Nüfus Kanunu Taslağı: Sürdürülebilir doğurganlığın yerine konmasına yönelik kapsamlı önlemlerin incelenmesi

Nüfus, vatanın inşası ve savunulmasında en önemli faktördür. Partimiz ve Devletimiz, nüfus politikasının odağını aile planlamasından nüfus ve kalkınmaya kaydırmaya kararlıdır. Bu bağlamda, bazı Ulusal Meclis milletvekilleri, Nüfus Kanunu Taslağı'nın sürdürülebilir bir doğurganlık oranına ulaşmak için kapsamlı, temel ve kapsamlı tedbirler içermesi gerektiğini ileri sürmüştür.

İnsanların çocuklarını büyütebilecekleri asgari ücrete sahip olmalarını sağlamak gerekiyor.

Parti Merkez Komitesinin 2017 yılında yeni durumda nüfus çalışmasıyla ilgili 21-NQ/TW sayılı Kararı, 2030 yılına kadar doğurganlık oranının sabit tutulmasını; kırsal ve kentsel alanlar, dağlık ve delta alanları arasındaki doğurganlık farkının azaltılmasını; doğumda cinsiyet dengesizliğinin azaltılmasını ve nüfus kalitesinin iyileştirilmesini hedeflemektedir.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Anh Tri ( Hanoi ), Vietnam'ın mevcut ikame doğurganlık oranının (TFR) 2,06 olduğunu söyledi. Bu arada, uluslararası genel ikame doğurganlık oranı 2,1'dir. Çalışmalar, TFR 1,98'e düştüğünde doğurganlık oranını yeniden canlandırmanın son derece zor olduğunu göstermektedir. Bu nedenle, Nüfus Yasası taslağı, doğurganlıktaki bu düşüşü önlemek için önemli bir dayanak oluşturmaktadır.

Dünyadaki bazı gelişmiş ülkelerin deneyimlerine dayanarak, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh City), bazı ülkelerdeki düşük doğum oranının nedeninin, iki kişilik bir ailenin gelirinin iki çocuğu büyütmeye yetmemesi olduğunu söyledi. İki kişinin geliri iki çocuğu büyütmeye yetmiyorsa, iki çocuk sahibi olamazlar. Dolayısıyla, her çalışan kişinin kendisine ve bir çocuğuna yetecek asgari bir gelire sahip olması gerekir; böylece iki çalışan iki çocuğu büyütebilir.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thien Nhan ( Ho Chi Minh Şehri), 23 Ekim 2025 öğleden sonra yapılan tartışma oturumunda konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Delege Nguyen Thien Nhan, "Bu en önemli ekonomik kaldıraçtır. Bu garanti edilmezse, diğer tüm politikalar yalnızca teşvik ve destek etkisi yaratacak, sorunu çözmeyecektir," diye vurguladı.

Delege, konuyu bu şekilde ortaya koyarak, çalışan bir kişinin kendisini ve bir çocuğunu geçindirebilmesi için asgari ücretin sağlanmasının, doğurganlık oranının korunması için en doğrudan ve önemli koşul olduğunu ileri sürmüştür. Taslak Kanun, devletin her yıl çalışanların kendilerini ve bir çocuğunu geçindirebilmesi için asgari ücreti ilan etmesini gerektiren, doğurganlık oranının korunmasına yönelik bir politika öngörmelidir.

Ho Chi Minh şehrinde şu anda aylık 4,96 milyon VND olan asgari ücretin sadece işçiyi geçindirebildiğini, çocuğu geçindiremediğini belirten delege Nguyen Thien Nhan, " sadece işçiyi geçindirmeye yetecek asgari ücretten, işçiyi ve bir çocuğu geçindirmeye yetecek asgari ücrete" geçilmesi ve buna uygun bir uygulama yol haritası oluşturulması gerektiğini ileri sürdü.

Temsilciye göre, aynı zamanda, nüfus çalışmalarında işverenlerin yükümlülüklerine ilişkin düzenlemeler yapılmalıdır. Buna göre, işverenler, işyerlerindeki çalışanların asgari ücretinin, devlet politikasına göre kendilerini ve bir çocuklarını geçindirmeye yetecek düzeyde olmasını sağlamakla yükümlüdür; ayrıca, çalışma ortamının, çalışanların ailelerine ve çocuklarına bakabilecekleri koşullar yaratacak kadar sert veya stresli olmamasını sağlamakla yükümlüdür.

Temsilci Nguyen Thien Nhan ayrıca, doğurganlığın devamını teşvik etmek ve desteklemek için çözümlerin eğitim, iletişim, ekonomi, sağlık, konut, toplumsal cinsiyet eşitliği ve taklit gibi alanlarda eşzamanlı olması gerektiğini belirtti. Nüfus çalışmasındaki hedef ve çözümlerin, her sektörün, her yerelliğin ve tüm ülkenin stratejilerine, planlarına ve sosyoekonomik kalkınma programlarına entegre edilmesi gerekmektedir. Nüfus çalışmasında vatandaşların ülkeye karşı sorumlulukları konusunda eğitimin; vatanseverlik eğitiminin, ülkenin sürdürülebilir kalkınması için çocuk sahibi olma bilincinin teşvik edilmesi ve aynı zamanda toplumda toplumsal cinsiyet eşitliği eğitiminin güçlendirilmesi gerekmektedir.

Daha pratik destek politikalarına ihtiyaç var.

"Doğum iznini kullanıp işe döndükten sonra birçok kadın çocuklarını bırakacak bir yer bulamıyor. Bu, daha fazla çocuk sahibi olup olmama konusunda kararsız kalmalarının nedenlerinden biri." Bu gerçeği göz önünde bulunduran delege Nguyen Thien Nhan, 6 aylıktan itibaren çocuklara bakan bir okul öncesi eğitim sistemi geliştirmenin gerekli olduğunu da belirtti. Devletimiz şu anda 3 ila 5 yaş arası çocuklar için okul öncesi eğitimi yaygınlaştırma politikasına sahip; 6 aylıktan itibaren çocuklar için okul öncesi eğitimi yaygınlaştırma yönünde ilerlemek gerekiyor.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Minh Hoang (Ho Chi Minh Şehri), çocuk desteği politikasının, özellikle resmi sektördeki kadın çalışanlar ile gayrı resmi sektördeki kadın çalışanlar arasında, politika yararlanıcıları arasında adaleti sağlaması gerektiğini söyledi.

"Resmi sektördekiler için doğum iznini düzenlersek, kayıt dışı çalışanlar için durum çok zor olacak. Bunu, ister resmi ister kayıt dışı sektörde olsun, doğum yapan kadınları destekleyen bir politikayla değiştirmeliyiz. Doğum sonrası kadınları desteklemeye yönelik politikaları, çocuk bakımı sübvansiyonlarını, okul ücretlerini ve anaokullarındaki yemek masraflarını destekleme politikalarını inceleyebiliriz..." diye önerdi delege.

Gruptaki son tartışma oturumunda, Ulusal Meclis Milletvekilleri, evlenip çocuk sahibi olan kişileri teşvik etmek ve desteklemek için daha fazla politika geliştirilmesi gerektiğini de önerdiler. Bu politikalar arasında sosyal konut geliştirme, aile ve çocuk dostu bir sosyal ortam yaratma, iki veya daha fazla çocuklu aileleri tanıma ve teşvik etme vb. politikalar yer almaktadır.

Ayrıca, Meclis delegeleri devletin uygun ve uygulanabilir destek ve teşvik politikalarına sahip olması gerektiğini; çok çocuklu ailelere yönelik sübvansiyon politikalarını daha fazla incelemesi gerektiğini ileri sürmüşlerdir.

Mesela Fransa'da çok sayıda kalabalık aile var, en az üç çocuklu, çünkü kalabalık aileler devletten çok sayıda destek alıyorlar, toplu taşıma ücreti desteğinden vergi politikalarına, sosyal güvenliğe kadar... hepsi azaltılmış ve insanlar üç çocuk sahibi olmanın bir veya iki çocuk sahibi olmaktan daha avantajlı olduğunu hesaplıyorlar.

Devletin çok çocuklu ailelere yönelik çok sayıda sübvansiyon politikası uygulaması halinde, bazı delegeler insanların çocuk doğurma ve onları yetişkinliğe kadar yetiştirme konusunda kendilerini daha "hafif" ve rahat hissedeceklerine inanıyor.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-nghien-cuu-cac-bien-phap-tong-the-nham-dat-duoc-muc-sinh-thay-the-ben-vung-10392944.html