9. Oturum, 15. Ulusal Meclis: Ulusal kalkınma için kaynakların serbest bırakılması

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

İnşaat çalışmalarına daha fazla önem verilmesi ve projelerin sorunsuz bir şekilde hayata geçirilmesi için proje yatırımlarına hazırlık yapılması, kamu yatırım sermayesinin verimliliğinin artırılması, eşzamanlı hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesine devam edilmesi... konuları, 18 Haziran sabahı Meclis salonunda 2024 ve 2025 yılının ilk aylarında sosyo -ekonomik kalkınma planı ve devlet bütçesinin uygulanması sonuçlarına ilişkin yapılan tartışma oturumunda milletvekilleri tarafından gündeme getirildi.

Kurumsal darboğazların giderilmesi

2024 yılında ve 2025 yılının ilk aylarında elde edilen birçok sonuca katılan delegeler, yukarıdaki sonuçların Hükümet ve Başbakan'ın yakın ve etkili yönetimi ve yönlendirmesi ile bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin çabaları sayesinde elde edildiğini söyledi.

Birçok zorluk ve sıkıntıya rağmen, 2024 yılına yönelik 15 temel hedefin tamamına ulaşılmış ve hatta aşılmıştır. Ekonomik büyüme ve işgücü verimliliği etkileyici bir şekilde artmıştır.

Öne çıkanlar arasında bütçe toplama ve stratejik altyapı geliştirme, özellikle de ulaştırma ve enerji altyapısı yer alıyor. Havacılık, denizcilik, şehir içi demiryolları ve önemli enerji projelerinde birçok önemli ulaştırma projesi tamamlanarak hizmete sokulmuş ve ülkeye yeni bir görünüm ve canlılık kazandırılmıştır.

Partimizin dış ilişkiler, devlet diplomasisi ve halklar arası diplomasi kanalları parlak olmaya devam ediyor, özellikle barışçıl, dostane ve işbirliğine dayalı bir ortamın sağlanmasına katkıda bulunmak, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınması için gerekli koşulları yaratmak gibi pek çok yeni ve önemli başarıya imza atıyor.

Temsilci Duong Khac Mai (Dak Nong), dünyaya ve çevre bölgeye baktığımızda, son derece karmaşık ve öngörülemez gelişmelerin yaşandığını, yaptıklarımızın ve başardıklarımızın tam anlamını görebileceğimizi söyledi.

"Sadece istikrarı korumakla kalmayıp, devrimci gemi aynı zamanda dalgaları döndürdü ve uluslararası topluma daha derin bir şekilde entegre olmak, yeni kalkınma alanları açmak ve Anavatan'ın inşası ve savunulması davası için kaynakları seferber etmek için ilerledi. Bu kutsal ve son derece değerli bir şey," dedi delege Mai.

Hukuk sisteminin mükemmelleştirilmesi çalışmalarında öne çıkan noktaları vurgulayan delege, Hükümetin, Ulusal Meclis'in kurumlarıyla birlikte, birçok önemli yasa ve yönetmeliğin zamanında gözden geçirilmesi ve Ulusal Meclis'e sunulması için büyük çaba sarf ettiğini ve sistemdeki darboğazları ve tıkanıklıkları gidermeyi ve ülkenin genel kalkınması için kaynakların kilidini açmayı amaçlayan çok sayıda özel ve özel mekanizma ve politika içeren bir dizi yeni yasa ve karar çıkardığını söyledi.

Özellikle Merkez Partisi'nin yönlendirmesi doğrultusunda siyasal sistemdeki örgütlenme aygıtının yeniden düzenlenmesi devriminin acil gereksinimlerini karşılamak için, atılım niteliğinde, devrimci ve tarihsel nokta, iki düzeyli yerel yönetimin hayata geçirilmesidir.

Hükümetin değerlendirmesine göre, hâlâ pek çok eksiklik ve kısıtlama mevcut olup, bunların bir kısmı birçok Meclis oturumunda giderilemeden varlığını sürdürmektedir.

Delegeler, Hükümet ve Başbakan'ın, eşzamanlı hukuk sistemini mükemmelleştirmeye devam etmek, pratik uygulamayı, etkinliği ve verimliliği sağlamak, sosyo-ekonomik kalkınmanın pratik gerekliliklerini karşılamak ve giderek derinleşen uluslararası entegrasyonu sağlamak için durumun üstesinden hızla gelmek adına daha güçlü bir şekilde yönlendirmeye odaklanmalarını önerdi. Bu aynı zamanda, Genel Sekreter To Lam'ın 18 Mayıs'ta Politbüro kararlarını duyurmak için Konferans'ta verdiği, yasa yapma düşüncesini kökten yenilemeyi, yönetim düşüncesinden hizmet düşüncesine, pasif yaratma ve geliştirmeden proaktif yaratma ve geliştirmeye geçmeyi öngören talimatın da uygulanması anlamına geliyor.

Kamu yatırım yönetiminde yenilik

Dak Nong il temsilcisi ayrıca, tüm siyasi sistemin harekete geçmesine rağmen, uzun yıllardır var olan kamu yatırım sermayesinin yavaş dağıtılması sorununun tam olarak çözülmediğini, bunun ise ülkemizin 2025 yılında yüzde 8 ve üzeri, sonraki yıllarda ise çift haneli büyüme hedefine ulaşması için önemli itici güçlerden biri olduğunu vurguladı.

Delegeler, Hükümetin kamu yatırım yönetiminde yenilik yapmak, kamu yatırım sermayesinin zamanında ve etkili bir şekilde dağıtılmasını sağlamak, toplumsal yatırımı çekmek için kapsamlı çözümlere sahip olmak ve kamu yatırımını öncü yatırım olarak alma politikasını başarıyla uygulamak için her bir konuya uygulama sorumluluğu atayan özel çözüm ve tedbirlere sahip olması gerektiğini ileri sürdüler.

Lam Dong, Binh Thuan ve Dak Nong olmak üzere üç eyaletin birleşmesinden sonra yeni Lam Dong eyaletinin ülkenin en büyük alanına sahip olduğu, geniş bir alan olduğu, ancak mevcut trafik sisteminin küçük, dar, bozuk olduğu ve seyahatte birçok zorluğa neden olduğu göz önüne alındığında, delegeler, Merkez Hükümeti, Ulusal Meclis ve Hükümetin, üç eyaleti birbirine bağlayan mevcut trafik altyapısını iyileştirmeye yatırım yapmak için kaynakları önceliklendirmeye dikkat etmelerini önerdi.

Başbakan, Dak Nong-Lam Dong karayolu ve demiryolu hattının, ulusal ulaşım sistemine ve Kuzey-Güney demiryolu hattına bağlanan kısmı ile limanlar için 2030 yılından önce ek yatırım planlamasını onaylamakla ilgileniyor.

Bu yatırım, Politbüro'nun 2030 yılına kadar Orta Dağlık Bölge'de ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması, sosyo-ekonomik kalkınma odaklılığına ilişkin 23 sayılı Kararı'nın, 2045 vizyonuyla hayata geçirilmesini amaçlamaktadır.

Kamu yatırım sermayesinin dağıtımına ilişkin olarak delege Trieu Quang Huy (Lang Son), ekonomide özel yatırımların yeterli olmaması durumunda 2025 yılında %8'lik büyüme hedefine ve 2026-2030 döneminde çift haneli büyümeye ulaşılabilmesi için kamu yatırımlarının son yıllarda ve önümüzdeki dönemde ekonomik büyümeye büyük katkı sağladığını değerlendirdi.

Delegeler, Hükümetin bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere proje yatırımına yönelik inşaat ve hazırlık çalışmalarına daha fazla dikkat etmeleri talimatını vermesini önerdiler; böylece yatırım politikası ve proje yatırımı konusunda karar alındığında, çalışmalar ve projeler derhal sorunsuz bir şekilde uygulanabilir, fiili durum yakından takip edilebilir, ilerleme sağlanabilir, onaylanan toplam yatırım sağlanabilir, proje kamu yatırım sermayesini etkili bir şekilde teşvik edebilir ve ülkenin ekonomik büyümesine katkıda bulunabilir.

Yeni politikanın çok boyutlu etkisine dikkat edin

Temsilci Ta Thi Yen (Dien Bien), 2025 yılında %8'lik GSYİH büyüme hedefine başarıyla ulaşmak için eş zamanlı ve köklü bir şekilde uygulanması gereken beş temel çözüm grubuna dikkat çekti: Kamu yatırımlarının yaygınlaştırılması ve özel yatırım ve doğrudan yabancı yatırımların çekilmesi; kurumların mükemmelleştirilmesi, iş ortamının yeniden düzenlenmesi ve yönetim düşüncesinde yenilik yapılması; bilim ve teknolojinin, inovasyonun ve dijital dönüşümün geliştirilmesi; makro ekonominin istikrara kavuşturulması, enflasyonun kontrol altına alınması, işletmelerin desteklenmesi ve tüketimin teşvik edilmesi; dinamik bölgelerin, ekonomik koridorların geliştirilmesi ve insan kaynaklarının kalitesinin artırılması.

Delegelere göre, özellikle ulaşım altyapısı, enerji, dijital dönüşüm ve akıllı şehirler gibi önemli ulusal projelere yönelik kamu yatırım sermayesinin %100 oranında dağıtılması gerekiyor. Bu, toplam talebi canlandırmak ve hızlı büyüme için ivme yaratmak adına önemli bir kaynak.

Delege, "Büyük ölçekli, ileri teknoloji ve etkili doğrudan yabancı yatırım projelerini güçlü bir şekilde çekmemiz gerekirken, üst düzey yöneticiler düzenli olarak büyük uluslararası şirketlerle bir araya gelip yatırım çağrısında bulunsalar da, gerçekte büyük yabancı şirketler, projelerin kısa sürede hayata geçirilebilmesi ve faaliyete geçirilebilmesi için yatırım teşvik prosedürlerini yürütecek yetkili devlet yönetim kurumlarına erişimde hala zorluklarla karşılaşıyor" dedi.

Hükümet, yatırım, işletme, ihale ve devlet sermaye yönetimi faaliyetleriyle ilgili olarak çok sayıda yasa tasarısını değiştirmeyi, tamamlamayı ve yenilerini oluşturmayı çok olumlu ve acil bir ruhla önermiş ve Ulusal Meclis de bu tasarıyı etkin bir şekilde tartışıp değerlendirmektedir; bu tasarılar "ön denetim"den "sonra denetim"e güçlü bir geçişi; idari engelleri azaltmayı, sonuç odaklı yönetim yöntemlerini teşvik etmeyi, "yönetemiyorsan yasakla" anlayışından vazgeçmeyi ve aynı zamanda etkili denetim ve gözetimin güçlendirilmesini sağlamayı amaçlamaktadır.

Dien Bien eyaletinden bir delegeye göre, yeni yasal politikaların gerçekten hayata geçmesi ve etkili olması için uygulama sürecinde yeni politikaların çok boyutlu etkilerine özel dikkat gösterilmesi gerekiyor.

Uygulamanın katı olmaması, olumlu etkileri en üst düzeye çıkarmayı, istenmeyen etkileri en aza indirmeyi sağlayacak uygun yaklaşım ve esnek çözümlerin seçilmesi gerekmektedir.

"Örneğin, sahte mallar, taklit ürünler, ticari dolandırıcılık ve vergi kaçakçılığıyla mücadelede... katı ve kararlı bir yaklaşımı tam olarak destekliyoruz. Ancak, toplumda uyum bilincini artırmak için yasanın propagandasını ve yaygınlaştırılmasını güçlendirirken, girdilerin ve ürün menşelerinin kontrolü gibi temel nedenleri ele almak gerekiyor," dedi delege.

Delege Yen, destek çözümlerini eş zamanlı olarak denetlemeden sadece idari yaptırımlara ve denetimlere odaklanmanın, küçük esnaf ve işletmelerin faaliyetlerini durdurmak veya sınırlı veya başa çıkılabilir bir şekilde üretimi sürdürmek zorunda kalmalarına yol açabileceğini, bunun da son zamanlarda basın ve kamuoyunda sürekli dile getirildiğini söyledi.

vietnamplus.vn'ye göre

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-trien-dat-nuoc-154825.html