Maden yönetimi ve lisanslamadaki eksikliklerin giderilmesi, inşaat malzemeleri sıkıntısının giderilmesi

İllüstrasyon fotoğrafı.

İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Thi, 29 Temmuz 2025 tarihinde, Thanh Hoa eyaletindeki inşaat malzemesi sıkıntısını gidermek amacıyla maden faaliyetlerinin yönetimi ve lisanslanmasındaki eksiklik ve kısıtlamaların giderilmesine yönelik Planı yürürlüğe koyan 2595/QD-UBND sayılı Kararı imzaladı. Karar, imzalandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Thanh Hoa ilinde şu anda geçerli madencilik ruhsatına sahip 349 maden bulunmaktadır. Bunlardan 17'si Tarım ve Çevre Bakanlığı (eski adıyla Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı) tarafından ruhsatlandırılmış olup, çoğunlukla çimento üretimi için işletilmektedir; 332 maden ise İl Halk Komitesi tarafından ruhsatlandırılmış olup, çoğunlukla inşaat malzemeleri için toprak, taş ve kum madenleridir.

Ancak yapılan incelemede, yeni taş ocaklarının işletme kapasitesinin piyasa talebinin ancak yaklaşık %73,2'sini, yeni toprağın ancak yaklaşık %16,7'sini, kumun ise ancak yaklaşık %1,84'ünü karşıladığı, bunun da ilde altyapı inşaatının ihtiyacını karşılayacak inşaat malzemesi ve dolgu malzemesi sıkıntısına yol açtığı, tıkanıklığa neden olduğu ve ilin sosyo -ekonomik kalkınmasını engellediği görülmektedir.

Yukarıdaki duruma yol açan nedenler; maden ocaklarının yetkili mercilerce denetlenmesi, incelenmesi, araştırılması ve aykırılıklar nedeniyle işletmeden men edilmesi; rezervlerin ve izin verilen işletme kapasitesinin tam olarak işletilmesi; arazi kiralama sözleşmelerinin veya iskelelerin imzalanmaması; saha temizliğinin tamamlanmaması; maden ve nakil araçlarının tescil veya denetiminin yapılmamış olmasıdır...

İl Parti Daimi Komitesi'nin 12 Haziran 2025 tarihli 628-TB/VPTU sayılı ve 22 Temmuz 2025 tarihli 637-TB/VPTU sayılı duyurularında belirtilen talimatlarını uygulayan İl Halk Komitesi Başkanı, maddi madenlerin ilin ekonomik ve sosyal kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde istikrarlı bir şekilde işletilmesine yönelik mevcut sorunları, sınırlamaları ve engelleri kapsamlı bir şekilde çözmek için bir dizi temel görevi uygulamaya koymak üzere bir Plan yayınladı.

Belirli çözümlere ilişkin olarak, İl Halk Komitesi Başkanı, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nı , İl Emniyet Müdürlüğü, ilgili sektörler ve birimlerle koordinasyon sağlamak ve bunlara başkanlık etmek, madencilik kapasitesini artırmak için öngörülen koşulları karşılayan maden ocaklarının (toprak, taş, kum) sahipleriyle acilen koordinasyon sağlamak, ilde inşaat malzemeleri arzını artırmak için kapasiteyi ayarlamaya yönelik dosyayı derhal tamamlamak; 10 Ağustos 2025'ten önce İl Halk Komitesi Başkanı'na rapor vermekle görevlendirdi.

Maden işletme hakları ihalesini kazanan ancak henüz işletme ruhsatı verilmemiş birimlere, işletme ruhsatı alabilmeleri, arazi kiralayabilmeleri ve madeni işletmeye açabilmeleri için gerekli prosedürleri acilen tamamlamaları çağrısında bulunulması; İl Halk Komitesi Başkanı'nın 17 Temmuz 2025 tarih ve 11362/UBND-THDT sayılı Resmi Yazısı'nda yer alan "yeşil hat" öncelik mekanizmasına göre idari prosedürlerin gözden geçirilmesi için gereken sürenin proaktif olarak kısaltılması; uygulama sonuçları hakkında 15 Ağustos 2025 tarihine kadar İl Halk Komitesi Başkanı'na rapor verilmesi.

İnşaat Dairesi, ilgili birimler, şubeler, birimler, komünler ve mahallelerin Halk Komiteleri ile koordinasyon sağlamak ve bunlara başkanlık etmek, maden planlamasında yer alan maden alanlarını acilen gözden geçirmek, maden işletme haklarının ihaleye çıkarılması planını güncellemek için diğer planlamalarla çakışmadığından emin olmak, ihalenin uygulanması ve ildeki kullanım ihtiyaçlarını karşılayacak malzeme kaynağının sağlanması için madencilik ruhsatlarının verilmesine temel teşkil etmek üzere İl Halk Komitesi'ne görüş bildirmek üzere İl Parti Daimi Komitesi'ne rapor sunmak. Diğer planlamalarla çakışan maden alanları için, jeoloji ve madenler için yönetim planının hazırlanması ve onaylanması sürecinde bunları gözden geçirmek, güncellemek, planlamadan çıkarmak veya düzenlemek. Tamamlanma tarihi: 20 Ağustos 2025.

İl Emniyet Müdürlüğü, Adalet Bakanlığı ve Vergi Dairesi ile koordineli olarak, kanunu bilmemekten kaynaklanan ihlal belirtileri gösteren madenleri değerlendirmek ve cezai sorumluluk gerektirmeyen basit nitelikte ve düzeyde cezai yaptırımlar önermek, İl Halk Komitesi Başkanına idari ihlallerin yönetmeliklere göre ele alınması konusunda tavsiyede bulunmak; aynı zamanda birimlerden durumun düzeltilmesini talep etmek; uygulama sonuçlarını 20 Ağustos 2025 tarihine kadar İl Halk Komitesi Başkanına bildirmek.

Parke taşı, güzel sanatlar vb. yapımında kullanılmak üzere taş blokları çıkaran, çimento katkı maddeleri üretmek üzere mineralleri çıkaran ruhsatlı madenleri gözden geçirin; arazi sapmaları olan madenleri, rezervlerini ayarlamak, madencilik ruhsatlarını ayarlamak veya yönetmeliklere uygun olarak maden çıkarma ruhsatlarını yeniden vermek için onay almak üzere İl Halk Komitesine bildirin; uygulama sonuçları hakkında 30 Ağustos 2025'ten önce İl Halk Komitesi Başkanına rapor verin.

İnşaat Dairesi ve ilgili sektörler, birimler ve yerel yönetimlerle işbirliği yaparak, lisanslı, geçerli ve işletilmekte olan kum madenlerinin kalan rezervlerinin kapsamlı bir incelemesini ve değerlendirmesini organize etmek; aynı zamanda, birimlerin maden işletme faaliyetlerinin izlenmesi ve denetlenmesi amacıyla, kum madenlerinin lisanslı sınırları dışındaki alanlardaki (maden alanı sınırından 500 m yarıçapındaki) maden rezervlerini araştırmak ve değerlendirmek; tamamlanma tarihi 2025.

Yetkili makamlarca soruşturması yapılan madenlerle ilgili olaylarda, soruşturma sonucu belli olduktan sonra Tarım ve Çevre Bakanlığı, İl Halk Komitesi Başkanına bildirerek kanun hükümlerine göre işlem yapılmasını sağlamakla görevlendirilir.

İl Emniyet Müdürlüğü, Planın içeriğini etkin bir şekilde uygulamak için ilgili birimler ve şubelerle koordinasyon sağlar. Maden piyasasını manipüle etmek için işletme kimliği altında faaliyet gösteren sosyal şahısları ve vergi yükümlülüklerini kasıtlı olarak ihlal eden, maden işletme faaliyetlerinde çok ciddi ihlallerde bulunarak devlet bütçesine zarar veren maden sahiplerini denetler, denetler ve sıkı bir şekilde cezalandırır.

Maliye Bakanlığı, Nghi Son Ekonomik Bölgesi ve Endüstri Parkları Yönetim Kurulu, ilgili sektörler ve birimlerle birlikte başkanlık edecek ve koordineli bir şekilde İl Halk Komitesi Başkanına, maden ruhsatı ve arazi kiralama işlemlerini tamamlamaları ve madenleri en kısa sürede işletmeye almaları için gerekli şartları taşıyan ihaleye çıkarılan madenler için yatırım politikasını görüşüp onaylaması konusunda acilen tavsiyede bulunacaktır.

Maliye Bakanlığı, madencilikten sonra kesilen, renk ve kalite sınıflandırması yapılmayan blok taşlar grubuna ilişkin vergi fiyat çerçevesine ilişkin yönetmeliğin tamamlanması ve kaldırım taşları ile güzel sanat taşları grubuna ilişkin maden işletme hakkı verilmesine ilişkin ücretin yönetmelik uyarınca belirlenmesi için İl Halk Komitesine tavsiyelerde bulunmak üzere ilgili sektör ve birimlerle koordinasyonu sağlar.

İnşaat Dairesi, İl Halk Komitesi Başkanı'nın 15 Mayıs 2025 tarihli 73/TB-UBND sayılı Tebliği doğrultusunda İl Planlamasındaki 557 maden ocağını inceleyecek; diğer planlamalarla çakışma olması ve planlamanın devamı için gerekli koşulların sağlanmaması halinde, planlamanın devam ettirilmemesini önerecek ve aynı zamanda jeoloji ve madenler yönetim planının hazırlanması ve onaylanması görevinin yürütülmesi sırasında güncellenmesi, planlamadan çıkarılması veya düzeltilmesi için Tarım ve Çevre Bakanlığı'na sentezleyip gönderecek; uygulama sonuçları hakkında İl Halk Komitesi Başkanı'na 15 Ağustos 2025 tarihine kadar rapor verecektir.

İldeki inşaat yatırım projelerini incelemek için ilgili sektörler, birimler, Proje Yönetim Kurulları, komünler ve mahallelerin Halk Komiteleri ile koordinasyon sağlamak ve başkanlık etmek; zemini düzeltme, tarama ve su yollarını temizleme inşaat süreci sırasında mineralleri yaygın inşaat malzemeleri (yaygın inşaat malzemeleri için taş, dolgu toprağı, kum) için geri kazanma potansiyeline sahip olan projeleri incelemek; yatırımcıların bölgedeki proje çalışmaları için inşaat malzemeleri tedarikini desteklemek üzere yönetmeliklere göre mineral geri kazanımı için kayıt yaptırmaları konusunda rehberlik etmek üzere Tarım ve Çevre Bakanlığı'na göndermek.

İnşaat malzemeleri fiyatlarının ilan edilen fiyatlar, malzeme ocaklarındaki satış fiyatları ve piyasa fiyatlarına göre zamanında duyurulmasını sağlamak amacıyla ilgili birimlerle koordinasyonu sağlamak ve başkanlık etmek.

12 No'lu Muayene Alt Dairesi, kum madeni sahiplerine başkanlık eder, koordine eder, destekler ve rehberlik eder; kum emme araçlarının kayıt ve muayene işlemlerini yönetmeliklere uygun olarak en kısa sürede tamamlayarak madenlerin en kısa sürede faaliyete geçmesini sağlar; düzenli olarak uygular ve her ayın 25'inde İl Halk Komitesine (Tarım ve Çevre Bakanlığı aracılığıyla) periyodik olarak rapor eder.

Thanh Hoa İl Vergi Dairesi, Tarım ve Çevre Dairesi ve İl Polisi ile birlikte çalışarak, ildeki maden işletme ve ticaret faaliyetlerine ilişkin ek vergi beyanında bulunmak üzere işletmelere rehberlik eden belgeleri düzenleyecek; uygulama sonuçlarını tamamlayıp 30 Ağustos 2025 tarihine kadar İl Halk Komitesi Başkanına raporlayacaktır.

Belediye ve mahalle halk komiteleri: Maden ruhsatı olan ancak maden sahaları, taş ocakları ve depolama alanları için arazi kiralama kararları olmayan madenler için: Bunları belediye düzeyindeki planlama ve arazi kullanım planlarını yönetmeliklere uygun olarak acilen gözden geçirin ve tamamlayın; saha temizliğini organize etmek için derhal bir Tazminat, Destek ve Yeniden Yerleşim Konseyi kurun; işletmelerin faaliyetlerine başlamak için prosedürlerini kısa sürede tamamlayabilmeleri için yetkiye göre arazi tahsisi ve arazi kiralama konusunda kararlar alın; düzenli ve periyodik olarak her ayın 25'inde Tarım ve Çevre Bakanlığı'na raporlayın.

Saha temizliğinde sorun yaşanan madenleri inceleyin, nedenlerini ve gerekçelerini açıkça belirleyerek, madenleri en kısa sürede faaliyete geçirmek üzere arazi kiralama prosedürlerini tamamlamaları için birimlere rehberlik edin ve destek olun; 15 Ağustos 2025 tarihinden önce Tarım ve Çevre Bakanlığı'na rapor verin.

Trafik ve çevre koşullarına uygun, yaygın inşaat malzemeleri (dolgu toprağı, taş, kum) için minerallerin bulunduğu alanları inceleyin... Tarım ve Çevre Bakanlığı'na "Jeoloji ve mineral yönetim planı"nı güncellemek için rapor verin ve planlama dönemi geldiğinde, ilin malzeme ihtiyacını karşılamak üzere maden ruhsatı verilmesine esas olacak planlama ve arazi kullanım planını güncelleyin.

Maden ocağı sahibi işletmeler için, işletilen ancak henüz beyan edilmemiş madenlerin hacmi hakkında ek bilgileri proaktif olarak beyan etmek; maden faaliyetleri sırasında ortaya çıkan ihlalleri proaktif olarak düzeltmek. 20 Ağustos 2025 tarihinden önce tamamlanması gerekmektedir.

Madencilik faaliyetleri sırasında madenler, arazi, çevre ve ilgili mevzuat hükümlerini titizlikle ve doğru bir şekilde uygulamak.

İlin ekonomik ve sosyal kalkınmasına hizmet edecek şekilde işletmelerin etkin bir şekilde faaliyet gösterebilmesi için, karşılaşılan zorluk ve sorunların hızlı bir şekilde çözülmesi amacıyla yetkili makamlarla etkin bir şekilde koordinasyon sağlamak.

NDS

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm