İkinci çocuğa doğum yapan kadınlar için doğum izninin artırılması önerisi

Sağlık Bakanlığı, ikinci çocuğu olan kadınların doğum iznini uzatmalarına ve özellikle sanayi bölgelerinde, ihracat işleme bölgelerinde ve düşük doğum oranlarına sahip bölgelerde sosyal konut kiralama veya satın alma desteği almalarına olanak sağlamayı önerdi. Bu politikanın, Vietnam'daki azalan doğum oranının iyileştirilmesine katkıda bulunması bekleniyor.

Öneri, ülke genelinde doğurganlık oranlarının korunmasını ve bazı il ve şehirlerde doğurganlık eğilimlerinin düşmesinin önlenmesini amaçlıyor.

Nüfus Dairesi ( Sağlık Bakanlığı) Müdürü Sayın Le Thanh Dung, bu kurumun Sağlık Bakanlığı'na, üç ana politika grubuna odaklanan bir Nüfus Yasası ve Nüfus Yasası taslağı geliştirme önerisi sunmasını tavsiye ettiğini söyledi. Bu politikalar arasında doğurganlığın yerine geçen oranın korunması, doğumda cinsiyet dengesizliğinin azaltılması ve nüfus kalitesinin iyileştirilmesi yer alıyor.

Doğurganlığın korunmasına yönelik politikalar grubuyla ilgili olarak yasa tasarısında, her çiftin ve bireyin çocuk sahibi olma konusunda eşit ve gönüllü haklara sahip olduğu, sağlık durumuna, ekonomik durumuna, eğitim ve çalışma durumuna uygun zaman, çocuk sayısı ve doğum aralığını seçebildiği hükme bağlanıyor.

Taslakta dikkat çeken yeni bir husus da, ikinci çocuğunu doğuran kadın işçilerin doğum izninin, mevcut durumda olduğu gibi 6 ay yerine 7 aya çıkarılmasına olanak sağlanması önerisi.

Bu politika, kadınların sağlıklarına kavuşmaları, çocuklarıyla ilgilenmeleri ve aile hayatlarıyla iş hayatlarını dengelemeleri için daha fazla zamana sahip olmalarına olanak tanıyan koşullar yaratmayı amaçlamaktadır. Aynı zamanda, sanayi bölgelerinde, ihracat işleme bölgelerinde veya düşük doğum oranlarına sahip il ve ilçelerde iki çocuk doğuran kadınlara sosyal konut kiralama veya satın alma desteği sağlanarak, yaşam koşullarının iyileştirilmesine ve çocuklarını gönül rahatlığıyla doğurup büyütmelerine katkıda bulunulacaktır.

Bay Dung'a göre bu teklif, Başbakan'ın doğum oranlarını 2030 yılına kadar bölgelere ve konulara göre ayarlamaya yönelik Programı onaylayan 588/QD-TTg sayılı Kararı'na dayanmaktadır.

Program, ülke genelinde doğurganlık oranının yenilenme düzeyini korumayı ve bazı il ve ilçelerde doğurganlık oranındaki düşüş eğilimini önlemeyi amaçlamaktadır. Hükümet, özellikle erkek ve kadınları 30 yaşından önce evlenmeye, geç evlenmemeye ve kadınları 35 yaşından önce ikinci çocuk sahibi olmaya teşvik etmektedir.

Program ayrıca, küçük çocuklu aileler için elverişli bir yaşam ortamı yaratmayı da hedefliyor. Çocuk bakımı, bebek bakıcılığı, anne sütü bankası ve aile hekimliği gibi çalışan dostu hizmetler yaygınlaştırılacak.

Bunun yanı sıra, özellikle doğurganlık çağındaki kadınların yoğun olarak yaşadığı kentsel alanlar, ekonomik bölgeler ve sanayi bölgelerinde annelerin durumuna uygun kreş ve anaokullarının planlanması ve inşası da önem taşıyor.

Sağlık Bakanlığı ayrıca, anne ve çocuk sağlığı bakımı ve danışmanlığı, kısırlık taraması, doğum öncesi ve sonrası tarama, yetersiz beslenmenin önlenmesi ve kadınların doğum izninden sonra işe dönüşleri için uygun koşulların yaratılması gibi, gebelik ve doğum sürecinde kadınlara yönelik kapsamlı destek politikaları da önerdi.

Aynı zamanda Devlet, sosyal konut satın alma veya kiralama desteği, kamu okullarında okuyan çocuklara öncelik verilmesi, eğitim masraflarına destek verilmesi, aile ekonomik modellerinin geliştirilmesinin teşvik edilmesi gibi çiftlerin iki çocuk sahibi olmasını destekleyecek ve teşvik edecek politikalara sahip olacak.

Sağlık Bakanlığı istatistiklerine göre, Vietnam'da doğurganlık oranı son yıllarda sürekli olarak azalmakta olup, 2021 yılında kadın başına 2,11 çocuktan 1,96 çocuğa düşmüştür ve etkili müdahaleler yapılmadığı takdirde azalmaya devam etme riski taşımaktadır.

Bu bağlamda, doğum izni politikasının düzenlenmesi ve iki çocuğun doğumunun desteklenmesi, yalnızca insani değil, aynı zamanda ülkenin gelecekteki kalkınması için insan kaynaklarının güvence altına alınması ve makul bir nüfus yapısının sürdürülmesi açısından da önemli bir adımdır.

İş Kanunu'nun mevcut düzenlemelerine göre kadın çalışanlara 6 ay doğum izni hakkı tanınıyor; ikiz veya daha fazla çocuk doğurmaları halinde ise ikinci çocuktan başlamak üzere her çocuk için bir ay ek izin hakkı veriliyor.

İkinci çocuğa doğum yapan kadınlar için izin süresinin yedi aya çıkarılmasının, annelere iyileşmeleri ve yeni doğan bebeklerine bakmaları için daha fazla zaman tanıması, aynı zamanda ailelerin iş ve yaşam dengesini kurabilecekleri koşullar yaratması bekleniyor.

Nüfus Dairesi temsilcisi, 7 aylık seviyenin, uluslararası deneyimlerden yararlanılarak ve iç kaynaklar da dikkate alınarak yapılan bir araştırma süreci sonucunda önerildiğini söyledi.

Bu, bölgedeki ve dünyadaki diğer ülkelerle karşılaştırıldığında "ortalama" bir mola süresi olarak kabul ediliyor. Projenin ekonomik ve sosyal etkileri, özellikle sosyal sigorta fonu üzerindeki etkisi ve işletme ve çalışanların görüşleri de analiz edildi.

Bazı uzmanlara göre, modern kadınlar hem işte hem de evde büyük bir baskıyla karşı karşıya. Doğum yaptıktan sonra sadece fiziksel olarak etkilenmekle kalmıyor, aynı zamanda depresyon gibi psikolojik sorunlara da yatkın oluyorlar. Bu nedenle, doğum iznini artırmak insani bir önlemdir; annelerin iyileşmeleri ve çocuklarına daha iyi bakmaları için zaman tanımalarına yardımcı olurken, kadınların üzerindeki psikolojik yükü de azaltmaya katkıda bulunur.

Doğum izni politikasına ek olarak, Nüfus Kanunu taslağı, iki çocuklu ailelerin sosyal konut ve maddi desteğe erişiminde öncelik tanınmasını da öneriyor. Bunlar pratik teşvikler olmakla birlikte, sürdürülebilir bir etkinlik sağlamak için politikanın istihdam, eğitim, barınma ve çocuk bakımı hizmetleriyle eş zamanlı olarak uygulanması gerekiyor.

Ancak uygulamada "kurumsal ve kaynak darboğazları" konusunda da bazı endişeler mevcut. Dolayısıyla, yeni politikalar Konut Kanunu, Sosyal Sigortalar Kanunu ve İş Kanunu ile uyumlu hale getirilmezse, düzenlemelerin mevcut olduğu ancak yasal dayanak ve bütçe eksikliği nedeniyle uygulanamadığı "askıya alınmış politikalar" durumuna düşmek kolaylaşıyor.

Bunu aşmak için, Nüfus Kanunu'nda bakanlıklar ve birimler arasındaki koordinasyon sorumluluklarının açıkça tanımlandığı, ilgili mevzuatın eş zamanlı olarak gözden geçirilip uyarlandığı özel bir uygulama mekanizmasının tasarlanmasını önerdi. Ayrıca, uygulanabilirliğini sağlamak için nüfus ve kalkınmaya ilişkin ulusal hedef programı aracılığıyla kaynak tahsis edilmesi gerekmektedir.

Politikanın Ho Chi Minh City, Da Nang ve Thua Thien Hue gibi düşük doğum oranlarına sahip bazı bölgelerde 2-3 yıl pilot uygulaması yapılmalı, ardından etkinliği değerlendirilmeli ve ülke çapında tekrarlanarak israfın önlenmesi ve gerçeğe uygunluğu sağlanmalıdır.

Bir görüşte, "Nüfus Kanunu, ancak diğer yasalarla aynı dili konuştuğunda ve garantili kaynaklara sahip olduğunda gerçekten yürürlüğe girecektir. Eğer sadece kağıt üzerindeki taahhütlerle sınırlı kalırsa, doğum teşvik politikası her zaman iyi bir fikir olacak, ancak halka ulaşamayacaktır," denildi.

Ayrıca 23 Ekim sabah oturumunda Hükümetin Nüfus Kanunu ve Hastalık Önleme Kanunu Tasarılarını Meclise sunmasının ardından, Meclis bu projeleri gruplar halinde görüştü.

Delegelerin görüşlerini netleştirmek için konuşan Sağlık Bakanı Dao Hong Lan, nüfusun Parti ve Devletin dikkat ettiği önemli bir konu olduğunu, özellikle Politbüro'nun 9 Eylül 2025 tarihli 72-NQ/TW sayılı Kararı'nda açıkça belirtildiği gibi birçok kararda açıkça belirtildiğini belirtti. Bu kararda sürdürülebilir kalkınma ile ilişkili nüfus politikasının yönelimi açıkça belirtilmektedir.

Bakan, nüfus politikasının şu anda esas olarak Nüfus Yönetmeliği'ne dayandığını, ancak nüfusun hızla yaşlanması ve doğum oranlarının düşmesi karşısında, köklü ve uzun vadeli çözümler bulmak için Nüfus Kanunu'nun çıkarılmasının aciliyet taşıdığını belirtti. Taslak kanun, doğurganlığın sürdürülmesi, nüfus kalitesinin iyileştirilmesi, doğumda cinsiyet dengesizliğinin azaltılması ve nüfus yaşlanmasına müdahale gibi temel konulara odaklanıyor.

Sosyal konut destek politikasıyla ilgili olarak Bakan Dao Hong Lan, iki çocuklu ailelere veya eşleri vefat etmiş iki çocuklu erkeklere öncelikli gruplar eklenmesini önerdi. "Amaç, bu ailelerin daha istikrarlı yaşam koşullarına sahip olmalarına yardımcı olmak, böylece gönül rahatlığıyla çalışıp çocuklarını büyütebilmelerini sağlamak," dedi.

Source: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html