2025 yılının dördüncü çeyreğinde kamu hizmet birimleri ve kamu iktisadi teşebbüslerinin acil ve kapsamlı bir şekilde yeniden düzenlenmesi

(Chinhphu.vn) - İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, kamu hizmet birimleri ve kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden düzenlenmesi görevinin 2025 yılının dördüncü çeyreğinde eş zamanlı, köklü ve kapsamlı bir şekilde uygulanacağını ve 2025 yılında tamamlanacağını, önümüzdeki dönemde sosyo-ekonomik kalkınmaya ve ulusal ve yerel yönetişim kapasitesinin iyileştirilmesine odaklanılacağını vurguladı.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, Eylül 2025'te hükümetin yerel yönetimlerle düzenlediği çevrimiçi konferansta konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Eylül 2025'te Hükümetin yerel yönetimlerle düzenlediği çevrimiçi konferansta konuşan Bakan Pham Thi Thanh Tra, 2 seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından 3 ay sonra, Politbüro ve Hükümetin başlangıçta her alanda birçok olumlu değişiklik ve net ilerleme olduğunu değerlendirdiğini söyledi.

Toplumsal yönetim çalışmaları güçlendirilmiş; yerel yönetim etkinliği önemli ölçüde iyileştirilmiş; personel, memurlar ve kamu çalışanları yeni örgütlenme modeline giderek uyum sağlamış; kişiler ve işletmeler için idari prosedür düzenlemeleri önemli değişikliklere uğramış; aynı zamanda, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve hükümet düzeyleri arasındaki yetki ayrımı daha elverişli hale gelmiş ve yerel yönetimlerin görevleri organize etme ve uygulamada daha proaktif ve esnek olmalarına yardımcı olmuştur.

Bakan, yeni modelin işletilmesi sürecinde özellikle belediye düzeyinde yaşanan sıkıntı ve sorunların öncelikli olarak ele alınıp çözüme kavuşturulduğunu söyledi.

Bakan, "Elde edilen sonuçlar, Politbüro, Sekreterya, Hükümet ve Başbakan'ın eş zamanlı, etkili ve düzenli yönetimi, yerel yönetimlerin her düzeydeki çabaları ve güçlü katılımı sayesinde olmuştur" diye vurguladı.

Üstesinden gelinmesi gereken dört ana zorluk grubuna odaklanılması gerekiyor

Bakan Pham Thi Thanh Tra, olumlu sonuçların yanı sıra yeni modelin uygulanma sürecinde bazı eksiklikler ve sınırlamalar olduğunu da açıkça belirtti.

Öncelikle, bu konu kadro, memurlar ve kamu çalışanları düzeyinde ele alınıyor. Son zamanlarda birçok yerel yönetim, il düzeyindeki kadroyu belediye düzeyinde güçlendirmek için büyük çaba sarf etti, ancak birçok yerel yönetimde bu hâlâ zayıf bir halka.

"Sentezimize göre, şu anda her belediyede ortalama 41 kadro ve memur bulunuyor. Böyle bir sayının eksik olmadığını düşünüyorum. Belediye düzeyindeki memurların uzmanlık ve meslek açısından pozisyona uymayan sayısı sadece %5 civarında, ki bu çok büyük bir oran değil, ancak burada önemli olan kapasite, sorumluluk, inisiyatif ve iki kademeli bir yerel yönetimin işleyişine uyum sağlama yeteneğidir," dedi Bakan.

İkincisi, ademi merkeziyetçiliğin uygulanması, yetki devri ve yetki devri hâlâ zorluklarla karşı karşıyadır. Bazı yasal belgeler ve idari prosedürler zamanında düzenlenmemiştir ve bu durum, uygulama sürecinde tabanda zorluklara yol açmaktadır. Bu arada, birçok yerel yönetimde uygulama kapasitesi hâlâ belirsizdir ve inisiyatif eksikliği yaşanmaktadır.

Üçüncüsü, birçok yerde idari işlemlerin yürütülmesinde kullanılan bilgi teknolojileri altyapısı henüz senkron değil, henüz birbirine bağlı değil, henüz birbirine bağlı değil ve özellikle yoğun nüfuslu bölgelerde hâlâ "darboğazlar" yaşıyor.

Dördüncüsü, 178 ve 67 sayılı KHK'ler uyarınca bazı yerlerde işlerinden ayrılan memurlar, memurlar ve kamu çalışanları için rejim ve politikaların belirlenmesi hâlâ yavaş ilerlemektedir. Şu anda 34 il ve ilçeden sadece 8'i bu süreci tamamlamışken, 26 il henüz tamamlamamıştır. Merkezi düzeyde ise 27 bakanlık ve şubenin 18'i bu süreci tamamlamıştır.

Bakan, "Bu, ekibin meşru haklarının güvence altına alınması için dikkat ve ilerleme gerektiren bir görevdir" diye vurguladı.

Ayrıca, tarımsal yayım ve arazi prosedürlerinin yerleşmesi gibi taban düzeyindeki bazı alanlarda uygulama organizasyonunda hala sınırlamalar görülmektedir.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, yukarıdaki uygulamadan yola çıkarak, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin 15 Ekim'e kadar ve 2025'in dördüncü çeyreği boyunca uygulamaya odaklanmaları gereken iki düzeyli yerel yönetimin işletilmesinde bir dizi temel göreve dikkat çekti.

Öncelikle, Hükümetin Politbüro'nun 192, 195 sayılı Kararları; 268 sayılı Kararı, 303 sayılı Kararı'ndaki yönlendirmelerini yakından takip ederek , ciddi ve etkili bir uygulama için gerekli düzenlemeleri titizlikle yapmalı ve örgütlemeliyiz.

Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin , idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi , merkezden yerel düzeylere tutarlılık ve sürekliliğin sağlanması ile ilişkili olarak , yetkilerin ademi merkeziyetçilik ve devredilmesine ilişkin yasal belgeler sistemini gözden geçirmeye ve mükemmelleştirmeye devam etmeleri gerekmektedir.

Bakan, uygulama sürecinde herhangi bir sorun çıkması halinde, yerel yönetimlerin, " yerel karar verir, yerel hareket eder, yerel sorumluluk alır" sloganını doğru bir şekilde uygulayarak, zamanında çözüm için merkezi bakanlıklara ve birimlere proaktif olarak tavsiyelerde bulunmalarını istedi.

" Bu, Politbüro'nun çok yakından ilgilendiği, özel ve yakın talimatlar verdiği bir içeriktir. Hükümet ve Başbakan düzenli olarak ısrarla vurguluyor. Bakan, "Bakanlıklar ve şubeler, yerel yönetimlerin ademi merkeziyetçiliği, yetki devrini ve yetki devrini etkili bir şekilde uygulayabilmeleri için profesyonel becerileri desteklemeye, yönlendirmeye, eğitmeye ve geliştirmeye devam etmelidir" diye vurguladı.

Belediye düzeyindeki çalışmaları desteklemek için il düzeyindeki yetkililerin ve memurların güçlendirilmesi

Bakanın dile getirdiği acil çözümlerden biri de belediye düzeyindeki memurlara destek olmak üzere il düzeyindeki memur ve memur sayısının artırılmasıdır.

Bakan, " Hai Phong, Thanh Hoa, Hanoi, Da Nang ve Ho Chi Minh Şehri gibi bazı bölgeler bu çalışmada çok başarılı oldu, zorlukların çözümüne katkıda bulundu ve tabanda yönetimin etkinliğini artırdı. Bu çok büyük bir görev, yoldaşların kadro ve memur kadrosunu görevin gereklerini karşılayacak şekilde düzenlemeye odaklanmaları ve buna odaklanmaları gerekiyor," dedi.

Bunun yanında, tesislere ve bilgi teknolojisi altyapısına yatırım yapılması ve bunların güncellenmesi , personel, memur ve kamu çalışanlarının eğitilmesi ve desteklenmesi, bağlantının sağlanması, yönetim ve idari işlerin etkin bir şekilde yürütülmesi, idari prosedürlerin yeniden düzenlenmesi ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sağlanması gerekmektedir.

Bakan, özellikle yerel yönetimlerin belediye düzeyinde temel, temel, çok sektörlü ve çok alanlı kamu hizmetleri sunmak üzere acilen kamu hizmet birimleri kurmalarını talep etti. Politbüro ve Başbakan'ın talimatları doğrultusunda , özellikle taban düzeyindeki tarımsal yayım faaliyetleri olmak üzere, şu anda zorluk ve aksama belirtileri gösteren bir dizi alanı birleştirmeye ve mükemmelleştirmeye odaklanmamız gerekecek.

Bir diğer önemli görev ise İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra'nın, Politbüro'nun talimatı ve Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 59 No'lu Belgesi ile Hükümet'in 130 No'lu Planı uyarınca kamu hizmet birimlerini ve kamu iktisadi teşebbüslerini yeniden düzenlemeye yönelik dosyayı ve genel planı acilen tamamladığını söyledi.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, "Yakın gelecekte, Hükümet Yönlendirme Komitesine sunarak yetkili makama rapor vereceğiz, oradan 2025 yılının dördüncü çeyreğinde bunu kararlılıkla, eş zamanlı ve kapsamlı bir şekilde uygulamaya odaklanacağız, kamu hizmet birimlerinin ve kamu iktisadi teşebbüslerinin düzenlenmesini tamamlayacak, tüm bu çalışmaları 2025 yılında hızlandıracağız, önümüzdeki dönemde sosyo-ekonomik kalkınmaya, ulusal yönetişimin ve yerel yönetişimin oluşturulması ve güçlendirilmesine odaklanacağız" diye vurguladı.

Thu Giang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/khan-truong-dut-diem-viec-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-quy-iv-2025-102251005111530392.htm