimler idari yapılarını yeniden düzenlemeye odaklanacaklar. Bu reformun uygulanması sırasında en sık sorulan sorular şunlardır: kaç idari birim sadeleştirilecek, kaçı yeniden yapılandırılacak, kaç memur görevlendirilecek, transfer edilecek veya hakları ele alınacak?
Gerçekte bu, şimdiye kadar gerçekleştirilen en büyük örgütsel yeniden yapılanmadır. Bu sadece ilçe düzeyindeki faaliyetlerin sona erdirilmesiyle ilgili değil; bu süreç aynı zamanda il düzeyinden en alt kademeye kadar siyasi sistemin, idari kurumların, kamu hizmeti birimlerinin ve sosyo-politik örgütlerin eş zamanlı olarak yeniden düzenlenmesini de içeriyor.

"Üçü bir arada" bir il olan Lam Dong'da (Lam Dong, Binh Thuan, Dak Nong) benzeri görülmemiş bir "büyük yeniden yapılanma" gerçekleştirildi. Departman ve kurum sayısında %60'ın üzerinde bir azalma (42'den 14'e) ve yüzlerce ara departmanın ortadan kaldırılması sadece istatistiklerden ibaret değil.
Özellikle, il parti komitesine doğrudan bağlı parti komitelerinin sayısı 6'dan 2'ye düşürüldü; danışma ve destek kuruluşlarının sayısı 15'ten 5'e indirildi; ve Vatan Cephesi ile diğer siyasi ve sosyal örgütler il düzeyinde tek bir birleşik kuruluş altında birleştirildi.
Bu, "çok katmanlı, verimsiz" sistemi ortadan kaldırmak ve il düzeyinden en alt kademeye kadar kesintisiz bir operasyonel eksen oluşturmak için atılmış belirleyici bir adımdır.
Khanh Hoa, yeni modeli uygulamaya koyduktan sadece bir yıl sonra, teşkilat yapısını il düzeyinden yerel düzeye kadar yeniden yapılandırmayı da tamamladı. İl Halk Komitesi bünyesindeki tüm uzmanlaşmış kuruluşlar, daha verimli bir şekilde yeniden organize edildi.
İl Halk Komitesine doğrudan bağlı idari birimlerin sayısı yarıya indirildi; onlarca uzmanlaşmış departman ve alt departman yeniden yapılandırıldı. Kamu hizmeti birimleri sistemi, merkezileşmeye doğru sadeleştirilmeye devam ediyor ve birim sayısı önceki döneme göre yüzden fazla azaltıldı.
Belediye düzeyinde, kamu idari hizmet merkezleri, uzmanlaşmış departmanlar ve danışma kurumları koordineli bir şekilde kurulmakta olup, sistemin sürekli işleyişi sağlanmakta ve vatandaşlara ve işletmelere hizmet verilmesinde aksamaların önüne geçilmektedir.
Da Nang, Gia Lai ve Dak Lak gibi birçok başka yerleşim yerinde de, yeni modelin uygulanmasıyla eş zamanlı olarak siyasi sistemin konsolidasyonu, uzmanlaşmış kurumların yeniden düzenlenmesi ve birleşmeler sonrasında personelin yerleştirilmesi de hayata geçiriliyor.
Bir yılın ardından, çoğu yerleşim birimi reformun en zorlu aşamasını tamamladı: idari aygıtın yeniden düzenlenmesi, kurum ve birimlerin faaliyetlerinin istikrara kavuşturulması ve vatandaşlar ile işletmeler için işlerin sorunsuz bir şekilde yürütülmesinin sağlanması.
Geçtiğimiz yıl, değişimlerin daha da derinleştiğini, yalnızca daha verimli bir sistem yaratmakla kalmayıp aynı zamanda yeni gelişim koşulları da oluşturduğunu gösterdi.
Coğrafi sınırlar artık gelişmenin sınırını oluşturmuyor.
İdari aygıtın yeniden düzenlenmesinin yanı sıra, reformun daha büyük amacının yeni kalkınma alanları yaratmak olduğu söylenebilir.

Da Nang Parti Sekreteri Le Ngoc Quang'a göre, Da Nang ve Quang Nam'ın birleşmesi sadece idari sınırlarda veya nüfus büyüklüğünde bir değişiklik değil. Daha da önemlisi, bu süreç yeni bir kalkınma alanı yaratmakla kalmıyor, aynı zamanda yönetim anlayışında, operasyonel yöntemlerde ve kamu hizmetlerinin organizasyonu ve uygulanmasında güçlü bir değişimi de gerektiriyor.
Reformun amacının sadece idari aygıtı sadeleştirmek değil, yönetimin etkinliğini ve verimliliğini artırmak ve yeni kalkınma aşamasında yerel yönetimin potansiyelini, avantajlarını ve kaynaklarını daha iyi kullanmak olduğunu açıkladı.
Da Nang'da, birleşmenin ardından yeni şehir 11.800 km²'den fazla bir alanı kaplamakta, 3 milyondan fazla nüfusa sahip olup 93 belde ve mahalleyi ve bir özel ekonomik bölgeyi içermektedir. Gelişme alanı artık kıyı kent alanıyla sınırlı kalmayıp batıya doğru dağlık bölgeye, güneye doğru Chu Lai ekonomik bölgesine ve tüm Orta bölgeyi birbirine bağlayan ekonomik koridorlar boyunca genişlemiştir.
Gia Lai'deki hikaye, idari sınırların artık bir engel olmadığının en açık kanıtıdır. Daha önce, Orta Yaylalardaki tarım ve kıyı limanları, idari yönetim açısından iki ayrı varlıktı. Şimdi ise, ham madde alanlarından ihracat kapılarına kadar tüm değer zinciri tek bir birleşik alanda bir araya getirilmiş ve tarlalardan uluslararası pazara olan mesafe kısaltılmıştır.
Lam Dong, Binh Thuan ve Dak Nong illerinin birleşmesiyle oluşan yeni il, ülkenin en çeşitli ekonomik yapılarından birine sahip oldu. Yüksek teknoloji tarımı, madencilik, yenilenebilir enerji, turizm ve denizcilik ekonomisindeki avantajlar ilk kez tek bir birleşik kalkınma alanında bir araya getirildi.
Bu bağlantı yalnızca coğrafi olarak genişlemekle kalmıyor, aynı zamanda Orta Yaylaları Güney Orta bölgesi ve Güney kilit ekonomik bölgesiyle birleştiren yeni bir büyüme kutbunun oluşumunu da kolaylaştırıyor.
Dak Lak ve Phu Yen'in birleşmesi, Orta Yaylalar bölgesi ile Güney Orta Sahil arasında yeni bir bağlantılı alan oluşturma fırsatları yaratıyor. Bu bağlantı, yalnızca kalkınma potansiyelini genişletmekle kalmıyor, aynı zamanda yerel yönetimlerin ticaret, lojistik ve bölgeler arası ekonomik faaliyetlerin koordinasyonu için merkezler olarak rollerini daha iyi yerine getirmelerini de sağlıyor.
Khanh Hoa için kalkınma alanının yeniden düzenlenmesi sadece ekonomik büyümeyi değil, aynı zamanda denizle ilgili benzersiz avantajlarından yararlanacak koşulları yaratmayı da hedefliyor.
Derin su liman sistemi, enerji sanayi altyapısı ve uluslararası ticaret yolu üzerindeki stratejik konumuyla bölge, Güneydoğu Asya'nın önemli enerji ve denizcilik ekonomik merkezlerinden biri olma yolunda ilerliyor.
Dahası, eşsiz denizcilik ve ada kültürel değerlerinin, Çam kültürünün ve Güney Orta Vietnam'ın kendine özgü kültürünün birleşimi, yüksek kaliteli turizm ve hizmetlerin geliştirilmesi stratejisinde farklı bir kimlik yaratmaktadır.
Bir yıl sonraki en belirgin değişiklikler, yeni idari birimler veya daha sadeleştirilmiş bir yapı olabilir. Ancak daha da önemlisi, kalkınma kaynakları eskisinden çok daha büyük ölçekte birbirine bağlanıyor.
Da Nang, Gia Lai, Lam Dong, Dak Lak ve Khanh Hoa'dan başlayarak, yeni gelişim alanları yavaş yavaş şekilleniyor. Bu, sadece idari sınırların yeniden düzenlenmesinin bir sonucu değil, aynı zamanda yerel yönetimlerin büyüme itici güçlerini yeniden düzenlemeleri ve yeni gelişim aşamasında rekabet güçlerini artırmaları için de bir temel oluşturuyor.
Okurlarımızı okumaya devam etmeye davet ediyoruz:
2. Ders: Sorumluluk, belirli görevlerle ölçülür.
Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/hinh-thanh-nhung-khong-gian-phat-trien-moi-post1118405.vnp








