Nadir toprak elementlerini korumaya yönelik politikalarla etkili kullanım ve yönetim

10. Oturumun devamında, 1 Aralık sabahı Meclis salonunda Jeoloji ve Madenler Kanununun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına dair Kanun Tasarısı ile Tarım ve Çevre alanında 15 kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına dair Kanun Tasarısı görüşüldü.

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclisi delegesi Nguyen Tam Hung konuşuyor. Fotoğraf: An Dang/VNA

Çevresel gereksinimlerin en üst düzeyde belirlenmesi gerekir.

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'na ilişkin yorum yapan birçok delege, Kanun Tasarısı'na nadir toprak elementleri hakkında ayrı bir bölüm eklenmesine büyük ölçüde katıldıklarını ifade etti. Bu, stratejik malzemeler, yenilenebilir enerji ve ileri teknoloji tedarik zincirlerinde dünyanın güçlü bir rekabet içinde olduğu bir ortamda, zamanında atılmış bir yasal iyileştirme adımıdır. Nadir toprak elementlerinin ulusal düzeyde tek tip bir şekilde yönetilmesi gereken özellikle önemli kaynaklar olarak tanımlanması, ülkenin uzun vadeli kalkınma gereklilikleriyle uyumlu bir yönelimdir.

Temsilci Trinh Thi Tu Anh'a (Lam Dong) göre, taslak yasa, çevresel gerekliliklerin en üst düzeyde belirlenmesi gereken, bilim ve sıkı risk kontrolüne dayalı nadir toprak kaynakları yönetimi ilkelerini teyit etmeli; zorunlu teknik güvenlik eşiklerini belirlemelidir: kapalı seçim ve ayırma teknolojisi, radyoaktif dispersiyon modellemesi, sürekli izleme sistemi, IAEA standartlarını karşılayan çamur arıtma planı ve lisanslama aşamasından itibaren kullanımdan sonra çevresel restorasyon gereklilikleri.

Delege Trinh Thi Tu Anh, "Sadece uluslararası standartlara uygun teknolojik kapasiteye, finansal kapasiteye ve çevre yönetim sistemlerine sahip işletmelerin katılmasına izin verilmektedir" dedi.

Temsilci Trinh Thi Tu Anh ayrıca, teknoloji değerlendirmesinden risk değerlendirmesine, saha denetiminden atık arıtma denetimine ve çevresel restorasyona kadar nadir toprak elementlerinin seçimi, ayrılması ve işlenmesi faaliyetlerinin tüm zincirinde ulusal nükleer ve radyasyon güvenliği ajansının bağımsız izleme rolünün vurgulanmasını önerdi. Nadir toprak elementleri için uzun bir teknik döngü, teknoloji testi, derinlemesine çevresel değerlendirme ve karmaşık işleme hatlarının inşası gerekir ve proje hazırlama süresi genellikle 3-5 yıl sürer.

"Öncelik süresi çok kısaysa, yatırımcılar haklarını korumak için aceleyle proje kurmak zorunda kalabilir ve bu da derin işlemenin oluşmaması riskine yol açabilir. Bu nedenle, yeterli teknolojik kapasiteye sahip yatırımcıları teşvik etmek ve ham ve parçalı sömürü durumundan kaçınmak için yasanın nadir toprak elementleri konusunda daha esnek düzenlemelere izin vermesini öneriyorum," dedi delege Trinh Thi Tu Anh.

Bu konuyla ilgili olarak, delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri), nadir toprak elementlerinin ulusal endüstriyel kalkınmaya hizmet eden gerçek stratejik kaynaklar olmasını sağlamak, ham madde ihracatı riskini ve nadir toprak elementi değer zincirinde yabancı teknolojiye bağımlılığı önlemek için ihracat kontrol mekanizmasının ve asgari yerel derin işleme oranının dikkate alınmasını ve açıkça desteklenmesini önerdi.

Temsilci Nguyen Tam Hung'a göre, taslak kanun, kaynak edinimi veya altta yatan teknoloji sızıntısı riski taşıyan hassas bir alan olmasına rağmen, teknolojik güvenlik, derin işleme kapasitesi ve çevre yönetimi kapasitesi kriterlerine göre nadir toprak elementlerini araştıracak, işleyecek ve işleyecek işletmelerin seçilmesine ilişkin mekanizmayı açıklığa kavuşturmuyor.

Temsilci Nguyen Tam Hung, "Bu nedenle, kaynak egemenliğini, ulusal ekonomik güvenliği ve nadir toprak endüstrisinde özerkliği sağlamak için teknoloji transferi, derinlemesine işlenmiş ürünlerin ihracatı veya uluslararası ortak girişimler oluşturulması öncesinde ekonomik ve teknolojik güvenlik onay sürecinin eklenmesinin değerlendirilmesi gerekiyor" dedi.

Nadir toprak elementlerinin işletilmesi ve araştırılmasının çok önemli olduğuna inanan delege Pham Van Hoa (Dong Thap), eğer bu kaynak mevcutsa, asıl sorunun "özellikle nadir toprak elementlerinin nasıl korunacağı, bunun nasıl etkili bir şekilde işletileceği ve yönetileceği" olduğunu söyledi.

"Diğer mineraller bol olabilir, ancak nadir toprak elementleri çok sınırlıdır ve rezervleri çok azdır. Sıkı bir yönetim ve sıkı koruma önlemleri olmadan işletilmeleri, kolayca ayrım gözetmeksizin işletilmelerine yol açabilir ve hatta insanlar bunları kendi başlarına bile kullanabilirler. Bu nedenle, taslak hazırlayan kuruluşun ve çevre yönetim kuruluşlarının nadir toprak elementlerine dikkat etmelerini, onları iyi yönetmelerini ve nadir toprak elementlerini korumak için politika ve rejimler geliştirmelerini öneriyoruz," dedi delege Pham Van Hoa.

Uygulama kontrolünü artırın, kaynakları koruyun

Hanoi Ulusal Meclisi delegesi Nguyen Thi Lan konuşuyor. Fotoğraf: An Dang/VNA

Tarım ve çevre alanlarındaki 15 yasanın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin yasa tasarısı hakkında konuşan delege Nguyen Thi Lan (Hanoi), Vietnam'da taban veterinerlik ağının hâlâ eşit olmadığını, izleme ve test kapasitesinin tekdüze olmadığını ve ilaca dirençli bakterilerin hayvanlardan insanlara bulaşma riskinin giderek daha belirgin hale geldiğini belirtti. Afrika domuz ateşi ve kuş gribinden alınan dersler, güçlü bir veterinerlik sisteminin salgınları daha iyi kontrol altına alacağını göstermektedir.

Temsilci Nguyen Thi Lan, yasa tasarısının veterinerlik sisteminin kapasitesini güçlendirme, veteriner ilaçları ve antibiyotiklerin kullanımının izlenmesini, uyarılarını, testlerini ve kontrolünü iyileştirme ve aynı zamanda "Tek Sağlık" modeline göre veteriner hekimliği - sağlık - çevre arasındaki bağlantıyı teşvik etme ihtiyacına daha fazla vurgu yapması gerektiğini öne sürdü. Temsilci Nguyen Thi Lan, "Bu sadece tarım sektörünün görevi değil, aynı zamanda insanların sağlığını korumaya ve ülkenin salgın hastalıklara müdahale kabiliyetini iyileştirmeye de doğrudan katkıda bulunuyor," diye vurguladı.

Ayrıca, Taslak Kanun, tabandan veterinerlik hizmetleri için asgari kapasite gerekliliklerini belirlemeli ve veterinerlik eğitim sistemini standartlaştırmalıdır. Örgütsel model ne olursa olsun, özellikle il ve belediye düzeyinde olmak üzere tüm yönetim kademelerinin, Dünya Sağlık Örgütü ve Dünya Hayvan Sağlığı Örgütü'nün tavsiyelerine uygun olarak salgın hastalıkları tespit edip hızla ele almak için yeterli insan kaynağı ve araçlara sahip olmasını sağlamak gerekmektedir. Bununla birlikte, salgın risklerinin izlenmesi ve değerlendirilmesine katılmak üzere araştırma enstitüleri, üniversiteler ve nitelikli laboratuvarlar da dahil olmak üzere yerel bilimsel ve teknolojik kaynakların harekete geçirilmesi ilkesinin desteklenmesi gerekmektedir.

Toplantıda, delege Ha Sy Dong (Quang Tri), yasal birleşmenin operasyonel mekanizmalarla el ele gitmesi gerektiğini; prosedürlerin denetim sonrası kapasite ve veri yönetimiyle el ele gitmesi gerektiğini; çok uzun prosedürlerin zor yasalar nedeniyle değil, yönetim kurumlarının parçalı bilgi tutması nedeniyle olduğunu, işletmelerin birçok turdan geçmek zorunda kaldığını; ademi merkeziyetçiliğin idari sınırlara göre değil, çevresel risklerle el ele gitmesi gerektiğini önerdi...

Delege Ha Sy Dong, "Yasanın, hükümleri, sorumlulukları, kriterleri ve uygulama yöntemlerini açıklığa kavuşturması, evrak işlerini azaltıp uygulama denetimini artırması, yalnızca idari tedbirlere güvenmek yerine ekonomik mekanizmalarla kaynakları koruması yönünde iyileştirilmesi gerekiyor" dedi.

10. Dönem Programına 7 içerik ekleniyor

Aynı sabah erken saatlerde Meclis, 10. Dönem Programına eklenen değişiklik ve eki, toplam delege sayısının yüzde 83,30'unu oluşturan 394/399 delegenin lehinde oy kullanmasıyla kabul etti.

Buna göre, Ulusal Meclis, 10. Oturum gündemine, Ulusal Meclis'e sunulmak üzere, değerlendirilmek ve onaylanmak üzere 7 madde ekledi: Ulusal Meclis'in 2026-2030 döneminde ulusal enerji gelişimi için mekanizmalar ve politikalar hakkında Karar Taslağı; Ulusal Meclis'in Ho Chi Minh şehrinin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulaması hakkındaki 98/2023/QH15 sayılı Karar'ın bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Karar Taslağı; Kentsel yönetimin örgütlenmesi ve Da Nang şehrinin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulaması hakkındaki 136/2024/QH15 sayılı Karar'ın bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Karar Taslağı; Vinh - Thanh Thuy otoyol inşaatı yatırım projesi için yatırım politikası; 2025 yılında devlet bütçesinin ikinci aşamasının (geri ödenmeyen yabancı sermaye) tamamlanması; Long Thanh Uluslararası Havalimanı'nın yatırım politikasına ilişkin 94/2015/QH13 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın içeriğinin düzenlenmesi; Ho Chi Minh Şehri, Da Nang Şehri ve Khanh Hoa Eyaleti'ndeki proje ve arazilerin teftiş, inceleme ve karar verme süreçlerinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak özel mekanizmalar ve politikalara ilişkin 30 Kasım 2024 tarihli 170/2024/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın değiştirilmesi ve tamamlanması.

Ulusal Meclis, Uluslararası Finans Merkezi'ndeki İhtisas Mahkemeleri Kanunu taslağını görüşmek ve onaylamak için gündem maddesinde belirli bir süre ayıracak; aynı zamanda, başkent Hanoi'deki önemli projelerin uygulanması için belirli mekanizmalar ve politikalar da dahil olmak üzere bazı içerikler eklemeyi değerlendirecektir. Uygulama süresi, Oturum'un toplam çalışma süresini etkilemeyecek şekilde ayarlanacaktır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/chinh-tri/khai-thac-va-quan-ly-hieu-qua-co-chinh-sach-bao-ve-dat-hiem-20251201121521692.htm