Mekanizma nedeniyle elektriğe yatırım çekmek zor

Revize Edilen Güç Planı 8'deki gaz enerjisi kapasitesindeki keskin artış birçok yatırımcının dikkatini çekse de, teşvik mekanizması birçok işletmeyi milyarlarca doları projelere yatırmanın riskleri konusunda endişelendirdi.

Yatırımcıların değerlendirmesine göre, şu anda yalnızca iki proje, Nhon Trach 3-4 LNG Termik Santrali, zamanında tamamlanabilir durumdadır. Fotoğrafta: Nhon Trach 3-4 LNG projesi ticari faaliyete geçti - Fotoğraf: T.NGOC

Son dönemde bir dizi yatırımcı, doğalgazla çalışan enerji projelerine yönelik mekanizma ve politika önerilerini içeren dilekçelerini Başbakan'a sunarken, Hükümet de proje uygulamalarındaki riskler nedeniyle 2026-2030 döneminde ulusal enerji gelişiminde yaşanacak zorlukları ortadan kaldıracak mekanizma ve politikalara ilişkin bir Ulusal Meclis kararı taslağı hazırlıyor.

Düşük teminatlandırma nedeniyle risk korkusu

Başbakanlığa gönderilen dilekçede, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Hükümete sunduğu karar tasarısında yer alan yüzde 75'lik çıktı tüketimi taahhüt oranının, elektrik alım sözleşmesinin tüm süresi boyunca yüzde 90'a çıkarılması teklif edildi.

Bunun yanında proje, sabit maliyetler, işletme, bakım, elektrik fiyatlarında ödeme mekanizmaları, gaz fiyat sözleşmelerinin elektrik fiyatlarına aktarılması mekanizmasıyla ilişkili yakıt tüketimi, gaz tüketim yükümlülüklerini yerine getirmek için yeterli elektrik kaynağının harekete geçirilmesiyle desteklenmektedir.

Yatırımcılar ayrıca, Ulusal Elektrik Sistemi ve Piyasa İşletmecisi'nin (NSMO) yetersiz yakıt seferber etmesi ve bunun sonucunda yakıt alım yükümlülüklerinin doğması durumunda, Vietnam Elektrik'in (EVN) yetersiz seferber edilen kısmı ödeyeceğini ve gerçek döviz kuru üzerinden yabancı para cinsinden bir ödeme mekanizmasını destekleyeceğini umuyor.

Petrol ve gaz sektörü uzmanı Le Minh, Tuoi Tre'ye yaptığı açıklamada, gaz/LNG enerji projesinin büyük ölçekli ve milyarlarca dolara varan yatırım oranına sahip olduğunu, bu nedenle 10 yıl içinde hayata geçirilmesi önerilen %75'lik taahhüt seviyesinin düşük bir taahhüt seviyesi olarak değerlendirildiğini ve gaz/enerji projesinin yaşam döngüsünün 22-25 yıla kadar olması durumunda yatırımcılar için birçok risk taşıdığını söyledi.

Projenin büyük ölçekli olması nedeniyle, yatırımcılar ekonomik verimliliğini kanıtlayamazlarsa, bankalardan ve sponsorlardan sermaye temin etmek ve harekete geçirmek zor olacaktır. Tüketim seviyesinin sadece 10 yıl boyunca uygulanması, özellikle yabancı yatırımcılar olmak üzere yatırımcıları, bu süreden sonra üretime yönelik taahhütlerine uygun bir şekilde harekete geçmezlerse risklerden endişelendirmektedir. Proje çökebilir ve gaz/LNG yakıt kaynağının çoğunlukla piyasa fiyatlarından ithal edilmesi gerekecektir.

Bu arada, Vietnam Petrol Birliği Başkanı Bay Nguyen Quoc Thap da üretim taahhüt seviyesinin yüzde 75 olması durumunda yeterince cazip olmayacağını ve yatırımcıların nihai karar vermelerinin zor olacağını, bu nedenle bankaların sermaye ayarlamasının imkansız hale geleceğini söyledi.

Thap, "Ancak, ister %75 olsun, isterse uygun koşullar yaratıp yatırımcıları cezbederse %85 veya %90'a çıkarılsın, üretim satın alma taahhüdü, bu grup gazla çalışan enerji projelerinden elektrik satın almak zorunda kaldığında EVN için risk oluşturacaktır" dedi.

Elektrik alım satımının pilot mekanizması dikkate alındığında

Dolayısıyla Thap'a göre, çıktı garanti mekanizması yerine, elektrik kullanma ihtiyacı olan büyük tüketicilerin olduğu enerji projelerine doğrudan güç satın alma mekanizmasının (DPPA) uygulanması seçeneğinin incelenmesi düşünülebilir; yani, mevcut Hükümet/EVN'nin garanti verme yükümlülüğü altına girmesi yerine piyasanın karar vermesine izin verilebilir.

Bu politikanın uygulanması, doğrudan elektrik ticaret mekanizmasını teşvik etmeyi ve elektrik iletim şebekesi altyapısına yatırım yapılmasını kolaylaştırarak elektrik alıcı ve satıcılarının iletim şebekesi altyapısına doğrudan yatırım yapmalarına yardımcı olmayı amaçlayan Politbüro'nun 70 sayılı Kararı ile de uyumludur. Thap'a göre, büyük sanayi haneleri ve sanayi parkları bulunan gaz yakıtlı enerji projelerinin yatırımcıları için bir DPPA mekanizmasının kurulması gerekmektedir.

Bu mekanizmanın uygulanması, sanayi bölgelerinin elektrik tüketicisi olarak, gaz/LNG santralleri ve gaz ithalat bölgeleriyle eş zamanlı elektrik tüketimini birbirine bağlayarak, üretim zincirinde ve elektrik/LNG tüketiminde senkronizasyon sağlayacak eş zamanlı planlamanın temelini oluşturacaktır. Bu aynı zamanda elektrik iletimini kolaylaştırmaya ve tüketiciler olarak işletmelere üretimde enerji kaynaklarının kullanımını beyan etme fırsatı sunmaya da yardımcı olacaktır.

Ancak Bay Le Minh, DPPA mekanizmasının uygulanmasının dikkatli ve adım adım pilot uygulama olması gerektiğini belirtti. Çünkü 8 No'lu Güç Planı'na göre, yerli gaz kaynakları kullanan gaz yakıtlı elektrik kurulu gücü 7 GW'tan 16 GW'a, ithal sıvılaştırılmış doğal gaz kullanan elektrik kaynağı ise 0,8 GW'tan 22,5 GW'a yükselecek. Projeler hayata geçirilirse, gaz yakıtlı elektrik sistemin büyük bir bölümünü, yani elektrik sisteminin kapasitesinin %30'unu oluşturacak.

Bu nedenle, DPPA mekanizmasının tamamı derhal uygulanırsa, elektrik sisteminin yapısının bozulması ve bölgeler için elektrik arzının dengelenmesi riski ortaya çıkabilir. Ayrıca, genellikle satın alma taahhüdü, devlet garantileri ve VND/USD arasındaki fark, yakıt ithalatı vb. gibi faktörler gerektiren yabancı yatırımcıların elektrik projeleri için bunun uygulanması zor olacaktır.

Bu nedenle Sayın Le Minh, yatırımcıların proje uygulama pratiklerine uygun olarak, elektrik alım sözleşmelerinin standartlaştırılması, tüm tarafların çıkarlarının dengelenmesi ve elektrik fiyat taahhüt mekanizmasında esneklik sağlanması temelinde, DPPA mekanizmasına ilişkin olarak yerli yatırımcılarla adım adım pilot uygulamanın mümkün olduğuna inanmaktadır.

Japonya, sermaye seferberliğindeki engellerin kaldırılmasına yardımcı olmak istiyor

Japonya Büyükelçiliği de Başbakan'a, özellikle büyük ölçekli bağımsız enerji projelerinin (BES) hayata geçirilmesinde, sermayenin geliştirilmesi ve harekete geçirilmesi sürecinde işletmelerin sunduğu tekliflerin desteklenmesi ve önündeki engellerin kaldırılması, risk dağıtım mekanizmasının kurulması ve projenin finansal fizibilitesinin sağlanması yönünde öneride bulunan bir dilekçe gönderdi.

Bunun yanında, uzun vadeli, istikrarlı bir elektrik alım sözleşmesi mekanizmasının kurulması, lisanslama, sermaye seferberliği gibi konulardaki darboğazların giderilmesi, Vietnam'ın önemli ekonomik ortakları olan Japon ve Koreli işletmelerin Vietnam'ın enerji güvenliğine ve ekonomik büyümesine katkıda bulunabilmeleri için gerekli koşulların yaratılması gerekiyor.

Japonya Büyükelçiliği'ne göre, bunlar enerji planlamasına dahil edilen büyük ölçekli gaz/LNG enerji projelerinin hayata geçirilmesinde öncü konumdadır. Dolayısıyla, Hükümet'in işletmeler için zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik desteği, enerji geliştirme politikalarının uygulanmasına katkıda bulunmaktadır.

Projenin ne zaman başlayacağı henüz bilinmiyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından yakın zamanda Hükümete sunulan taslak karara göre, 1 Ocak 2031 tarihinden önce devreye alınarak işletmeye alınan gaz/LNG elektrik üretim projeleri, uzun yıllar boyunca üretilen ortalama elektrik üretiminin en az %75'i oranında uzun vadeli asgari sözleşme elektrik üretimi mekanizmasına tabi olacak ve geçerli süre, anapara ve faiz geri ödeme süresi içinde olmak üzere, ancak projenin elektrik üretimine başladığı tarihten itibaren 10 yılı geçmeyecek.

Başbakan'a gönderilen bir dilekçede, LNG Quang Ninh, LNG Thai Binh, LNG Hai Lang, LNG Long An ve O Mon 2 enerji projesi gibi gaz yakıtlı enerji projelerinin yaklaşık bir düzine yatırımcısı, yukarıdaki politikanın projenin uygulanmasını etkileyebileceği endişesini dile getirdi. Nitekim bu projeler, enerji alım anlaşmaları (PPA), gaz satış anlaşmaları (GSA), sermaye düzenlemeleri ve yatırım prosedürleri müzakerelerinde de zorluklarla karşılaşıyor ve "projenin ne zaman başlayacağı bilinmiyor".

İşletmelere göre, gaz yakıtlı elektrik santralleri zamanında devreye alınmazsa, temel bir elektrik kaynağına sahip olmak ve istikrarlı bir elektrik arzını sürdürmek zorlaşacak. Bu durum, revize edilmiş 8 No'lu Enerji Planı'nın uygulanamamasına ve ekonomik kalkınma için gerekli elektrik arzının sağlanamamasına yol açıyor.

NGOC AN

Kaynak: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm