15. Ulusal Meclis'in beşinci olağanüstü oturumunun temel, stratejik ve uzun vadeli önemi vardır (*)

Oturumun açılış konuşmasını Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue yaptı.

Değerli Yoldaş Nguyen Phu Trong, Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Sekreteri,

Değerli Parti, Devlet ve Vietnam Anavatan Cephesi liderleri ve eski liderleri,

Değerli Kongre,

Değerli misafirlerimiz,

Değerli yurttaşlarım ve ülke genelindeki seçmenler,

Ulusal Meclis Daimi Komitesi adına, Parti, Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi liderlerini, Ulusal Meclis milletvekillerini ve seçkin konukları 5. Olağanüstü Oturumun açılış oturumuna içtenlikle hoş geldiniz diyorum.

Değerli Kongre,

Acil pratik ihtiyaçları karşılamak amacıyla, Anayasa ve kanun hükümlerine dayanarak, Milli Meclis Daimi Komisyonu, aşağıdaki önemli konuları görüşmek ve karara bağlamak üzere 15. Milli Meclis'in 5. Olağanüstü Oturumunu toplamaya karar verdi:

Öncelikle, Taslak Arazi Kanunu (Değiştirilmiş) hakkında;

Toprak Kanunu, ülkenin siyasi, sosyo-ekonomik, ulusal savunma, güvenlik ve çevre koruma yaşamında özel önem ve öneme sahip büyük bir Hukuk projesidir; tüm kesimlerden insanları ve iş dünyasını derinden etkilemektedir; aynı zamanda oldukça zor ve karmaşık bir Hukuk projesidir. Kanun projesi, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet ve ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından birçok tur ve aşamadan geçerek sorumlulukla, özenle ve ayrıntılı bir şekilde hazırlanmıştır; 3 Ulusal Meclis oturumunda, tam zamanlı Ulusal Meclis milletvekillerinin 2 konferansında, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 6 resmi toplantısında tartışılmış ve yorumlanmıştır ve uzmanların, bilim insanlarının ve 12 milyondan fazla Halkın görüşlerini alarak revize edilmiştir. 6. Oturum'dan sonra, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, ilgili kurumları yakından koordine etmiş ve Kanun Taslağını acilen incelemeleri, özümsemeleri, tamamlamaları ve iki oturumda (Aralık 2023 ve Ocak 2024) Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne görüş bildirmeleri için yönlendirmiştir. Kanun Tasarısı, kabul edilip revize edildikten sonra 16 bölüm ve 260 maddeden oluşmaktadır (5 madde çıkarılmış ve 6. Dönem Millet Meclisi'ne sunulan Kanun Tasarısı'na göre 250 madde revize edilmiştir). Şu ana kadar Kanun Tasarısı, 13. Parti Merkez Komitesi 5. Konferansı'nın 16 Haziran 2022 tarihli ve 18-NQ/TW sayılı Kararı'nın bakış açılarını ve içeriklerini Anayasa'ya uygun, hukuk sistemine uygun olarak tam olarak kavrayıp kurumsallaştırmış ve bu Dönem Millet Meclisi'ne sunulmaya hak kazanmıştır. Milletvekillerinden yüksek bir sorumluluk duygusu taşımalarını, Kanun Tasarısı hakkında görüş bildirmeye devam etmelerini, Meclis Daimi Komitesi'nin Kanun Tasarısı'nın Kabulü, Açıklanması ve Revizyonu Hakkındaki Raporu'na göre önemli ve büyük konulara odaklanmalarını, bu Dönem Milletvekilleri'nin en yüksek kalitede değerlendirilmesini ve onaylanması için oylama yapılmasını sağlamalarını talep ediyoruz.

İkincisi, Kredi Kuruluşları Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) Hakkında

Milletvekillerinin 5. ve 6. oturumlardaki görüşlerine dayanarak, Millet Meclisi Daimi Komitesi, kurumlara, yeniden yapılandırma gerekliliklerine dikkat, titizlik ve uyum sağlanması, kredi kuruluşu sisteminin kapasitesinin ve verimliliğinin Parti politikaları ve Millet Meclisi kararları doğrultusunda artırılması için yasa tasarısını gözden geçirmek ve mükemmelleştirmek amacıyla acilen inceleme, kavrama, açıklama ve uzmanlar ve bilim insanlarıyla istişare etme talimatı verdi. İncelemeden sorumlu kurum ve Millet Meclisi Daimi Komitesi, çapraz mülkiyetin ele alınması, kredi kuruluşlarının hakimiyetinin ve manipülasyonunun sınırlandırılması; kredi kuruluşlarının finansal mekanizmaları, muhasebesi ve yönetimi konusunda şeffaf düzenlemeler; özel kontrol altındaki kredi kuruluşlarının erken müdahalesi, özel kontrol, zorunlu devir ve iflası konuları; batık alacaklar ve batık alacakları teminat altına alan varlıklar; kredi kuruluşlarının özerkliği ve öz sorumluluğu ile devlet yönetim kuruluşlarının sorumlulukları, kredi kuruluşu faaliyetlerinin teftişi, incelenmesi ve gözetimi; geçiş hükümleri; Hukuk sisteminin tutarlılığı... Kanun Tasarısı, 29. oturumda (Ocak 2024) Milli Meclis Daimi Komisyonu tarafından iki kez ayrıntılı olarak değerlendirildi. Kabul edilip revize edildikten sonra, 15 bölüm ve 210 madde (6. oturumda Milli Meclis'e sunulan Kanun Tasarısı'na kıyasla 7 maddelik bir artış ve birçok maddede değişiklik) içererek, Milli Meclis'e görüşülmek ve karara bağlanmak üzere sunulması için gereken koşulları karşılamaktadır.

Taslak Kanun, finansal ve parasal politikalar ile makroekonomik istikrar üzerinde doğrudan etkisi olan birçok derinlemesine içeriğe sahiptir. Bu nedenle, Ulusal Meclis milletvekillerinin, pratik gereklilikleri karşılamak, bankacılık sistemi ve kredi kuruluşlarının güvenliğini, sağlamlığını, şeffaflığını, istikrarını ve sürdürülebilirliğini sağlamak, sosyalist odaklı piyasa ilkeleri ve ortak uluslararası uygulama ve standartlara uygun olarak gelişmek, rekabet gücünü artırmak ve ekonominin önemli bir sermaye kanalı olarak rolünü sürdürmeye devam etmek amacıyla taslak Kanun'u dikkatlice ve kapsamlı bir şekilde incelemeleri, yorum yapmaları, tamamlamaları, değerlendirmeleri ve oylama yoluyla kabul etmeleri tavsiye edilmektedir.

Üçüncüsü, Ulusal Hedef Programları için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin olarak, 6. Oturumda tematik denetime ilişkin Kararın uygulanmasıyla ilgili olarak Hükümet, 3 Ulusal Hedef Programının uygulanmasının ilerlemesini ve etkinliğini hızlandırmak, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi özel politikanın uygulanmasını değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere Ulusal Meclis'e sundu; ana içeriklere odaklanarak: (i) yıllık merkezi bütçe düzenli harcama tahminlerinin tahsisi ve atanması; (ii) devlet bütçe tahminlerinin ve yıllık sermaye yatırım planlarının ayarlanması; (iii) üretim geliştirme projesi sahibinin üretim geliştirme faaliyetleri için kendi kendine mal satın almaya atandığı durumlarda devlet bütçesinin kullanılması; (iv) üretim geliştirme destek projelerinden oluşan varlıkların yönetimi ve kullanımına ilişkin özel düzenlemeler; (v) yerel bütçelerin kendi kendini dengeleyen sermayesinin sosyal politika bankası sistemi aracılığıyla emanet edilmesine ilişkin düzenlemelerin uygulama yeri ve kapsamı; (vi) programların uygulanmasında devlet bütçesi sermayesinin listesi, yapısı, tahsisi ve kullanımı konusunda karar vermek üzere ilçe düzeyinde pilot ademi merkeziyetçilik mekanizmasına ilişkin düzenlemeler...

Millet Meclisimizin denetim sonuçları ve bakanlık, şube, mahal ve birimlerindeki zengin uygulamalar dikkate alınarak, Millet Meclisi milletvekillerinin, tasarıda yer alan her bir özel hükmün içeriği ve uygulanabilirliği hakkında görüş bildirerek, Kararın bu Oturumda tamamlanıp görüşülmesini talep ediyoruz.

Dördüncüsü, bu Oturumda Ulusal Meclis, aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi önemli ve acil mali ve bütçesel konuyu ele alacak, görüş bildirecek ve karara bağlayacaktır: (i) 2021-2025 dönemi için merkezi bütçenin Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın, 2022 yılında kamu yatırım görevleri ve projeleri için merkezi bütçenin artan gelir ve tasarruflarına karşılık gelen genel rezerv fonundan desteklenmesi; ve (ii) Ba Ria - Vung Tau eyaletindeki Con Dao bölgesine ulusal şebekeden elektrik sağlama projesini uygulamak için Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı rezerv fonundan Vietnam Elektrik Grubu'nun Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'na destek sağlanması, yerel sosyo-ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine katkıda bulunulması, ulusal savunma ve güvenliğin, denizler ve adalar üzerindeki ulusal egemenliğin sağlanması, seçmenlerin, ada bölgesi halkının ve tüm ülkenin beklentilerinin karşılanması.

Toplantının açılış oturumundan görünüm.

Değerli Kongre,

15. Ulusal Meclis'in 5. olağanüstü oturumu, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı ve 2021-2025 5 Yıllık Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı'nın uygulanması ve 14. Ulusal Parti Kongresi'ne doğru ilerleme açısından büyük önem taşıyan 2024 yılının ilk günlerinde gerçekleşti. Ulusal Meclis'in bu oturumda kararlaştırdığı içerikler, yalnızca 2024 yılı sosyo-ekonomik kalkınma planının ve tüm dönemin uygulanması açısından değil, aynı zamanda temel, stratejik ve uzun vadeli bir öneme sahiptir. Ulusal Meclis Daimi Komitesi adına, Ulusal Meclis milletvekillerinden demokrasiyi teşvik etmelerini, sorumluluk duygusunu korumalarını, araştırmaya odaklanmalarını, coşkuyla tartışmalarını ve oturumun tüm program içeriğini yüksek birlik ve mutabakatla tamamlayabilmesi için çok sayıda özverili ve kaliteli görüş sunmalarını talep ediyorum. Ulusal Meclis kurumları, Hükümet ve ilgili kurumların, yüksek bir kararlılıkla, büyük çabalarla ve yakın koordinasyonla, Ulusal Meclis'in görüşüp karara bağlaması için en yüksek kalitede yasa ve karar tasarılarını hazırlamalarını öneriyorum.

2024'ü yeni bir ruh ve kararlılıkla karşılamanın heyecanıyla, 15. Millet Meclisimizin 5. Olağanüstü Dönem Toplantısını açıyoruz.

Liderlere, Parti, Devlet, Vietnam Anavatan Cephesi eski liderlerine, devrim gazilerine, Ulusal Meclis delegelerine, yurttaşlara ve ülke çapındaki askerlere sağlık, mutluluk ve başarı dileklerimizi saygıyla iletiyoruz.

Toplantının başarılı geçmesini dilerim!

Çok teşekkürler Kongre!

---------------------

Kaynak