Arazi yönetiminde disiplinin yeniden sağlanması (Bölüm 1)

Dong Nai, Güney kilit ekonomik bölgesinde yer almaktadır, canlı bir emlak piyasasına sahiptir ve bir dizi önemli ulusal proje uygulanmış ve uygulanmaya devam etmektedir. Gelişmeyle birlikte, son zamanlarda eyalette birçok "hayalet" proje ortaya çıkmıştır; arazi paylaşımı ve satışı yaygın bir durumdur; tazminat, destek, yeniden yerleşim vb. yönetmelikleri kasıtlı olarak ihlal etmektedir. Bu durum, yönetimde hâlâ "açıklar" olduğunu ve yetkili makamların sorumluluklarının gevşek olduğunu göstermektedir. Bu durum karşısında, Dong Nai son zamanlarda arazi ihlallerini denetlemek ve sıkı bir şekilde ele almak için kararlılıkla devreye girmiş, başlangıçta disiplini yeniden tesis etmiş ve birçok potansiyel komplikasyona sahip bir alanı kademeli olarak "soğutmuştur".

Tan Thinh Yerleşim Alanı Projesi'nde (Doi 61 Komünü, Trang Bom Bölgesi) 680 kaçak ev inşa edildi. Fotoğraf: To Tam

Ders 1: Arazi ihlalleri: Açgözlülük ekersen, sonuçlarını biçersin

Araziyle ilgili projelerdeki ihlallerin zamanında tespiti, yasa ihlallerini önlemek ve arazi yönetimi disiplinini sıkılaştırmak için önemli bir adımdır. Dong Nai'de birçok "hayalet" proje ortaya çıkarılmış ve ihlal edenler sıkı bir şekilde cezalandırılmıştır. Bu durum, yatırım ortamını temizleme ve genel olarak ihlallerin ve özellikle araziyle ilgili ihlallerin ele alınmasında "yasak bölgeler" oluşmasını önleme konusundaki kararlılığı göstermektedir.

"Hayalet projeler"den kaynaklanan dolandırıcılık "tuzağı"na düşmek

Dong Nai'deki hızlı kentleşme sürecinin olumsuz tarafı, araziyle ilgili birçok ihlalin ortaya çıkmasıdır. Ruhsatsız evler gizlice inşa ediliyor, hatta yüzlerce ruhsatsız ev "türeyip" çoğalıyor. Birçok "hayalet" proje yalnızca kağıt üzerinde var olmasına rağmen, emlak şirketleri tarafından yasallıkları konusunda "abartılı" bir şekilde şişiriliyor ve bu da birçok insanın dolandırıcılık "tuzağına" düşmesine neden oluyor. Birçok mağdur milyarlarca dong kaybetti ve bu durum hem ekonomik açıdan hem de sağlıklı bir iş piyasasına duyulan güven açısından ciddi sonuçlar doğurdu.

Tan Thinh Yerleşim Alanı Projesi (Doi 61 Komünü, Trang Bom Bölgesi), bir zamanlar LDG Yatırım Anonim Şirketi (kısaca LDG Şirketi, merkezi Giang Dien Komünü, Trang Bom Bölgesi'nde) tarafından büyük bir tantanayla inşa edilmiş ve bölgenin çehresini değiştirecek modern ve lüks bir kentsel alan vizyonu yaratılmıştı. Ancak ihlaller ortaya çıkarılıp ele alındıktan sonra, artık burası sadece ıssız bir manzarayla baş başa kalmış durumda. Beton bloklar her geçen gün daha da çürüyor. Projenin ana kapısında, "Vietnam'ın ilk akıllı kentsel alanı" yazısı, artık sadece "sıkıca kapatılmış" eski oluklu sac levhalarla kalmış durumda.

LDG Şirketi yöneticilerinin tutuklanmasından bu yana proje şimdiye kadar askıya alındı. Projenin "at arabayı önüne koyma" şeklinde uygulanması hatası nedeniyle, şirket yöneticileri ve ilgili devlet yetkilileri de dahil olmak üzere 7 sanık tutuklandı.

Mart 2025'te yapılan Yolsuzluk, İsraf ve Olumsuzlukla Mücadele İl Yönlendirme Komitesi'nin (PCTNLPTC) 17. toplantısında, Long Thanh Uluslararası Havaalanı Projesi'nde meydana gelen "Devletin arazi edinimi sırasında tazminat, destek ve yeniden iskan yönetmeliklerini ihlal etmesi"; "Rüşvet vermesi" ve "Rüşvet alması" olaylarının Yolsuzluk, İsraf ve Olumsuzlukla Mücadele İl Yönlendirme Komitesi'nin gözetim ve denetimine alınması kararlaştırılmıştır.

28 Nisan'da İl Halk Mahkemesi, LDG Şirketi'nin eski yöneticileri ve Trang Bom Bölgesi'nin ilgili yetkilileri olan sanıklara, resmi görevlerini yerine getirirken mevki ve yetkilerini kötüye kullanma suçundan 12-16 ay hapis cezası verdi. Ayrıca, İl Halk Mahkemesi, LDG Şirketi eski Yönetim Kurulu Başkanı Nguyen Khanh Hung'u 16 ay, LDG Şirketi eski Genel Müdür Yardımcısı Nguyen Quoc Vy Liem'i de müşterileri dolandırma suçundan 12 ay hapis cezasına çarptırdı.

Karara göre, İl Halk Komitesi, Başbakan'dan henüz onay almamış olmasına rağmen Tan Thinh Yerleşim Bölgesi inşa projesini onayladıktan sonra, LDG Şirketi, 18 hektardan fazla bir arazi üzerinde zemini düzleştirdi, yollar inşa etti ve 680 konut ve altyapı çalışmaları yaptı. Daha sonra, LDG Şirketi yöneticileri, 359 müşteriyle sahte satış sözleşmeleri imzalayarak 533 milyar VND'den fazla yasadışı kazanç elde etti.

Sadece Dong Nai eyaletindeki Tan Thinh Konut Alanı Projesi değil, "hayalet" projelerle dolandırıcılığın "tuzağına düşen" ve yüz milyarlarca dong'un gasp edildiği birçok mağdur var.

Haziran 2025 başlarında, İl Halk Savcılığı, Loc Phuc Yatırım ve İşletme Anonim Şirketi'nde (merkezi Ho Chi Minh Şehri, Tan Binh Bölgesi'nde bulunan Loc Phuc Şirketi olarak kısaltılır) dolandırıcılık ve mal varlığına el koyma suçlarından 87 sanık hakkında dava açmak üzere bir iddianame düzenledi. Sanıklar, karmaşık hilelerle 165 mağduru dolandırarak 255 milyar VND'den fazla paraya el koydular.

İl Halk Savcılığı'nın iddianamesine göre, Huynh Huu Tuong'un (34 yaşında, Ho Chi Minh şehrinde ikamet eden, Loc Phuc Şirketi'nin sahibi) yönetimi altında yürüttüğü faaliyetler sırasında şirket çalışanları, Long Thanh, Trang Bom ve Thong Nhat ilçelerinde hayali konut projelerinin sahte bilgilerini ve kendi bastıkları şemalarını sunmuşlardır (bu projeler yetkili makamlarca onaylanmamış veya yatırım lisansı verilmemiştir). Tuong ve suç ortakları, araziyi görmeye gelen müşterileri aldatmak için hayali proje bilgileri kullanmış ve araziyi rezerve etmek veya devretmek için depozito ödemiş, ardından alıcıların mülklerine el koymuşlardır.

"Yeşil ışık", ihlalleri görmezden gelin

Yetkililerin değerlendirmesine göre, arazi sektöründeki ihlaller karmaşık bir şekilde gerçekleşmekte ve yalnızca ilgili kişi ve kuruluşlara maddi kayıplar vermekle kalmayıp, aynı zamanda insanların devlet kurumlarına olan güvenini de zedeleyerek yerel kalkınmayı engellemektedir. Özellikle, birçok ilgili yetkili ve memur hapse atılmasına yol açan bir dizi vaka meydana gelmiştir. Bazı yasadışı projelerin nedeni, yetkililerin suç ortaklığı ve gevşek yönetimi olup, işletmelerin kanundaki "açıklardan" yararlanıp kâr elde etmelerine olanak sağlamaktadır.

Tan Thinh Yerleşim Alanı Projesi'ne dönersek, İl Halk Mahkemesi'nin değerlendirmesine göre, davalılar, projenin yasal belgelerini kontrol ederken işletmenin yönetmeliklere göre yeterli belgeye sahip olmadığını tespit eden yerel devlet yönetim yetkilileridir. Ayrıca, proje uygulama döneminde yetkililer projeyi 4 kez denetlemiş ve ihlaller tespit etmiştir. Ancak, para cezası ve inşaatın durdurulmasından kaçınmak için bu yetkililer idari ihlal tutanağı tutmamıştır.

LDG Şirketi ile ilgili davayı gören Yargıç Dinh Thi Kieu Luong, sanıkların eylemlerinin resmi görevlerini ihlal ettiğini ve LDG Şirketi'nin araziyi işgal etmesine, yasadışı inşaat yapmasına ve ardından mülke el koymak için halka satmasına yardımcı olduğunu söyledi. Bu eylem, yalnızca insanların mallarına zarar vermekle kalmadı, aynı zamanda devletin araziyi yönetme hakkını kullanma konusundaki çıkarlarını da etkiledi.

Bu arada, Long Thanh Uluslararası Havalimanı Arazi Edinimi, Tazminat ve Yeniden Yerleşim Destek Projesi kapsamında, proje uygulaması sırasında birçok yetkili ihlallerde bulundu ve birçok kişi yasaya aykırı davrandı. Bunlar arasında, Long Thanh Bölge Halk Komitesi eski Başkanı Le Van Tiep, Devletin araziyi geri alması durumunda tazminat, destek ve yeniden yerleşim düzenlemelerini ihlal ettiği gerekçesiyle yargılandı ve 12 yetkili hakkında dolandırıcılık, mülke el koyma, rüşvet ve Devletin araziyi geri alması durumunda tazminat, destek ve yeniden yerleşim düzenlemelerini ihlal etme suçlarından soruşturma başlatıldı.

Polis teşkilatının soruşturmasına göre, Long Thanh Havalimanı Yeniden Yerleşim Alanı Projesi'nin hayata geçirilmesi için tazminat konseyinin arazi iptali davalarını onaylamak üzere belgeleri değerlendirmesi gerekiyordu. İlgili yetkililer, bu değerlendirme aşamalarından faydalanarak kasıtlı olarak çıkar elde etmek için hatalar yapmış ve devlet bütçesine zarar vermişlerdir.

Ayrıca, arazi yönetimi ihlalleriyle ilgili olarak, Mayıs 2025 sonunda, Trang Dai Bölgesi (Bien Hoa Şehri) Halk Komitesi eski Başkanı Nguyen Thanh Dan, İl Emniyet Müdürlüğü Soruşturma Polis Teşkilatı tarafından rüşvet alma eylemini soruşturmak üzere yargılanmış ve geçici olarak gözaltına alınmıştır. Bu davayla ilgili olarak, Trang Dai Bölgesi'nin 4 kentsel yönetim görevlisi de rüşvet alma eylemi nedeniyle yargılanmış ve soruşturmaya tabi tutulmuştur.

Bu yetkililerin ihlalleri karşısında, son yıllarda Trang Dai bölgesinde yaşanan gerçekler, bu bölgenin kaçak yapılaşma için "sıcak" bir bölge olduğunu gösteriyor. Ancak, bölge için iyi bir yönetim çözümü uygulamak yerine, eski Bölge Halk Komitesi Başkanı liderliğindeki bu yetkililer, astlarıyla "gizli anlaşmalar" yaptı ve kaçak yapılaşmaya yardımcı olmak için dışarıdaki iki "aracı" ile bağlantı kurdu.

To Tam - Tran Danh

Ders 2: Yönetim açıkları mı, yoksa yolsuz yetkililerin suç ortaklığı mı?

 

Kaynak: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/