Nüfus Yasası Taslağı: Sürdürülebilir yenilenme doğurganlığına ulaşmak için kapsamlı önlemlerin incelenmesi

Nüfus, vatanın inşası ve savunulmasında en önemli faktördür. Partimiz ve Devletimiz, nüfus politikasının odağını aile planlamasından nüfus ve kalkınmaya kaydırmaya kararlıdır. Bu bağlamda, bazı Ulusal Meclis milletvekilleri, Nüfus Kanunu Taslağı'nın sürdürülebilir bir doğurganlık oranına ulaşmak için kapsamlı, temel ve kapsamlı tedbirler içermesi gerektiğini ileri sürmüştür.

İnsanların çocuklarını geçindirebilecekleri yeterli bir asgari ücrete sahip olmalarını sağlamak gereklidir.

Parti Merkez Komitesi'nin 2017 yılında yeni durumdaki nüfus çalışmaları hakkında aldığı 21-NQ/TW sayılı karar, 2030 yılına kadar yenileyici doğurganlık oranını kararlı bir şekilde koruma; kırsal ve kentsel alanlar, dağlık ve delta bölgeleri arasındaki doğurganlık farkını azaltma; doğumda cinsiyet dengesizliğini azaltma ve nüfus kalitesini iyileştirme hedeflerini belirlemiştir.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Anh Tri ( Hanoi ), Vietnam'ın mevcut yenilenme doğurganlık oranının (TFR) 2,06 olduğunu belirtti. Bu arada, uluslararası genel yenilenme doğurganlık oranı 2,1'dir. Çalışmalar, TFR 1,98'e düştüğünde doğurganlık oranını yeniden canlandırmanın son derece zor olduğunu göstermektedir. Bu nedenle, Nüfus Yasası taslağı, doğurganlıktaki bu düşüşü önlemek için önemli bir temel oluşturmaktadır.

Dünyadaki bazı gelişmiş ülkelerin deneyimlerinden yola çıkarak, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh Şehri), bazı ülkelerde düşük doğum oranının nedeninin, iki kişilik bir ailenin gelirinin iki çocuğu büyütmeye yetmemesi olduğunu söyledi. İki kişinin geliri iki çocuğu büyütmeye yetmiyorsa, iki çocuk sahibi olmazlar. Bu nedenle, her çalışanın kendisini ve bir çocuğunu geçindirecek kadar asgari bir maaşa sahip olması gerekir; ancak o zaman iki çalışan iki çocuğu büyütebilir.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thien Nhan ( Ho Chi Minh Şehri), 23 Ekim 2025 öğleden sonraki tartışma oturumunda konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

"Bu, en önemli ekonomik kaldıraçtır. Eğer bu garanti altına alınmazsa, diğer tüm politikalar sadece teşvik ve destek etkisi yaratacak, sorunu çözmeyecektir," diye vurguladı delege Nguyen Thien Nhan.

Konuyu bu şekilde ele alan delege, çalışan bir kişinin kendisini ve çocuğunu geçindirebilmesi için asgari ücretin sağlanmasının, doğurganlık oranının yenilenmesini sürdürmenin en doğrudan ve önemli koşulu olduğunu öne sürdü. Taslak yasa, doğurganlık oranının yenilenmesini sürdürmeye yönelik bir politika belirlemeli ve bu politikada devletin her yıl çalışanların kendilerini ve çocuklarını geçindirebilmeleri için asgari ücreti açıklaması gerekmektedir.

Temsilci Nguyen Thien Nhan, Ho Chi Minh şehrinde şu anda aylık 4,96 milyon VND olan asgari ücretin sadece işçiyi geçindirdiğini, çocuğu geçindirmeye yetmediğini belirterek, asgari ücretin " sadece işçinin kendisini geçindirmeye yeten bir asgari ücretten, işçiyi ve bir çocuğu geçindirmeye yeten bir asgari ücrete" dönüştürülmesi ve uygun bir uygulama yol haritasının oluşturulması gerektiğini önerdi.

Aynı zamanda, delegeye göre, nüfus istihdamında işverenlerin yükümlülüklerine ilişkin düzenlemeler de olmalıdır. Buna göre, işverenler, birimlerindeki çalışanların asgari ücretinin devlet politikasına göre kendilerini ve bir çocuklarını geçindirebilecek kadar yeterli olmasını sağlamakla yükümlüdür; ve çalışma ortamının, çalışanların ailelerine ve çocuklarına bakabilmeleri için koşullar yaratacak kadar sert veya stresli olmamasını sağlamakla yükümlüdürler.

Temsilci Nguyen Thien Nhan ayrıca, doğurganlığın sürdürülmesini teşvik etmek ve desteklemek için çözümlerin eş zamanlı olması gerektiğini belirtti: eğitim, iletişim, ekonomi, sağlık, konut, cinsiyet eşitliği, örnek teşkil etme... Nüfus çalışmalarındaki hedeflerin ve çözümlerin her sektörün, her bölgenin ve tüm ülkenin stratejilerine, planlarına ve sosyo-ekonomik kalkınma programlarına entegre edilmesi gerekmektedir. Nüfus çalışmalarında vatandaşların ülkeye karşı sorumluluk bilincinin geliştirilmesi; vatanseverlik bilincinin artırılması, ülkenin sürdürülebilir kalkınması için çocuk sahibi olmanın önemi konusunda farkındalık yaratılması ve aynı zamanda toplumda cinsiyet eşitliği eğitiminin güçlendirilmesi gerekmektedir.

Daha pratik destek politikalarına ihtiyaç var.

“Birçok kadın, doğum izninden sonra işe döndüklerinde çocuklarını bırakacak bir yer bulamıyor. Bu da daha fazla çocuk sahibi olup olmamayı düşünmelerinin nedenlerinden biri.” Bu gerçekliği göz önünde bulunduran milletvekili Nguyen Thien Nhan, 6 aylıktan itibaren çocukları kapsayan bir okul öncesi eğitim sisteminin geliştirilmesinin gerekli olduğunu da belirtti. Şu anda devletimiz, 3 ila 5 yaş arası çocuklar için okul öncesi eğitimi evrenselleştirme politikasına sahip; 6 aylıktan itibaren çocuklar için de okul öncesi eğitimi evrenselleştirme yönünde ilerlemek gerekiyor.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Minh Hoang (Ho Chi Minh Şehri), çocuk bakımını destekleyen politikaların, özellikle resmi sektördeki kadın çalışanlar ile kayıt dışı sektördeki kadın çalışanlar arasında, yararlanıcılar arasında adaleti sağlaması gerektiğini savundu.

“Eğer resmi sektördekiler için doğum iznini düzenlersek, kayıt dışı çalışanlar için çok zor olur. Bunun yerine, resmi veya kayıt dışı sektörde çalışan olmalarına bakılmaksızın, doğum yapan kadınları destekleyecek bir politika geliştirmeliyiz. Doğumdan sonra kadınları destekleyecek politikaları, çocuk bakımını sübvanse edecek politikaları, okul ücretlerini destekleyecek politikaları, anaokullarındaki yemek masraflarını karşılayacak politikaları inceleyebiliriz…” diye önerdi delege.

Grup içindeki son görüşme oturumunda, Ulusal Meclis milletvekilleri ayrıca evlenen ve çocuk sahibi olan kişileri teşvik etmek ve desteklemek için daha fazla politika geliştirilmesi gerektiğini de önerdiler. Bu politikalar arasında sosyal konut geliştirme, aile ve çocuk dostu bir sosyal ortam yaratma; iki veya daha fazla çocuğu olan aileleri tanıma ve teşvik etme gibi politikalar yer almaktadır.

Ayrıca, Ulusal Meclis delegeleri, devletin uygun ve pratik destek ve teşvik politikalarına sahip olması ve çok çocuklu aileler için sübvansiyon politikalarını daha detaylı incelemesi gerektiğini de önerdiler.

Örneğin, Fransa'da en az üç çocuklu birçok büyük aile var, çünkü büyük aileler devletten birçok sübvansiyon alıyor; toplu taşıma ücreti desteğinden vergi politikalarına, sosyal güvenlik ödemelerine kadar her şey indirimli ve insanlar üç çocuk sahibi olmanın bir veya iki çocuk sahibi olmaktan daha faydalı olduğunu düşünüyor.

Bazı delegeler, devletin çok çocuklu aileler için birçok sübvansiyon politikası uygulaması durumunda, insanların doğum yapma ve çocuklarını yetişkinliğe kadar büyütme konusunda kendilerini daha "hafif" ve rahat hissedeceklerine inanıyor.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-nghien-cuu-cac-bien-phap-tong-the-nham-dat-duoc-muc-sinh-thay-the-ben-vung-10392944.html