Bakanın vatandaşları doğrudan karşılama sorumluluğunu tam olarak yerine getirmemesinin nedeninin açıklığa kavuşturulması

Meclis Hukuk Komisyonu, özellikle Bakanlar ve Bakanlık düzeyindeki kurum ve kuruluşların başkanları olmak üzere, idari kurum ve kuruluşların yöneticilerinin vatandaşları doğrudan karşılama görevlerini gerektiği gibi tam olarak yerine getirmemelerinin nedenlerinin açıklığa kavuşturulmasını ve önümüzdeki dönemde bu konuda çözüm yolları bulunmasını önerdi.

Denetim yoluyla yasayı ihlal eden 696 kişinin düzeltilmesi ve işlem yapılması önerildi.

26 Kasım sabahı, 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda, Hükümet Başmüfettişi Doan Hong Phong, vatandaşların kabulü ve yerleştirilmesi çalışmalarına ilişkin bir rapor sundu. şikayetler, ihbarlar idari yılı 2024.

Hükümet Müfettişi Genel Doan Hong Phong, 2024 yılında vatandaşların idari şikayet ve ihbarlarının alınması ve çözülmesine ilişkin bir rapor sundu. (Fotoğraf: THUY NGUYEN)

Raporda, yıl içerisinde idari birimlere 290 bin 497 vaka ile ilgili 363 bin 245 kişinin, 3 bin 687'si büyük grup olmak üzere, başvuruda bulunduğu belirtildi.

Her düzeydeki Halk Mahkemeleri 392 dosyayla ilgili 453 kişi kabul etti. Her düzeydeki Halk Savcılıkları 7 kişi kabul etti. Devlet Sayıştayına şikayette bulunmak veya ihbarda bulunmak için gelen vatandaş olmadı.

Devlet Müfettişliği, yerel yönetimleri 1.003 adet devam eden, karmaşık ve uzun süredir devam eden şikayet ve ihbarı inceleyip çözüme kavuşturmaları için teşvik ve denetim planı yayınladı. Sonuç olarak, 1.003 vakanın 806'sı (%80,4) incelenip değerlendirilirken, yerel yönetimlerin 197 vakası (%19,6) henüz denetim ve inceleme sonuçlarına ulaşmadı.

Devlet Müfettişliği, yerel yönetimlere 15 Kasım 2024'ten önce acilen denetim yapmaları, inceleme yapmaları ve sonuçları Devlet Müfettişliğine bildirmeleri çağrısında bulunan bir belge yayınladı.

Halk Mahkemeleri, her düzeydeki Halk Savcılıkları ve Devlet Denetleme Kurumu'na ilişkin herhangi bir bekleyen, karmaşık veya uzun süreli şikâyet veya ihbar bulunmamaktadır.

26 Kasım sabahı toplantının görüntüsü. (Fotoğraf: THUY NGUYEN)

İdari birimler, kamu hizmeti sorumlulukları konusunda ülke çapında tematik denetimler düzenlemiş olup, vatandaş, şikâyet ve ihbar alma sorumlulukları konusunda 1.228 denetim ve kontrol gerçekleştirmiş; denetimler sonucunda yönetimde düzeltme yapılmış ve ihlal tespit edilen 169 kuruluş ve 696 kişi hakkında işlem yapılması yönünde önerilerde bulunulmuştur.

Her düzeydeki Halk Mahkemeleri 217 denetim gerçekleştirdi. Her düzeydeki Halk Savcılıkları 73 denetim gerçekleştirdi. Devlet Denetleme Kurumu 12 denetim gerçekleştirdi.

Bakanlık düzeyindeki vatandaş kabulü yalnızca %48'e ulaştı

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, bu içeriği inceleyerek, 2023 yılına kıyasla şikâyet, ihbar, dilekçe ve düşüncelerini iletmek için doğrudan devlet idari kurumlarına gelen vatandaşların sayısının her üç kriterde de azaldığını (ziyaret sayısında %7,2, kişi sayısında %7,3 ve dava sayısında %1,5 düşüş), Devlet Müfettişliğine gelen kalabalık grupların sayısının %16,8, bakanlıklara ve şubelere gelenlerin sayısının ise %39,6 oranında keskin bir düşüş yaşadığını söyledi.

Halk Komiteleri Başkanlarının her düzeyde vatandaşları doğrudan kabul etmesi en iyi şekilde belediye düzeyinde (%92), ardından ilçe düzeyinde (%85) ve il düzeyinde (%81) gerçekleştirilmektedir; ancak bakanlık düzeyinde bu oran yalnızca %48'e ulaşmıştır.

Hükümetten, özellikle Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanları olmak üzere, idari kurum yöneticilerinin Vatandaş Kabulü Kanunu'nda öngörülen vatandaşları doğrudan kabul etme sorumluluklarını tam olarak yerine getirmemelerinin nedenlerini açıklığa kavuşturması ve önümüzdeki dönemde bu çalışmayı aşmak ve iyileştirmek için çözümler üretmesi talep edilmektedir.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, teftiş raporunu sunuyor. (Fotoğraf: THUY NGUYEN)

Ayrıca, Teftiş Kurumu verilerine göre, 2024 yılında kamu idarelerine iletilen şikâyet ve ihbar sayısı %6 artarak 480.233 olurken, 471.229 dilekçe işleme konuldu ve bu da %98,1'e tekabül ediyor. 2023 yılına göre, tüm kurumlara iletilen şikâyet sayısı arttı; Devlet Müfettişliği %6,8, merkez bakanlıkları ve bağlı kuruluşları %13,4 ve mahalli idareler %4,3 arttı.

Ancak işleme alınan başvurular arasında işleme konulabilecek başvuru sayısı %80'dir (2023 yılında %76,8), bunun %99,5'i Mülkiyet Teftiş Kurulu, %60'ı Bakanlıklar ve şubeler, %84,3'ü ise yerel yönetimlerdir.

Bakanlık ve birimlerin sorumluluğunda alınan başvuru sayısındaki artışın nedenlerinin Hükümet tarafından açıklığa kavuşturulması, ancak işleme konulabilecek başvuru sayısının yerel düzeydeki başvuru sayısına göre çok düşük olması nedeniyle, bu işi yapan memur ve kamu görevlilerinin iş yükünün azaltılmasına yönelik uygun çözümler bulunması önerilmektedir.

Hukuk Komisyonu, tüm düzeylerdeki devlet idari kurumlarının şikayetleri ele alma konusunda çaba gösterdiğini, yetkileri altındaki şikayetlerin %85,6'sını çözdüğünü, bunun Hükümet tarafından belirlenen "%85'in üzerinde bir orana ulaşma" hedefinin üzerinde olduğunu tespit etti.

Ancak şikâyet sayısındaki artış yüzde 39,1, yargı yetkisi altındaki şikâyet sayısındaki artış ise yüzde 12,4 olarak gerçekleşmiş olup, kamu idaresi aygıtının işleyişinde hala birçok eksiklik olduğu ortaya çıkmıştır.

Halkın, birtakım memurların ve yetkili kişilerin, halkın ve işletmelerin işlerini yürütmedeki nesnelliğine, tarafsızlığına ve işleme kapasitesine olan güveni hâlâ eksiktir.

Bu nedenle Başkan Hoang Thanh Tung, Hükümetin daha etkili çözümler bulmak için bu sınırlamayı dikkatlice değerlendirmesi gerektiğini ileri sürdü.

Kaynak