Nadir toprak elementlerinin etkin bir şekilde işletilmesi ve yönetimi, ayrıca bu elementlerin korunmasına yönelik politikalar.

10. Dönem gündemine devam eden Ulusal Meclis, 1 Aralık sabahı genel kurul salonunda Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağını ve tarım ve çevre alanlarındaki 15 kanunun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağını görüştü.

Ho Chi Minh şehrinden Ulusal Meclis temsilcisi Nguyen Tam Hung bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: An Dang/TTXVN

Çevresel gerekliliklere en yüksek öncelik verilmelidir.

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun çeşitli maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağına ilişkin yorumlarda, birçok delege nadir toprak elementleri hakkında ayrı bir bölüm eklenmesine güçlü bir şekilde destek verdi. Bu, stratejik malzemeler, yenilenebilir enerji ve yüksek teknoloji tedarik zincirleri için yoğun rekabetin yaşandığı küresel bağlamla uyumlu olarak, yasal çerçeveyi mükemmelleştirme yolunda zamanında atılmış bir adımdır. Nadir toprak elementlerinin, birleşik ulusal yönetim gerektiren özellikle önemli bir kaynak olarak tanımlanması, ülkenin uzun vadeli kalkınma gereksinimleriyle tutarlı bir yönelimdir.

Temsilci Trinh Thi Tu Anh'a (Lam Dong) göre, yasa tasarısında nadir toprak elementleri kaynaklarının bilimsel temelde ve sıkı risk kontrolüyle yönetilmesi ilkesinin teyit edilmesi, çevresel gerekliliklerin en üst düzeyde tutulması; zorunlu teknik güvenlik eşiklerinin belirlenmesi: kapalı devre ayırma teknolojisi, radyoaktif dağılım modellemesi, sürekli izleme sistemi, IAEA standartlarına uygun çamur arıtma planı ve madencilik sonrası çevresel restorasyon gerekliliklerinin ruhsat aşamasından itibaren belirlenmesi gerekmektedir.

Temsilci Trinh Thi Tu Anh, "Sadece teknolojik yeteneklere, mali kapasiteye ve uluslararası standartlara uygun çevre yönetim sistemlerine sahip işletmelerin katılmasına izin verilecektir," diye vurguladı.

Ayrıca, delege Trinh Thi Tu Anh, teknoloji değerlendirmesi, risk değerlendirmesi ve saha denetiminden atık arıtma izleme ve çevre restorasyonuna kadar tüm nadir toprak elementleri çıkarma, ayırma ve işleme zinciri boyunca ulusal radyasyon ve nükleer güvenlik ajansının bağımsız denetim rolünün vurgulanmasını önerdi. Uzun teknik yaşam döngüsüne sahip, teknoloji testleri, kapsamlı çevre değerlendirmesi ve karmaşık işleme hattı inşaatı gerektiren nadir toprak elementleri için proje hazırlık süresi genellikle 3-5 yıl sürer.

"Öncelik süresi çok kısa olursa, yatırımcılar haklarını korumak için aceleyle projeler geliştirmek zorunda kalabilir ve bu da derin işleme süreçlerinin gelişmemesi riskine yol açabilir. Bu nedenle, yeterli teknolojik kapasiteye sahip yatırımcıları teşvik etmek ve ilkel ve parçalı madencilik durumunu önlemek için, nadir toprak elementleri ile ilgili düzenlemelerde daha esnek bir yasa çıkarılmasını öneriyorum," dedi Temsilci Trinh Thi Tu Anh.

Bu konuyla ilgili olarak, delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri), nadir toprak elementlerinin ulusal sanayi gelişimine hizmet eden stratejik bir kaynak olmasını sağlamak ve nadir toprak elementleri değer zincirinde hammadde ihracatı riskini ve yabancı teknolojiye bağımlılığı önlemek için ihracat kontrol mekanizmasının ve asgari yerli derin işleme oranının dikkate alınmasını ve açıkça tamamlanmasını önerdi.

Temsilci Nguyen Tam Hung'a göre, taslak yasa, nadir toprak elementlerinin araştırılması, işletilmesi ve işlenmesi için işletmelerin seçilmesine yönelik mekanizmayı, teknolojik güvenlik, derin işleme kapasitesi ve çevre yönetimi kapasitesi gibi kriterlere göre netleştirmemiştir; oysa bu, kaynakların gasp edilmesi veya temel teknolojinin sızması riski taşıyan hassas bir alandır.

"Bu nedenle, nadir toprak minerallerinde kaynak egemenliğini, ulusal ekonomik güvenliği ve endüstriyel öz yeterliliği sağlamak amacıyla, teknoloji transferi, derinlemesine işlenmiş ürünlerin ihracatı veya uluslararası ortak girişimlerden önce ekonomik ve teknolojik güvenlik onay sürecinin tamamlanmasına önem verilmelidir," dedi delege Nguyen Tam Hung.

Nadir toprak elementlerinin çıkarılması ve araştırılmasının önemini göz önünde bulunduran delege Pham Van Hoa (Dong Thap), bu tür kaynakların mevcut olması durumunda nasıl etkin bir şekilde işletilebileceği ve yönetilebileceği, özellikle de nadir toprak elementlerinin nasıl korunabileceği konusunda sorular yöneltti.

"Diğer mineraller bol miktarda bulunabilir, ancak nadir toprak elementleri çok sınırlıdır ve rezervleri küçüktür. Eğer çıkarım sıkı bir şekilde yönetilmez ve titiz koruma önlemleri alınmazsa, kolayca ayrım gözetmeksizin sömürüye yol açabilir ve hatta insanlar bunları kendi başlarına da kullanabilirler. Bu nedenle, yasa taslağını hazırlayan kurumun ve çevre yönetim kurumunun nadir toprak elementlerine dikkat etmesini ve bunları uygun şekilde yönetmesini, ayrıca bunları korumak için politikalar oluşturmasını öneriyorum," dedi Temsilci Pham Van Hoa.

Denetim mekanizmalarını güçlendirin ve kaynakları koruyun.

Hanoi'den Ulusal Meclis temsilcisi Nguyen Thi Lan bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: An Dang/TTXVN

Tarım ve çevre alanlarındaki 15 kanunun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısıyla ilgili olarak, Temsilci Nguyen Thi Lan (Hanoi), Vietnam'da yerel veterinerlik ağında hâlâ eşitsizlikler olduğunu, izleme ve test kapasitesinin dengesiz olduğunu ve antibiyotik dirençli bakterilerin hayvanlardan insanlara yayılma riskinin giderek daha belirgin hale geldiğini belirtti. Afrika domuz gribi ve kuş gribinden alınan dersler, güçlü bir veterinerlik sisteminin hastalıkları daha iyi kontrol edeceğini göstermektedir.

Temsilci Nguyen Thi Lan, yasa tasarısının veterinerlik sisteminin kapasitesinin güçlendirilmesine, veteriner ilaçları ve antibiyotiklerin kullanımının izlenmesi, uyarılması, test edilmesi ve kontrol edilmesinin iyileştirilmesine ve "Tek Sağlık" modeli doğrultusunda veterinerlik, sağlık ve çevre hizmetleri arasındaki bağlantının geliştirilmesine daha fazla önem vermesi gerektiğini önerdi. Temsilci Nguyen Thi Lan, "Bu sadece tarım sektörünün görevi değil, aynı zamanda halk sağlığını korumaya ve salgınlara karşı ulusal müdahale kapasitesini artırmaya da doğrudan katkıda bulunuyor" diye vurguladı.

Ayrıca, yasa tasarısında temel düzeydeki veteriner hekimler için asgari yeterlilik şartlarının belirlenmesi ve veteriner eğitim sisteminin standartlaştırılması gerekmektedir. Organizasyon modelinden bağımsız olarak, özellikle il ve belediye düzeyindeki tüm hükümet kademelerinin, Dünya Sağlık Örgütü ve Dünya Hayvan Sağlığı Örgütü'nün tavsiyelerine uygun olarak, hastalık salgınlarının erken tespiti ve zamanında müdahalesi için yeterli personele ve araçlara sahip olmaları sağlanmalıdır. Buna ek olarak, araştırma enstitüleri, üniversiteler ve akredite laboratuvarlar da dahil olmak üzere yerli bilimsel ve teknolojik kaynakların hastalık risk izleme ve değerlendirmesine katılımı ilkesi de eklenmelidir.

Oturumda, delege Ha Sy Dong (Quang Tri), yasal birleşmenin operasyonel mekanizmalarla birlikte ilerlemesi gerektiğini; prosedürlerin denetim sonrası yetenekler ve veri odaklı yönetimle desteklenmesi gerektiğini öne sürdü. Birçok uzun prosedürün karmaşık yasalardan değil, yönetim organlarının parçalı bilgilere sahip olmasından kaynaklandığını ve işletmeleri birden fazla aşamadan geçmeye zorladığını; merkeziyetçiliğin idari sınırlara değil, çevresel risklere dayanması gerektiğini belirtti...

Temsilci Ha Sy Dong, "Yasa, hükümleri, sorumlulukları, kriterleri ve uygulama yöntemlerini netleştirecek, bürokrasiyi azaltacak ancak uygulama denetimini artıracak ve yalnızca idari önlemlere dayanmak yerine ekonomik mekanizmalar aracılığıyla kaynakları koruyacak şekilde mükemmelleştirilmelidir" dedi.

10. Dönem gündemine yedi madde daha eklendi.

O sabahın erken saatlerinde, Ulusal Meclis, 10. oturumun gündemine yapılan değişiklik ve eklemeleri, katılan 399 delegenin 394'ünün, yani toplam delege sayısının %83,30'unun lehte oyuyla onayladı.

Buna göre, Ulusal Meclis, 10. Oturum gündemine görüşülmek ve onaylanmak üzere 7 madde daha ekledi. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: 2026-2030 dönemi ulusal enerji geliştirme mekanizmaları ve politikalarına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı; Ho Chi Minh Şehri'nin geliştirilmesi için bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin 98/2023/QH15 sayılı Kararın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Ulusal Meclis Karar Taslağı; Da Nang Şehri'nin kentsel yönetiminin organizasyonu ve geliştirilmesi için bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin 136/2024/QH15 sayılı Kararın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Ulusal Meclis Karar Taslağı; Vinh - Thanh Thuy otoyolu inşaat projesi için yatırım politikası; ve 2025 yılı ikinci aşaması için ek devlet bütçesi (geri ödenmeyen yabancı sermaye). Long Thanh Uluslararası Havalimanı yatırım politikasına ilişkin Ulusal Meclis Kararı'nın 94/2015/QH13 sayılı Kararının içeriğinin düzenlenmesiyle ilgili olarak; ve Ho Chi Minh Şehri, Da Nang Şehri ve Khanh Hoa Eyaleti'ndeki projeler ve arazilerle ilgili denetim, inceleme ve yargılama sonuçlarında karşılaşılan zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmaya yönelik özel mekanizmalar ve politikalar hakkındaki Ulusal Meclis'in 30 Kasım 2024 tarihli 170/2024/QH15 sayılı Kararının değiştirilmesi ve tamamlanması.

Ulusal Meclis, gündeminde Uluslararası Finans Merkezi'ndeki Uzmanlaşmış Mahkemeler Hakkındaki Kanun Taslağını görüşmek ve onaylamak için belirli bir süre ayıracak; ayrıca Hanoi'deki büyük projelerin uygulanmasına yönelik özel mekanizmalar ve politikalar da dahil olmak üzere çeşitli hükümlerin eklenmesini değerlendirecektir. Oturumun toplam çalışma süresini değiştirmemek için zamanlama buna göre ayarlanacaktır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/chinh-polit/khai-thac-va-quan-ly-hieu-qua-co-chinh-sach-bao-ve-dat-hiem-20251201121521692.htm