Lao Cai: Ulusal Hedef Programı 1719'un uygulanmasındaki zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmaya devam edin

Kırsal altyapı ve trafik, 1719 Ulusal Hedef Programı'nın başkentinden betonlaştırılıyor.

Lao Cai'de uygulanan 1719 Ulusal Hedef Programı'nın 10 projesi arasında yalnızca 6. Proje "Turizm gelişimiyle ilişkili etnik azınlıkların güzel geleneksel kültürel değerlerinin korunması ve tanıtılması" sorunsuz bir şekilde uygulanıyor; kalan 9 projenin hepsinde belirli sorunlar var. Örneğin, "Konut, konut, üretim arazisi ve içme suyu sıkıntısının giderilmesi" başlıklı 1. Proje için çoğu bölge, uygun konuları bulmanın çok zor olması nedeniyle destek içeriklerini çok yavaş uyguladı veya henüz uygulamadı. Bunun nedeni, destek almaya hak kazanan hanelerin arazi kullanım hakkı belgelerinin olmaması, tarım arazilerine ev inşa etmeleri, konut inşaatı için planlanan yerin planlamaya uygun olmaması ve arazi kullanım planının olmamasıdır.

“Konut Alanlarının Planlanması, Düzenlenmesi, Yerleştirilmesi ve Sabitlenmesi” konulu 2 No’lu Projede, yoğun konut düzenlemesinin içeriğine ilişkin olarak; Proje alanının karmaşık arazi koşullarından dolayı arazi tesviye hacmi büyüktür; teknik altyapı sistemi senkronize değildir, bağlantı trafik sistemi asma köprülerden (dar yollardan) geçmek zorundadır ve elektrik şebekesi yetersizliği vardır (yeterli yük sağlamak için uzun elektrik hatları çekilmeli ve trafo merkezleri kurulmalıdır).

Öte yandan Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu'nun 12.07.2023 tarih ve 02 sayılı Talimatı uyarınca, İl Halk Konseyi'nin 05 sayılı Kararı'nda yer alan destek seviyelerine göre yatırım oranına göre belirlenen yatırım maliyetleri gerçeğe uygun değildir.

Planlama, düzenleme, yerleştirme ve nüfus istikrarının sağlanmasında pek çok zorluk ve sorunla karşı karşıyayız.

İç içe geçmiş konut düzenlemesini desteklemenin içeriğine gelince, gerçekte, iç içe geçmiş konut düzenlemesi ihtiyacını karşılayacak arazi fonu mevcut değildir; ancak planlama ve arazi kullanım planının gözden geçirilmesi, konut alanlarının planlamasının düzenlenmesi, arazilerin geri kazanılması, diğer hanelerin arazilerinin tazmin edilmesi ve konut arazi fonu oluşturmak için kullanım amacının değiştirilmesi gerekmektedir. Bu, birçok adım ve prosedür gerektirdiğinden, ilçe ve belediye düzeyinde prosedürlerin uygulanması hâlâ kafa karıştırıcı ve sert değildir. Bu nedenle, 2023 yılında, Lao Cai şehri hariç, ilçeler ve kasabalar iç içe geçmiş konut düzenlemesinin içeriğinin dağıtımını henüz gerçekleştirmemiştir.

"Çözüm için, ilden belediyeye kadar tüm siyasi sistemin en yüksek kararlılıkla harekete geçmesini gerektiren pek çok zorluk ve sorun var."

Sayın Nong Duc Ngoc, Lao Cai Etnik Komitesi Başkanı

En çok sorunla karşılaşan projelerden biri de "Sürdürülebilir tarım ve ormancılık üretiminin geliştirilmesi, bölgelerin değer zincirine uygun mal üretme potansiyelinin ve güçlü yönlerinin ortaya çıkarılması" konulu 3. Proje oldu.

Özellikle, "Ormanların korunması ve halkın gelirinin artırılması ile ilişkili sürdürülebilir tarım ve ormancılık ekonomisinin geliştirilmesi" konulu Alt Proje 1 için kabul alanı geniş, belediyenin insan kaynakları zayıf, birçok haneye arazi kullanım hakkı belgesi verilmiş ancak bu belgeleri kaybetmiş, hatta arazi kullanım hakkı belgesi almış ancak ailenin ormanının yerini belirleyememiştir, bazı ormanlık alanların statüsü değişmiş, bu nedenle inceleme, kabul ve dağıtım zor olmuştur.

Aslında, çoğu yerel yönetim, yukarıda belirtilen sorunlar nedeniyle bu sermaye kaynağını dağıtmada yavaş davranmaktadır. Ayrıca, projenin destek hedefleri yalnızca II. ve III. Bölge belediyeleri dahilinde olup, I. Bölge belediyelerindeki özellikle dezavantajlı köyleri desteklememekte, dolayısıyla hedef kitleyi sınırlamaktadır.

Veya Alt Proje 2'de (Proje 3 kapsamında) "Değer zincirine göre üretimin gelişmesinin desteklenmesi, değerli tıbbi bitki yetiştirme alanları, iş kurma, yeni girişimler ve etnik azınlık ve dağlık alanlara yatırım çekilmesi" başlığı altında, değer zincirine göre üretimin gelişmesinin desteklenmesi içeriğiyle ilgili olarak, yerel yönetimler proje geliştirme, bağlantı planları uygulama ve bağlantı liderleri bulma konusunda zorluklar ve engellerle karşılaşmıştır, çünkü Alt Proje 2'nin (Proje 3 kapsamında) 1719 sayılı Kararının b noktasında "Değer zincirine katılan işletmelerde (üretim, işleme, ticaret), kooperatiflerde toplam çalışan sayısının %70 veya daha fazlası etnik azınlıklardan oluşmaktadır" hükmü yer almaktadır.

Bu düzenlemenin uygulanması oldukça zordur, çünkü gerçekte bu koşulu karşılayan işletme veya kooperatif neredeyse hiç yoktur; çünkü Alt Proje 2 (Proje 3 kapsamında) Karar 1719'un a maddesine göre destek alan konuların oranına ilişkin düzenlemeler vardır. Değer zincirinde yer alan işletme ve kooperatiflerin etnik azınlık çalışanlarının oranına ilişkin düzenleme devam ederse, yerel yönetimlerin yeterli kapasite, deneyim, finansman, insan kaynağı, ürünler için çıktı pazarı vb. varken, nitelikli birimlerin ortak sahip olarak kaydolması veya ortak girişime katılmak üzere üye olarak kaydolması çok zor olacaktır.

Lao Cai ilindeki yerleşim yerleri, 1719 Ulusal Hedef Programı kapsamında yatırım sermayesinin dağıtılmasını teşvik ediyor.

1719 Ulusal Hedef Programı'nın uygulanmasındaki zorlukların üstesinden gelmeye devam etmek için Lao Cai eyaleti son zamanlarda birçok çözüm ve köklü yönlendirmede bulunmuştur. Bu doğrultuda, Proje 1 ve Proje 2 için İl Halk Komitesi, yerel yönetimlere, sakinler için arazi tahsisi sorununu çözmek amacıyla arazi kullanım planlamasını, arazi kullanım planlarını ve nüfus planlamasını gözden geçirmeleri ve düzenlemeleri talimatını vermeye devam etmektedir.

İl Halk Komitesi, sektörlere ilerlemeyi hızlandırmaları ve merkezi yönergeler ile yerel koşullarla tutarlılık ve uyumu sağlamak için uygulama mekanizmaları ve politikalarını hızla geliştirip tamamlamaları talimatını verir. Özellikle, Ulusal Meclis'in Ulusal Hedef Programlarını uygulamaya yönelik bir dizi özel mekanizma ve politika hakkındaki kararına uygun olarak, 2024-2025 dönemi programının uygulanmasının yönetimi ve organizasyonunda ilçe düzeyine yerel yönetimler tarafından yetkilendirilecek bir pilot mekanizma araştırılıp devreye sokulmalıdır. Bu mekanizma, ildeki gerçeklerle uyumu sağlayacaktır.

Lao Cai: 1719 Ulusal Hedef Programı kapsamında yatırım projelerinin ilerlemesini ve kalitesini sağlamak

Kaynak: https://baodantoc.vn/lao-cai-tiep-tuc-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-trien-khai-chuong-trinh-mtqg-1719-1711240664406.htm