Yasadışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılıkla mücadele Ulusal Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcısı ve Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Yönlendirme Komitesinin 24. toplantısına başkanlık etti - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi.
2 Aralık sabahı, Yasadışı, Bildirilmemiş ve Düzenlenmemiş (IUU) Balıkçılıkla Mücadele Ulusal Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Yönlendirme Komitesinin 24. toplantısına başkanlık ederek, 21 kıyı ili ve şehriyle çevrimiçi bağlantı kurdu.
29 Kasım itibarıyla, bakanlıklar, daireler ve yerel yönetimler Başbakan tarafından verilen 101 görevin tamamını bitirmiştir.
Ancak Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, yasa dışı, kayıt dışı ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele için ulusal düzeydeki en yoğun ayın sona ermesine rağmen, Avrupa Komisyonu'nun (AK) "yasa dışı, kayıt dışı ve düzenlenmemiş balıkçılık sarı kartı"nın kaldırılmasının üzerinden 8 yıldan fazla zaman geçtikten sonra belirlenen hedefe henüz ulaşılamadığını ve önümüzdeki dönemde daha kararlı adımlar atılması gerektiğini değerlendirdi.
Okyanusların enginliğinde faaliyetleri kontrol etmenin kolluk kuvvetleri için zor olduğu gerçeği göz önüne alındığında, Başbakan Yardımcısı, balıkçı gemilerinin faaliyetlerinin izlenmesi yönteminin değiştirilmesini, kıyı denetimine ve dijital ve telekomünikasyon teknolojilerinin uygulanmasına odaklanılmasını önerdi. Başbakan Yardımcısı ayrıca, balıkçı gemilerinin kapsamlı bir şekilde izlenmesi ve avlanan deniz ürünlerinin izlenebilirliği için "mutlaka yapılması gereken bir çözüm" olarak değerlendirdiği ulusal balıkçılık veri tabanının sürekli geliştirilmesini ve iyileştirilmesini talep etti.
Başbakan Yardımcısına göre, veri sistemi tamamlandığında Vietnam, AB Komisyonu ile doğrudan bilgi alışverişinde bulunabilecek ve ihlalde bulunan gemiler, limana yanaşan gemiler, deniz ürünlerinin menşei, lisanslama süreçleri, ihlallerin ele alınmasındaki ilerleme vb. konularda tüm ayrıntıları sağlayabilecektir.
Başbakan Yardımcısı, bakanlıklardan, sektörlerden ve yerel yönetimlerden VNFishbase'in inşasındaki ilerlemeye ilişkin rapor vermelerini istedi. Bu hafta, çalışma grupları, "ilerlemenin gerçek mi yoksa sadece kağıt üzerinde mi olduğunu" değerlendirmek amacıyla, Sınır Muhafızları, balıkçı limanları, balıkçılık alt birimleri ve balıkçı gemisi yönetimi de dahil olmak üzere yerel yönetimleri ziyaret ederek yerinde incelemeler yapacak.
Balıkçılık sektöründeki idari cezalarla ilgili olarak, Başbakan Yardımcısı, Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan, 37/2024/ND-CP ve 38/2024/ND-CP sayılı Kararnamelerin değiştirilmesinin ardından yeni yasal çerçevenin uygulanmasını açıklayan yazılı bir yanıtı Avrupa Komisyonu'na iletmesini istedi. Aynı zamanda, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılığın önlenmesi ve kontrolündeki eksiklikleri incelemek üzere çeşitli çalışma grupları kurulmalıdır; bunlar arasında Tarım ve Çevre Bakanlığı; Kamu Güvenliği Bakanlığı; Devlet Denetleme Kurumu; Milli Savunma Bakanlığı vb. yer almaktadır.
Başbakan Yardımcısı, "Avrupa Komisyonu ile yapılan görüşmelerin yazılı belgelere, verilere ve somut sonuçlara dayanması gerektiğini" vurguladı.
"İhlallerin %100'ü işleme alındı."
Tarım ve Çevre Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien'e göre, tarım sektörü yasa dışı, kayıtsız ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılıkla mücadele etmek için agresif çözümler uygulamış ve önemli sonuçlar elde etmiştir. Yerel yetkililer, toplamda 4.037'den fazla vakayı ele alarak yaklaşık 162 milyar VND tutarında para cezası uygulamıştır. Yetkililer ayrıca, IUU balıkçılığıyla ilgili 91 davada 138 sanık hakkında yasal işlem başlatmıştır.
Yabancı ülkeler tarafından ele geçirilen 71 Vietnam balıkçı gemisinden yetkililer 53'ünü, yani yaklaşık %74'ünü, işleme aldı. Geri kalan gemiler ise, sahte tescil plakaları kullananlar veya gemi sahiplerinin artık yerel olarak ikamet etmediği ve bu nedenle işleme alınması zor olan durumlar da dahil olmak üzere, her bir vakayı açıklığa kavuşturmak için soruşturma altında.
Ulusal Balıkçılık Veritabanı'nda (VNFishbase) tüm yerleşim yerlerinde kayıtlı ve güncellenen toplam balıkçı gemisi sayısı 79.243/79.243'tür. İşletme şartlarını karşılamayan balıkçı gemileri denetlenmiş ve demirleme yerlerinin yönetimi için belediyelere/mahallelere ve ilgili güçlere devredilmiştir.
Dışişleri Bakan Yardımcısı Le Thi Thu Hang konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi.
Bu hafta polis, "Başkaları için yasa dışı giriş ve çıkış organize etmek" ve "Bilgisayar ağlarının, telekomünikasyon ağlarının ve elektronik cihazların çalışmasını engellemek veya bozmak" suçlamalarıyla yargılanan üç sanığın yer aldığı iki davayı mahkemeye taşıdı; Gemi İzleme Sistemi (VMS) ile bağlantısını kaybeden ve deniz sınırlarını aşan balıkçı gemilerinin %100'üyle ilgili gerekli işlemler yapıldı.
AB'ye ihraç edilen kılıç balığı sevkiyatlarıyla ilgili olarak verilen uyarılara ilişkin olarak, Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, bu sevkiyatların Khanh Hoa eyaletindeki iki işletmeyle ilgili olduğunu belirtti. Tarım ve Çevre Bakanlığı, şüpheli dolandırıcılığı açıklığa kavuşturmak için ilgili tüm belgelerin kapsamlı bir şekilde incelenmesi talimatını verdi ve uygun önlemlerin alınmasını kolaylaştırmak amacıyla tedarik zinciri içindeki girdi ve çıktı verilerini karşılaştırmak için Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağlıyor.
Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın gerekli tüm belgeleri tamamladığını ve denetim süreci boyunca AB heyetine veri sağladığını doğruladı. Ayrıca, Tarım ve Çevre Bakanlığı, yakın gelecekte yayınlanacak olan kararname ve genelgelerde tutarlılık ve tekdüzelik sağlamak amacıyla Balıkçılık Kanunu ve kararname sisteminde değişiklikler yapmak için ilgili kurumlarla koordinasyon sağlamaktadır.
Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, balıkçılık yönetimindeki ihlallerin denetimi ve ele alınmasının somut, şeffaf ve açık kanıtlarla desteklenmesi gerektiğini bir kez daha vurguladı. Sadece biçimsel raporlamadan kaçınarak, "video kayıtları, fotoğraflar, kayıtlar, tutanaklar, ödeme makbuzları, iptal edilen lisanslar ve el konulan varlıklar dahil olmak üzere içeriğin, yöntemin ve bunların incelenip incelenmediğinin" gerekliliğini vurguladı. Sadece kayıtlar, tutanaklar ve görüntülerle desteklenen somut sonuçların güvenilirliği sağlayabileceğini ve Vietnam'ın yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılığı önleme ve mücadele etme önlemlerini ciddiyetle uyguladığını gösterebileceğini savundu.
Başbakan Yardımcısı, Hanh Hoa'da kılıç balığı işleme ve ihracatında kullanılan ham maddelerin sahte menşeiyle ilgili olaya değinerek, Hanh Hoa ilinin sorumluluk almasını ve bu hafta içinde cezanın şeklini, sahtekarlığın nedenini ve somut verileri ayrıntılı olarak açıklamak ve raporlamak için tüm önlemleri (gümrük, denetim, soruşturma vb.) kullanmasını istedi. "Eğer ihlaller varsa, bunlar titizlikle ele alınmalıdır. Eğer suç teşkil eden bir durum varsa, cezai kovuşturma için sevk edilmeli ve bilgiler basında ve televizyonda kamuoyuna açıklanmalıdır."
Askeri Telekomünikasyon ve Sanayi Grubu (Viettel) temsilcileri rapor sunuyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi.
Askeri Telekomünikasyon ve Sanayi Grubu (Viettel) temsilcisi, Başbakan Yardımcısına VNFishbase ile ilgili görevlerin uygulanmasındaki ilerlemeye ilişkin rapor sunarken, balıkçı gemilerinin, gemi sahipleri, mürettebat üyeleri ve giriş-çıkış prosedürleri de dahil olmak üzere, Ulusal Nüfus Veritabanından doğrudan sorgulanan bilgilerle tamamen güncellendiğini belirtti. Sistem ayrıca, idari ceza verilerini de entegre ederek, denizde ve karada meydana gelen ihlallerin eş zamanlı olarak yönetilmesine yardımcı oluyor.
Yeni inşaat, kayıt, denetim, değişiklik, devir ve teknik gözetimle ilgili yönetim süreci, verilerin "doğru, eksiksiz, temiz ve ilgili" olmasını sağlamak amacıyla Tarım ve Çevre Bakanlığı tarafından geliştirilmekte ve sürekli olarak güncellenmektedir.
Viettel'den bir temsilci, balıkçı gemilerinin yönetimini, balıkçılık faaliyetlerinin izlenmesini ve ihlallerin etkili, şeffaf ve eş zamanlı bir şekilde ele alınmasını sağlayacak Gemi İzleme Sistemi (VMS) ve destekleyici alt sistemlerinin entegrasyonunun gerekliliğini vurguladı. Ayrıca, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliğinde dijital dönüşümü yönetmek için kapsamlı bir plan geliştirmesini ve izlenebilirlik sürecini sıkı bir şekilde yönetmeyi hedeflemesini önerdiler.
Viettel'den bir temsilci, teknoloji şirketlerinin sistemin devreye alınmasını desteklemeye hazır olduğunu, yönetim için entegre ve şeffaf veri sağlandığını, idari prosedürlerin iyileştirildiğini, denizdeki gemilerin ve mürettebat üyelerinin izlendiğini ve hatta denizde yetiştirilen deniz ürünlerinin menşeinin yönetimi ve izlenmesine kadar genişletilebileceğini doğruladı.
Başbakan Yardımcısı, "Böylesine entegre, birbirine bağlı ve çok amaçlı bir veri seti, yönetimi kolaylaştıracak, idari prosedürlerde şeffaflığı artıracak ve iyileştirecektir. Gemilere ilişkin bilgiler, yola çıktıktan birkaç gün sonra bile otomatik olarak alınabilecek, böylece izleme ve yönetimin etkinliği artırılacak; ayrıca uluslararası ortaklar, Vietnam'ın yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılığı önleme ve mücadele etme çabaları konusunda ikna edilecektir." şeklinde açıklama yaptı.
Toplantıda ayrıca, Vietnam Deniz Ürünleri İşleme ve İhracat Birliği (VASEP) temsilcileri, Amerika Birleşik Devletleri'nin Deniz Memelilerini Koruma Yasası (MMPA) kapsamında 12 Vietnam balıkçılık ekipmanının eşdeğerliğini tanımayı reddettiği ve Vietnam deniz ürünleri ve ihracat mallarına yönelik ticari ve teknik engeller uyguladığı bilgisini aktardı.
Vietnam Deniz Ürünleri İşleme ve İhracat Birliği (VASEP) temsilcileri rapor veriyor - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi.
Şu anda VASEP, ABD tarafından eşdeğer olarak tanınmayan 12 balıkçılık yöntemiyle ilgili bir raporu gözden geçirmek ve nihai hale getirmek için Tarım ve Çevre Bakanlığı ve uzmanlarla yakın işbirliği içinde çalışmaktadır; bu raporu daha sonra ABD tarafına yeniden sunmak üzere hazırlıklar yapmaktadır.
Aynı zamanda VASEP, Amerika Birleşik Devletleri tarafından eşdeğer olarak tanımlanan 14 balıkçılık sektörü için Menşe Şahadetnamelerinin (COI) verilmesinin paralel olarak uygulanmasını da önerdi; bu sayede hasat edilen deniz ürünlerinin işlenmesi ve ihracatı sağlanacak ve Amerika Birleşik Devletleri'nin yasal gereklilikleri karşılanacaktır.
Başbakan Yardımcısı, balıkçılık faaliyetlerinin izlenmesinde yasal çerçevenin tamamlanması ve teknik önlemlerin uygulanmasının açık, uygulanabilir ve Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Komisyonu'nun gereklilikleriyle uyumlu olması gerektiğini belirtti. Tarım ve Çevre Bakanlığı, Avrupa Komisyonu ve Amerika Birleşik Devletleri ile diyalog yürütürken ve çalışırken kurumlar, dernekler ve uzmanlarla doğrudan koordinasyonu güçlendirmelidir.
Amaç, hem balıkçılığı hem de su ürünleri yetiştiriciliğini kapsayan ulusal bir veri tabanı oluşturmaktır.
Toplantıyı sonlandırırken Başbakan Yardımcısı, bugünden 15 Aralık'a kadar olan dönemin, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılığın önlenmesi ve kontrolü ile ilgili görevlerin tamamlanması ve çözülmemiş sorunların giderilmesi için çok önemli bir son tarih olduğunu vurguladı.
İlgili bakanlıklar ve kurumlar, özellikle yasa dışı balıkçılık nedeniyle ele geçirilen ve diğer ülkelerin karasularına tecavüz eden balıkçı gemilerine ilişkin verileri dikkatle incelemeye ve değerlendirmeye devam etmelidir; Vietnam tarafından sağlanan veriler ile AB Komisyonu'ndan alınan veriler arasındaki tutarsızlıkları açıkça açıklamalı ve örneğin, örtüşen veya ihtilaflı sularda faaliyet gösteren gemilerin ihlal olarak değerlendirilemeyeceği gibi objektif nedenleri belirtmelidir.
Başbakan Yardımcısı, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılığın önlenmesi ve kontrolüyle ilgili görevlerin tamamlanması ve çözülmemiş sorunların giderilmesi için bugünden 15 Aralık'a kadar olan dönemin çok önemli bir son tarih olduğunu vurguladı - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi.
Yerel makamlar, idari ihlallerin yanı sıra yurt dışında el konulan balıkçı gemilerine ilişkin cezai kovuşturmalardan da sorumludur. Aynı zamanda, kurumlar, gerekli tüm prosedürlerin izlendiğini göstermek için faturalar, varlık müsaderesi kayıtları, iptal edilen lisanslar ve fotoğrafik kanıtlar sunmalıdır. Zaman aşımı nedeniyle işleme alınamayan veya istisnai durumlar nedeniyle sonuçlanamayan vakalar da açıkça açıklanmalıdır. Amaç, AB ve uluslararası topluma karşı şeffaflık ve açıklık sağlarken ihlallerin %100'ünü ele almaktır.
Başbakan Yardımcısı, sadece yazılı değil, aynı zamanda yerinde ziyaretleri ve cezai ve idari olarak ele alınan vakaların veri değerlendirmesini de içeren kapsamlı bir inceleme talep etti. Özellikle, VMS bağlantısının kurulumu ve bakımı, cezalarla ilgili idari prosedürlerin uygulanması, menşe belgelerinin verilmesi, balıkçı limanlarının yönetimi, işletme gereksinimlerini karşılamayan gemi sayısı ve verilerin doğruluğu ve şeffaflığının sağlanması konularında kapsamlı bir incelemeye ihtiyaç duyulmaktadır.
VNFishbase ile ilgili olarak, Başbakan Yardımcısı, tesislerdeki denetimler sırasında sistemin "birbirine bağlı, entegre, çok amaçlı, doğru, yeterli, temiz ve canlı standartları hedefleyen" olarak rapor edildiği ve tanımlandığı gibi çalışıp çalışmadığının açıkça belirlenmesinin gerekli olduğunu vurguladı. Herhangi bir eksiklik varsa, bu hafta Tarım ve Çevre Bakanlığı, veri kullanımı ve yönetimi ile ilgili yönetmeliklerin gözden geçirilmesi, geliştirilmesi ve nihai hale getirilmesi ve ilgili prosedürlerin gözden geçirilmesi ve iyileştirilmesi konusunda öncülük edecektir. Yönetmelikler, kimlerin katılmasına izin verildiğini, hangi işlevleri kimin kullanabileceğini ve her kullanıcının sorumluluklarını açıkça tanımlamalıdır. Özellikle, gemi sahipleri ve kaptanlar, balık avı kayıtlarından, rota takibinden ve avların beyanından sorumlu olmalıdır.
Bu veriler lisanslama, sertifikasyon ve ilgili işlemler için kullanılacaktır. Başbakan Yardımcısı, "Bu bir inceleme, tamamen yeni bir sistemin inşası değil; süreç içinde incelemeye devam edeceğiz" diye vurguladı.
Oturuma katılan delegeler - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi.
Aynı zamanda Viettel ve VNPT, Tarım ve Çevre Bakanlığı ile işbirliği yaparak VNFishbase'i gözden geçiriyor ve hem balıkçılığı hem de su ürünleri yetiştiriciliğini kapsayan kapsamlı bir ulusal veri tabanı oluşturuyor.
Yerel yönetimler için Başbakan Yardımcısı, VNFishbase'in faaliyetlerinin etkinliğinin değerlendirilmesini ve özel limanların gemi yönetimi ve sertifikasyonuna katılımına ilişkin kılavuzların test edilmesini ve tamamlanmasını talep etti. Ayrıca, yerel yönetimlerin kısa süre içinde hükümete, açık deniz su ürünleri yetiştiriciliğinde yüksek teknolojinin uygulanması ve hizmet sektörleri ile turizmin geliştirilmesi de dahil olmak üzere, balıkçılığın dönüşümüne yönelik geçim kaynakları projeleri sunmaları gerekmektedir.
Geriye kalan tüm hukuki ve teknik ihtilafların çözülmesi.
Balıkçılık sektörüne ilişkin uluslararası standartlar konusunda Başbakan Yardımcısı, bakanlıklardan, sektörlerden ve VASEP'ten, Balıkçılık Kanunu'nun Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği ve diğer bazı ülkelerin yasal gereklilikleriyle uyumlu hale getirilmesi için gözden geçirme ve değişiklik yapma çalışmalarına devam etmelerini istedi.
Başbakan Yardımcısı, ABD, Avrupa Birliği ve diğer bazı ülkelerin yasal gereklilikleriyle uyumu sağlamak amacıyla Balıkçılık Kanunu'nun gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi çalışmalarına devam edilmesi için bakanlıklara, kurumlara ve VASEP'e çağrıda bulundu. - Fotoğraf: VGP/Minh Khoi.
İnceleme kapsamlı ve eksiksiz olmalı ve Balıkçılık Kanunu'nun kabulünü beklerken, ilgili birimler, koruma altındaki hayvan türleri, Amerika Birleşik Devletleri tarafından eşdeğer olarak tanınmayan 12 balıkçılık sektörü ve eşdeğer olarak tanınan 14 sektörle ilgili konular da dahil olmak üzere, yasal uyumluluk konusunda raporlar hazırlamalıdır. Eş zamanlı olarak, çevre koruma, balıkçılık sektörünün yönetimi, vatandaşların hak ve yükümlülüklerinin kanuna uygun olarak yerine getirilmesini ve uluslararası gereklilikleri karşılamasını sağlama ve Amerika Birleşik Devletleri, AB ve diğer ülkelerin düzenlemeleriyle kalan yasal ve teknik çatışmaları kesin olarak çözme konularında bir Hükümet Kararı çıkarılmasını önermelidirler.
AB Komisyonu ve Amerika Birleşik Devletleri gibi uluslararası ortaklarla diyalog ve çalışmalarda koordinasyon konusunda, Başbakan Yardımcısı, Dışişleri Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı'ndan Tarım ve Çevre Bakanlığı'na destek olmak üzere hukuk uzmanlığına ve yabancı dil bilgisine sahip yetkililer görevlendirmelerini istedi. Raporlar ve veriler eksiksiz, şeffaf bir şekilde hazırlanmalı ve AB Komisyonu tarafından doğrulanmaya hazır olmalıdır.
Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
![[Resim] Hanoi'de yaklaşık 125.000 öğrenci, 10. sınıf giriş sınavı olan Edebiyat sınavını tamamladı.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780117233041_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2-png.webp)
Yorum (0)