Şehir planlamasında kriterlerin netleştirilmesi ve kaynak israfının azaltılması.

Kinhtedothi - Ulusal Meclis milletvekilleri, Kentsel ve Kırsal Planlamaya İlişkin Kanun Taslağının farklı içeriklerini tartışırken, planlar arasında çatışma olduğunda planlamanın uygulanmasına yönelik ilkelerin eklenmesini; "yeraltı yapıları" kavramının açıklığa kavuşturulmasını; ve şehir içi ve kentsel alanların net bir şekilde tanımlanmasını önerdiler...

25 Ekim sabahı, 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda, Kentsel ve Kırsal Planlama Kanun Taslağı'ndaki bazı tartışmalı konuları ele almak üzere meclis salonunda genel bir görüşme yapıldı.

Yönetmelikler, farklı planlama şemaları arasında çatışmaları önlemek için kuralları açıkça tanımlamaktadır.

Tartışma sırasında konuşan Ulusal Meclis temsilcisi La Thanh Tan ( Hai Phong Şehri delegasyonundan), yasa tasarısının, planlar arasında çatışma olması durumunda inşaat yatırım projelerinin kentsel ve kırsal planlamaya uygunluğunu sağlamaya yönelik hükümler içermesi gerektiğini savundu…

Ulusal Meclis temsilcisi La Thanh Tan (Hai Phong Şehri heyetinden) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Taslak Kanunun 8. maddesi, aynı düzeyde ve aynı yetkili merci tarafından onaylanan kentsel ve kırsal planlama arasında bir çelişki olması durumunda, planı onaylama yetkisine sahip merciin hangi planın uygulanacağına karar vereceğini; planlamanın aynı düzeyde ancak farklı yetkili merciler tarafından yapılması durumunda ise üst merciin hangi planın uygulanacağına karar vereceğini öngörmektedir. Temsilci La Thanh Tan, bu tür bir düzenlemenin, planlar arasında tutarsızlıklar tespit edildiğinde, bir projenin yetkili merciden karar beklemek veya tutarlılığı sağlamak için planlarda düzenlemeler yapılmasını beklemek zorunda kalmasına yol açabileceğini savundu.

Ayrıca, Kanun Taslağının 8. Maddesi yalnızca bu Kanunda belirtildiği gibi kentsel ve kırsal planlama arasındaki çatışmayı ele almaktadır. Ancak gerçekte, inşaat planları ile maden, enerji, ulaşım, tarım ve arazi kullanım planları gibi birçok diğer plan arasındaki çatışmalar ve örtüşmeler henüz çözülmemiştir.

Yukarıdaki analizlere dayanarak, delege La Thanh Tan, taslak hazırlama kurumunun, planlar arasında çatışma olduğunda planlamanın uygulanması ve kullanılması için ilkeler araştırması ve eklemesi gerektiğini önerdi. Bu, hızlı tanımlama ve uygulama için bir temel sağlayacak ve yatırımcılar ile devlet kaynakları için zaman, maliyet ve fırsat israfını önleyecektir.

Ulusal Meclis temsilcisi Ly Tiet Hanh (Binh Dinh ili delegasyonu) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Aynı endişeyi paylaşan Ulusal Meclis temsilcisi Ly Tiet Hanh (Binh Dinh ili delegasyonu), kentsel ve kırsal planlamanın birçok farklı planlama türüyle yakından ilişkili olduğunu ve belirli yatırım projeleriyle bağlantılı olduğunu; bu nedenle bu yasa tasarısının birçok farklı uzmanlık alanıyla ilgili olduğunu belirtti. Temsilci, taslak hazırlama komitesinin tutarlılık, tekdüzelik sağlamak ve çakışmaları önlemek için yasa tasarısının hükümlerini araştırmaya ve gözden geçirmeye devam etmesini önerdi.

Şehir içi ve şehir dışı bölgeleri net bir şekilde tanımlayın.

Ulusal Meclis temsilcisi Nguyen Phuong Thuy (Hanoi delegasyonu), yasa taslağına ilişkin yorumunda, Ulusal Meclis'in 2. maddeye "şehir içi/kentsel alan" teriminin tanımını eklemeyi ve aynı zamanda 6. ve 7. maddelere şehir içi/kentsel alanların planlanmasına ilişkin gereklilikler ve ilkeler ile 20. ve 21. maddelere bu alana uygulanabilir kentsel sınıflandırma planlama kriterlerine ilişkin düzenlemeler eklemeyi değerlendirmesini önerdi.

"Bu, kentsel planlama ve geliştirmedeki mevcut eksiklikleri gidermeye, kentsel gelişim, sosyal altyapı ve teknik altyapı için kaynak yatırımlarındaki israfı azaltmaya ve daha verimli, etkin ve profesyonel bir kentsel yönetim organizasyon modeli oluşturmanın temelini atmaya yardımcı olacaktır," dedi delege Nguyen Phuong Thuy.

Ulusal Meclis temsilcisi Nguyen Phuong Thuy (Hanoi heyeti) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Temsilci Ly Tiet Hanh'a göre, yasa tasarısında sunulan kentsel ve kırsal alan kavramları, nüfus yoğunluğu, ekonomik sektörün tarımsal olup olmaması, merkezi niteliği ve kalkınmayı teşvik etmedeki rolü temelinde zorluklar yaratacaktır.

Gerçekte, ülkemizde şehirlerin iç ve dış bölgeleri; kasabaların iç ve dış kentsel alanları; kırsal bölgelerin de kentsel alanları vardır; birçok kırsal alanda nüfus yoğunluğu yüksektir ve tarımla uğraşanların oranı giderek azalmıştır. Birçok kırsal alanda altyapı ve ekonomik kalkınma potansiyeli çok iyidir. Bu nedenle, delege, daha net ve belirgin bir tanımlama sağlamak için taslak hazırlama kurumunun kentsel ve kırsal alan kavramlarını araştırmaya ve açıklamaya devam etmesini önermiştir.

Merkezi yönetimli şehirler için bir ana plana ihtiyaç vardır.

"Şehirler içinde şehirler" kavramına ilişkin olarak, Ulusal Meclis temsilcisi Nguyen Quang Huan (Binh Duong ilinden), yasa taslağını hazırlayan kurumun "mega şehirler" kavramını yasa taslağına dahil edip etmeyeceğini değerlendirmesini önerdi.

Merkezi hükümete doğrudan bağlı şehir düzeyindeki şehir planlamasıyla ilgili olarak, Temsilci Nguyen Quang Huan, merkezi hükümete doğrudan bağlı şehir düzeyindeki şehir planlamasına ilişkin 21. maddenin çok ayrıntılı olduğunu ve uygulama kurumları için zorluklara yol açabileceğini savunarak, maddenin yeniden gözden geçirilmesini ve daha kapsamlı bir şekilde yazılmasını önerdi.

Ulusal Meclis temsilcisi Hoang Van Cuong (Hanoi heyeti) - Fotoğraf: Quochoi.vn

Ulusal Meclis temsilcisi Hoang Van Cuong (Hanoi heyeti), merkezi yönetimli şehirler için, il planlamasına ek olarak, genel bir planlama şemasına ihtiyaç olduğu görüşüne katıldı. Temsilci, her planlama türünün farklı işlevleri olduğu için, merkezi yönetimli şehirler için genel bir planlama şemasının gerekli olduğunu, örtüşme ve mükerrerliği önlemek için net ayrımların gerekli olduğunu savundu.

Temsilci Hoang Van Cuong, taslak yasanın 20. maddesinin şu hususları içermesi gerektiğini önerdi: Altyapı unsurlarının geliştirilmesine ilişkin içeriklerin belirlenmesi, rehberlik sağlamaktan ziyade; imar planı olmayan alanlarda bile bu unsurların sınırlarının açıkça tanımlanması ve işaretlenmesi; imar planı olan alanlarda ise imar planının sınırları belirlemesi.

Ulusal Meclis temsilcisi Pham Thi Thanh Mai (Hanoi Şehri Ulusal Meclis Daimi Heyeti Başkan Yardımcısı) oturumda bir konuşma yaptı.

Ulusal Meclis temsilcisi Pham Thi Thanh Mai (Hanoi Ulusal Meclis Daimi Heyeti Başkan Yardımcısı), yasa taslağına ilişkin yaptığı yorumda, kentsel planlama sistemiyle ilgili olarak, 2009 Kentsel Planlama Kanunu ve Başkentin İnşası Genel Planlaması'nın uygulanmasında Hanoi şehrinin Başkent için genel bir plan geliştirdiğini ve bu genel planın altında uydu şehirler, ekolojik kasabalar, kasabalar ve beldeler için genel planların bulunduğunu belirtti. Kentsel alt alan planları ancak genel kentsel planın altında geliştirilmektedir. Bu nedenle, bir alt alan planı geliştirmek için iki seviyeli genel planlamadan geçmek gerekmektedir: Başkent genel planı ve şehirler ve kasabalar genel planları.
Mevcut Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu taslağı, 3. ve 20. maddelerinde, merkezi yönetim altındaki şehirlerin onaylanmış genel planlarının, kasabalar, merkezi yönetim altındaki şehirler, yeni kentsel alanlar vb. için genel planların geliştirilmesine temel teşkil edeceğini belirtmeye devam etmektedir. Bu durum, 2045 yılına kadar revize edilmiş ve 2065 vizyonunu içeren Hanoi Başkentinin genel planının onaylanmasının ardından, Hanoi'nin ayrıntılı imar planları geliştirebilmesi için önce iki bağlı şehri, uydu şehirleri, kasabaları ve beldeleri için genel planlar geliştirmeye devam etmesi gerektiği anlamına gelmektedir.

Temsilci Pham Thi Thanh Mai, merkezi yönetimli şehirler için yalnızca tek seviyeli şehir düzeyinde bir ana plan oluşturulmasını ve ardından israfı önlemek ve ulusal kalkınma için kaynakları hızla harekete geçirmek amacıyla alt bölge planlarının derhal oluşturulmasını öngören bir düzenleme eklenmesini önerdi.

Yorum (0)