Vietnam'ın yüksek gelirli bir ülke olabilmesi için insan kaynakları temelinin oluşturulması

(Dan Tri) - Yeniliğin temel taşları olan yetenek ve seçkinler, Vietnam'ın 2045 yılına kadar modern, yüksek gelirli bir ekonomiye dönüşme yolunda atılım yapmasının anahtarıdır.

Editörün notu: Vietnam'ın 2045 yılına kadar gelişmiş ve yüksek gelirli bir ülke olma hedefi bağlamında, stratejik teknoloji ve seçkin yetenekleri çekme yarışı belirleyici bir cephe haline geldi. "Darboğazlar" neler ve Vietnam için çıkış yolu nedir?

Yerel ve Bölgesel Ekonomik Politika ve Strateji Araştırma Merkezi (Vietnam ve Dünya Ekonomi Enstitüsü) Direktörü Dr. Ha Huy Ngoc'un makalesinde, mevcut zorluklar açıkça ortaya konulmuş ve çığır açıcı çözümler içeren stratejik bir yol haritası önerilmiştir.

Stratejik teknoloji, ülkelerin yüksek gelirli ekonomiler olma hedeflerine ulaşmaları için ihtiyaç duydukları koşulların yeniden şekillendirilmesine yardımcı oluyor ve bunun için de öncelikli olarak nitelikli işgücüne ihtiyaç duyuluyor.

Geçiş döneminde başarıya ulaşmanın ve değer zincirinde yükselmenin ön koşulu, ekonomilerin yatırım çekebilen ve inovasyonu teşvik edebilen, büyük ölçekli ve yüksek vasıflı bir iş gücü oluşturmasıdır.

Vietnam hükümeti bunu kabul etmiş ve son politika yönlendirmeleri, büyümenin temel itici güçleri olarak kabul edilen bilim , teknoloji ve özellikle insan sermayesine öncelik verildiğini açıkça göstermiştir. Özellikle inovasyonun temel taşları olan yetenek ve seçkinler, Vietnam'ın 2045 yılına kadar modern ve yüksek gelirli bir ekonomi olma yolunda atılım yapmasının anahtarıdır.

Yetenek çekme yarışında Vietnam nerede?

Başarının büyük ölçüde inovasyona ve insan sermayesine yatırıma bağlı olduğu stratejik ve gelişmekte olan teknoloji sektörlerinde yarış oldukça sert geçiyor.

Yapay zekadan biyoteknolojiye ve yarı iletkenlere kadar uzanan alanlarda, lider ülkeler, yetenekli işgücüne sahip derin havuzlara sahip olmanın yanı sıra araştırma ve geliştirmeye (Ar-Ge) en yüksek ve en sürdürülebilir harcama seviyelerine sahiptir.

Dünya genelinde belirlenen ve çoğunluğu Vietnam'ın öncelikli alanlarıyla örtüşen 10 "stratejik ve kritik teknoloji" alanında, rekabet gücünü sağlamak için bol sermayeyle desteklenen sağlam bir araştırmacı, mühendis ve teknik uzman altyapısı hayati önem taşıyor.

Coğrafi olarak Vietnam, rekabetçi inovasyonun merkezi olan Doğu Asya bölgesinin kesişim noktasında yer almaktadır. Bu bölge, dünyanın en büyük beş bilim ve teknoloji (B&T) kümesinin tamamını bünyesinde barındırmaktadır. Doğu Asya bölgesindeki beş ekonomi arasında, yapay zekâ (YZ), yarı iletkenler ve biyoteknoloji alanlarında küresel lider olan Çin, Güney Kore, Japonya, Singapur ve Tayvan (Çin) yer almaktadır.

Bu coğrafi yakınlık, "iki ucu keskin bir kılıç": Bir yandan Vietnam, bölgedeki bilgi ağlarını ve değer zincirlerini kullanabilirken, diğer yandan Çin, Güney Kore ve Singapur gibi komşu ülkelerin yetenek çekme ve teknolojiye yatırım yapma konusunda öncülük etmesiyle rekabetle karşı karşıya.

Hoa Lac Yüksek Teknoloji Parkı, Hanoi (Fotoğraf: Ha Phong).

Son on yıllarda, bu ekonomiler proaktif bir şekilde geniş bir bilimsel ve teknik yetenek havuzu oluşturmuş, yükseköğretime ve Ar-Ge'ye büyük yatırımlar yapmış ve kendilerini teknoloji ithalatçılarından teknoloji liderlerine dönüştürmüşlerdir. Dahası, tüm bu stratejik teknoloji ekosistemlerinde, Yükseköğretim Kurumları yetenek ve inovasyonun dayanak noktası olarak merkezi bir rol oynamaktadır.

Çin'in Shenzhen, Hong Kong, Guangzhou ve Pekin koridorları gibi önemli inovasyon merkezlerinde, Shenzhen Üniversitesi, Tsinghua Üniversitesi ve Pekin Üniversitesi gibi yükseköğretim kurumları, Huawei ve SMIC gibi şirketlerle iş birliği yaparak yüksek nitelikli mezunlar yetiştirmek ve Ar-Ge laboratuvarlarına ev sahipliği yapmak suretiyle önemli bir rol oynuyor.

Güney Kore'de, Seul Ulusal Üniversitesi etrafında Seul-Incheon Teknoloji Kümesi oluşmuştur ve "Teknoloji Vadisi" KAIST gibi yükseköğretim kurumlarını içermektedir. Bu örnekler, yetenek merkezleri ile inovasyon merkezlerinin genellikle el ele gittiğini ve önde gelen yükseköğretim kurumlarının bunları birbirine bağlayan vazgeçilmez bir bağ olduğunu göstermektedir.

Vietnam gibi geç kalanlar da bu temel teknolojilerin giderek daha fazla iç içe geçmesi gibi bir zorlukla karşı karşıya. Lider bir teknoloji alanında rekabet etmek isteyen bir ülkenin birçok alana yatırım yapması gerekiyor.

Öte yandan, yapay zeka alanında öncü olan ülkeler aynı zamanda yarı iletkenler, biyoteknoloji, kuantum teknolojisi alanlarında da öncü oluyorlar ve bunun tersi de geçerli olduğundan, yakalama arzusu her zamankinden daha zor hale geliyor.

Bir alandaki ilerleme diğerlerindeki ilerlemeyi tetikleyecektir: Yapay zekadaki atılımlar daha gelişmiş mikroçiplere olan talebi artıracak ve biyoteknoloji alanındaki araştırmaları hızlandıracaktır; yarı iletkenlerdeki ilerlemeler ise modern yapay zekanın temelini oluşturan bilgi işlem gücünü sağlayacaktır.

Aynı zamanda, bu yakınsama, teknoloji yeteneklerine ve Ar-Ge'ye yapılan temel yatırımların birçok farklı sektöre yayılma ve çarpan etkileri yaratabileceği anlamına geliyor. Vietnam için küresel tablo hem zorluklar hem de baskılar sunuyor.

Vietnam'da insan kaynakları ve teknolojik elit yeteneklerin mevcut durumu

- Ekonomi genelinde STEM yetenek havuzu

Vietnam'ın başlangıç ​​noktası olarak bilim, teknoloji, mühendislik ve matematik (STEM) alanında çalışan genç, büyük ve büyüyen bir iş gücü bulunmaktadır.

Bu yıl sonu itibarıyla, STEM alanlarında üniversite diplomasına sahip yaklaşık 580.000 genç profesyonel (22-35 yaş arası) vardı; bu, gelişmekte olan bir ekonomi için önemli bir sayı. STEM alanlarındaki yeni mezunların sayısı da, güçlü talebi ve Hükümet'in eğitimi teşvik etme çabalarını yansıtarak hızla artıyor.

Bu iş gücü kritik bir başlangıç ​​noktasıdır. Vietnam'ın yazılım ve bilgisayar programlama hizmetleri sektöründe (neredeyse tüm entegre devre tasarım firmalarını kapsar), çalışanların %80'inden fazlası üniversite mezunudur ve yaklaşık %90'ı yüksek vasıflı pozisyonlarda istihdam edilmektedir.

Yüksek teknoloji üretim endüstrilerinde, ilaç endüstrisinde üniversite mezunu, yüksek vasıflı işçi oranı ortalamanın dört katından fazladır.

Büyüyen yetenek havuzuna rağmen, Vietnam'ın çekirdek araştırma işgücü mütevazı kalmaya devam ediyor. 2024 yılında ülkede yaklaşık 81.900 tam zamanlı Ar-Ge personeli olacak ve bu da toplam işgücünün yalnızca %0,15'ini oluşturacak.

Bu, milyon kişiye düşen araştırmacı sayısının 800'den az olduğu anlamına geliyor. Bu, bölgedeki önde gelen ülkelerden önemli ölçüde düşük ve 2030 yılına kadar her 10.000 kişiye en az 12 tam zamanlı Ar-Ge personeli düşen ulusal hedefin altında kalıyor.

- Stratejik teknoloji alanlarında yetenek açığı

Vietnam'ın yetenek havuzunu birçok açıdan önemli ölçüde artırması gerekiyor. Her şeyden önce, yetenek havuzunun genişletilmesi gerekiyor, çünkü Vietnam'ın çok sayıda mühendis ve araştırmacıya ihtiyacı var.

Ancak nicelik tek başına yeterli değil. Montaj sektöründen daha yüksek Ar-Ge ve katma değerli içerikli faaliyetlere geçiş çabalarında Vietnam, ileri düzeyde bilgi birikimiyle sektöre hazır, yüksek nitelikli uzmanlar ve araştırmacılar yetiştirme zorluğuyla karşı karşıya. Nitelik farkı kapatılmazsa, mezun sayısı artmaya devam etse bile Vietnam "inovasyon tavanına" çarpma riskiyle karşı karşıya.

Yükseköğretim kurumları, araştırma enstitüleri ve ileri teknoloji parkları, teknoloji yetenekleri için kuluçka merkezleri ve önemli işe alım merkezleridir.

Ancak genel tabloya üç konu damgasını vuruyor: Vietnam'daki hiçbir yükseköğretim kurumu bilim ve teknoloji alanında dünyanın en iyi 100 veya 200 üniversitesi arasında yer almıyor; ülkenin uzmanlaşmış inovasyon merkezleri henüz tam olarak gelişmemiş durumda; ve "yetenek göçü" olgusu yaşanmaya devam ediyor.

Vietnam'daki birçok üniversite de öğrencilere yönelik yapay zeka eğitiminde yenilikler yapıyor (Fotoğraf: ST).

Yurt içinde dünya standartlarında araştırma ortamının sınırlı olması, yüksek nitelikli bilim insanlarının geri dönme motivasyonunu azaltırken, onların yokluğu da yükseköğretim kurumlarının çığır açan atılımlar için ihtiyaç duyulan mükemmel bilim insanlarının kritik kütlesine ulaşmasını zorlaştırıyor.

Vietnam'ın yükseköğretim kurumları son dönemde ilerleme kaydetmiş olsa da, küresel bilim ve mühendislik sıralamalarında yer alan kurum sayısı 2020'de dört iken bu yıl sekize çıktı. Ancak henüz hiçbiri ilk 100'e giremedi.

Bu eksiklik, araştırma mükemmelliğinde önemli bir eksikliği yansıtmaktadır. Önde gelen Yükseköğretim Kurumları, inovasyon kümelerinin "dayanak noktası" görevi görmektedir ve Vietnam'ın dünya standartlarında araştırma kurumlarının eksikliği büyük bir engel teşkil etmektedir.

Hükümet üç ulusal inovasyon kümesine yatırım yapmayı taahhüt etti, ancak bunlar henüz ana itici güç haline gelmedi. Dünya genelindeki, genellikle önde gelen araştırma enstitüleri veya yükseköğretim kurumları etrafında oluşan dinamik bilim ve teknoloji kümelerinin aksine, Vietnam'ın yüksek teknoloji parkları bu "çapalardan" yoksun. Bu eksiklik, yükseköğretim ile işletmeler arasındaki zayıf bağlarla birleşince, teknoloji transferini ve inovasyon kapasitesini sınırlıyor.

- Lisansüstü eğitim sistemi hala zayıftır ve öğretim elemanı kapasitesi sınırlıdır.

Doktora derecesine sahip öğretim üyesi eksikliği ve araştırma katılımı büyük bir engeldir. Şu anda Vietnam'daki üniversite öğretim üyelerinin yalnızca üçte biri doktora derecesine sahiptir; bu oran, Asya'daki en iyi programlardaki %100 oranının çok altındadır.

Bu durum, onların en ileri alanlarda "mükemmellik merkezleri" kurmalarını zorlaştırıyor. Ayrıca birçok öğretim görevlisinin pratik endüstriyel deneyimi yok ve en ileri araştırmalara erişimi yok.

Yurt içi araştırma işgücü son 15 yıldır durgunluk yaşıyor. Ülkedeki doktoralı sayısı büyük bir zayıflık. Şu anda Vietnam her yıl yaklaşık 500 STEM doktoralısı yetiştiriyor ve bunların yalnızca çok küçük bir kısmı yarı iletken tasarımı veya yapay zeka gibi uzmanlık alanlarında.

Vietnam, yükseköğretim ve Ar-Ge'ye yapılan yatırımlarda da büyük bir açıkla karşı karşıyadır. Ar-Ge'ye yapılan toplam harcama, GSYİH'nın yalnızca %0,5'idir; bu oran, Güney Kore (%4,8) veya Çin, Malezya ve Tayland'dan çok daha düşüktür.

Düşük yatırım, Vietnam'ın büyük bir bilim ve teknoloji kümesine sahip olmasını engelledi ve bilimsel yayın ve patent sayısı hâlâ sınırlıyken, işletmelere teknoloji transferi yavaş ilerliyor. Yükseköğretime ayrılan devlet bütçesi, kayıt hızına ayak uyduramadı ve kurumları öğrenim ücretlerine büyük ölçüde bağımlı hale getirdi. Araştırma sermayesinin dağıtımındaki idari engeller nedeniyle sermaye eksikliği daha da ciddi bir hal aldı.

- Yükseköğretim kurumları ile iş dünyası arasındaki bağ hala zayıf.

Yükseköğretim ile işletmeler arasındaki işbirliğinin sınırlılıkları ve eğitim programlarındaki eksiklikler açıkça ortaya çıkmaktadır.

Vietnam'daki yükseköğretim kurumları ve işletmeler büyük ölçüde birbirinden kopuktur ve bu da güncelliğini yitirmiş ve yetersiz müfredatlara yol açmaktadır. Yakın zamana kadar, çok az yükseköğretim kurumu mikroçip tasarımı veya veri bilimi gibi yeni ortaya çıkan alanlarda dersler sunuyordu. Mezunlar genellikle pratik deneyimden yoksun olduğundan, işverenler yeniden eğitime önemli ölçüde yatırım yapmak zorunda kalıyor.

Akademisyenler ile iş dünyası arasında Ar-Ge ve teknoloji transferi alanında iş birliği düzeyi hâlâ oldukça sınırlıdır. Yükseköğretim kurumlarıyla yalnızca birkaç yerli işletme iş birliği yaparken, akademisyenlerin uygulamalı araştırma projeleri yürütme konusunda çok az teşviki bulunmaktadır.

Sonuç olarak, pazara teknoloji transferi oldukça sınırlıdır. Örneğin, 2018-2023 yılları arasında Vietnam'daki tüm teknoloji transferi sözleşmelerinin yaklaşık %85'i, yükseköğretim kurumları ile yerli işletmeler arasındaki iş birliği yerine, doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmelerinden gelmiştir.

- Eğitim ve Ar-Ge altyapısının eksikliği

Hem kamu hem de özel sektör tarafından Ar-Ge'ye yapılan sınırlı yatırım, ileri teknoloji endüstrilerinde eğitim ve Ar-Ge altyapısının yeterince gelişmemesine yol açmıştır. Modern laboratuvarlar, yarı iletken fabrikaları ve temiz odalar gibi gelişmiş tesisler büyük bir ilk yatırım gerektirmektedir, ancak Vietnam'da hâlâ bu tür yatırımlar bulunmamaktadır.

Da Nang Yüksek Teknoloji Parkı (Fotoğraf: ST).

Prototipleme ve ölçeklendirme için altyapı eksikliği, birçok inovasyon girişiminin laboratuvar aşamasında kalması anlamına geliyor. Bu durum, araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesi çabalarını engellemekle kalmıyor, aynı zamanda Vietnam'ın ileri teknoloji projeleri için cazibesini de azaltıyor.

Teknoloji yeteneklerinin geliştirilmesine yönelik stratejik çözümlere yönelik bazı öneriler

Yüksek teknoloji yetenek havuzunu genişletin ve derinleştirin

Vietnam'ın yetenek havuzunu hızla genişletmesi ve kabiliyetlerini derinleştirmesi gerekiyor. Bu, daha fazla yerel yetenek yetiştirmeyi ve yurt dışından uzmanları çekip elinde tutmayı gerektiriyor.

Temel öneriler şunlardır:

Ulusal Lisansüstü Bursları: Öncelikli yüksek teknoloji alanlarında çalışan öğrencileri ve genç araştırmacıları desteklemek, yüksek lisans ve doktora öğrencilerini ve endüstri bağlantılı araştırma projelerini desteklemek için bir burs programı uygulayın.

Küresel teknoloji yeteneklerini çekme ve elde tutma programı: Mükemmel Öğretim Görevlisi Fonu ve Modern Eğitim Programı gibi iş ihtiyaçlarına bağlı diğer politikalarla birlikte.

Yüksek teknoloji "mükemmellik üniversitesi" programı: Performans anlaşmaları kapsamında önde gelen bilim ve teknoloji yükseköğretim kurumlarından oluşan küçük bir grubu "mükemmellik üniversiteleri" olarak belirleyin. Bu anlaşmalar, laboratuvarlar için finansman sağlayacak, lisansüstü eğitim için iddialı hedefler belirleyecek ve endüstri ile güçlü bir iş birliği gerektirecektir.

Ortak Ar-Ge altyapısı ve pilotların oluşturulması

Yükseköğretim kurumları ve yeni kurulan şirketlerin ulusal laboratuvar olanaklarını kullanmalarını kolaylaştırmak için açık erişim:

Ulusal Mükemmeliyet Merkezleri Ağı: Yükseköğretim, kamu araştırma kurumları ve özel girişimlerden araştırma gruplarını bir araya getiren bir odak noktası olarak hizmet veren, temel ileri teknoloji alanlarında ulusal ileri araştırma merkezlerinden oluşan bir ağ kurmak.

Yenilik için pilot tesisler: Araştırma ve üretim arasındaki boşluğu kapatmak için pilot ölçekli tesislere yatırım yapmak, araştırmacıların ve işletmelerin süreçleri test etmek ve iyileştirmek için prototipler üretmelerine olanak sağlamak.

Yüksek Teknoloji Altyapı Fonu: Yükseköğretim kurumları, araştırma enstitüleri ve işletmelerden oluşan konsorsiyumların ortak laboratuvarlar kurmak veya yeni teknolojiler geliştirmek için eşleştirme desteği talep edebilmeleri amacıyla yeni kurulan Ulusal Yatırım Destek Fonu'ndan yararlanılarak Ar-Ge altyapısı ve inovasyon projelerinin eş finansmanı sağlanacaktır.

Yükseköğretim kurumları - işletmeler - Hükümet arasındaki bağların ve doğrudan yabancı yatırımın taşma etkilerinin teşvik edilmesi

Bilginin akabilmesi ve inovasyonun yayılabilmesi için tüm tarafların çıkarlarının bir araya getirilmesi ve uyumlu hale getirilmesi acil bir ihtiyaçtır. Bazı öneriler şunlardır:

Birleşen teknoloji kümeleri: Yükseköğretim kurumları, araştırma enstitüleri ve işletmelerin bir arada yer aldığı yüksek teknoloji inovasyon bölgelerinin oluşumunu teşvik etmek. Her küme, yetenek ve fikir alışverişini teşvik etmek için ilgili yüksek teknoloji alanlarından oluşan bir grupta uzmanlaşacaktır.

Sanayi-Akademik Yetenek Hareketliliği Programı : Taraflar arasında yetenek değişimi için resmi mekanizmalar kurmak, ikili atamaları, kısa süreli görevlendirmeleri ve ortak yerleştirmeleri kolaylaştırmak.

Vietnam Teknoloji İnovasyon ve Yetenek İttifakı: Çok uluslu şirketleri yerel işletmeler ve yükseköğretim kurumlarıyla bir araya getirerek bilgiyi yerelleştirmek, tedarik zincirlerini güçlendirmek ve teknoloji transferini hızlandırmak için bir ortak finansman platformu kurmak.

Bu girişim, eğitilen personel sayısı ve paylaşılan fikri mülkiyet gibi belirli çıktılarla bağlantılı eşleşen hibelerden yararlanabilir.

Kaynak: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm