Basın Kanunu (Değişik): Çağdaş medya hareketine ayak uydurmak, basının dijitalleşme trendine uygun olarak gelişmesi için gerekli koşulları yaratmak

Siber uzayda basın faaliyetlerine ilişkin düzenlemeler getiren Basın Kanunu Tasarısı'nı (Değiştirilmiş) büyük bir memnuniyetle karşılayan Ulusal Meclis delegesi Pham Nam Tien, bunun modern medyanın hareketine ayak uydurmak, etkili yönetimi sağlamak ve aynı zamanda basının dijitalleşme trendine uygun şekilde gelişmesi için koşullar yaratmak adına önemli bir yeni nokta olduğunu söyledi.

15. Millet Meclisi 10. oturumunda, Basın Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildiren Milletvekilleri, Hükümet Tasarısı ile Kültür ve Toplum Komisyonu Doğrulama Raporu'nun içeriğine büyük ölçüde katıldıklarını ifade ettiler.

Delegeler, 2016 Basın Kanunu'nun basının gelişimini teşvik etmeye ve insanların resmi bilgilere erişmesine yardımcı olmaya katkıda bulunarak önemli bir yasal koridor oluşturduğunu belirtti. Ancak, yaklaşık 10 yıllık uygulamadan sonra, özellikle hızlı dijital teknoloji gelişimi bağlamında, birçok düzenlemenin gerçeklerle örtüşmeyen sınırlamaları ortaya çıktı ve basın faaliyetlerine birçok yeni zorluk getirdi.

Delege Pham Nam Tien - Lam Dong ili Ulusal Meclis Heyeti

Lam Dong Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Temsilcisi Pham Nam Tien, taslak yasa hakkında yaptığı açıklamada, yasa tasarısının 4 temel politika grubuna odaklandığını belirtti: basın yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmak; gazetecilerin kalitesini artırmak; basın ekonomisini geliştirmek; siber uzayda basın faaliyetlerini düzenlemek. Bunlar makul politika gruplarıdır ve pratik gerekliliklere yakındır.

Delegeler, özellikle gazete ve dergi arasındaki net ayrımın kamuoyunda kafa karışıklığına ve yönetim zorluklarına yol açan "gazete-dergi dönüşümü" durumunun üstesinden gelinmesi gibi bazı yenilikçi içerikleri büyük beğeniyle karşıladılar. Taslak ayrıca, temsilciliklerin ve daimi acentelerin yönetimini yerel yönetimlere dağıtarak, tabanda proaktifliği, ihlallerin zamanında tespitini ve ele alınmasını artırıyor.

Delegeler, basın ajansları müdür yardımcılarına ilişkin yönetmelik eklenmesinin, örgütsel modelin mükemmelleştirilmesine ve yönetimde şeffaflığın artırılmasına yardımcı olması açısından gerekli görüldüğünü belirtti.

Taslakta ayrıca, mesleki etik ihlallerinin ele alınması konusunda tavsiyelerde bulunma konusunda Vietnam Gazeteciler Derneği'nin rolü güçlendiriliyor; basın ajansları için yasal gelir kaynakları genişletiliyor; nitelikli gazetelerin ithalatına izin veriliyor; savunma, güvenlik ve dış ilişkiler alanları hariç olmak üzere program üretim işbirliğinin kapsamı genişletiliyor...

Taslakta özellikle siber alanda basın faaliyetlerine ilişkin düzenlemeler yer alıyor. Bu düzenleme, modern medyanın hareketine ayak uydurmak, etkin yönetimini sağlamak ve aynı zamanda basının dijitalleşme trendine uygun şekilde gelişmesi için gerekli koşulları yaratmak adına önemli bir yeni nokta.

Kavramların açıklanması konusunda delegeler, uluslararası uygulamalara uygun, yerli basının eğitimi, işbirliği ve yönetimi açısından uygun olması nedeniyle "sözlü gazete" ve "görüntülü gazete" ifadelerinin kullanılmaması, bunun yerine "radyo" ve "televizyon" ifadelerinin kullanılması önerisinde bulundular...

Ayrıca delegeler, güçlü teknolojik gelişme bağlamında yapay zekâ (YZ) kullanan gazetecilik, podcast veya multimedya bilgi ürünleri gibi yeni gazetecilik türlerinin öngörülmesi ve bunların yasal düzenlemelere hızla uyarlanabilmesi gerektiğini söyledi.

Özellikle dijital dönüşüm bağlamında bilimsel dergilerle ilgili düzenlemeler konusunda endişeli olan Lam Dong Eyaleti Ulusal Meclis delegasyonu temsilcisi Nguyen Van Hien, taslaktaki bazı düzenlemelerin hâlâ belirsiz olduğunu ve bu durumun bilimsel dergilerin pratik faaliyetlerinde zorluklara yol açtığını belirtti. Buna göre, delege, açıklığa kavuşturulması gereken 3 konuyu gündeme getirdi: kavram, yasal statü ve faaliyet türü.

Taslak Kanun, kavramsal olarak bilimsel dergiyi, araştırma sonuçlarını ve uzmanlaşmış bilimsel bilgileri duyurmak için periyodik olarak yayınlanan bir basın ürünü olarak tanımlamaktadır. Delegeler, bu anlayışın yalnızca basılı dergiler için uygun olduğuna ve saat veya konu bazında esnek bir şekilde yayınlanabilen, günümüzde popüler olan elektronik dergi türünü kapsamadığına inanmaktadır.

Hukuki statüye gelince, 16. Madde, 3. Fıkra, basın ajanslarının hukuki statüye sahip olduğunu, mühür ve hesaplara sahip olduğunu, bilimsel dergilerin ise yönetim kurulu tarafından belirlendiğini belirtmektedir. Temsilcilere göre, bu düzenleme şeffaf değildir ve uygulandığında kolayca karışıklığa yol açabilir. Bu nedenle, net bir ayrım yapılması önerilmektedir: basın ajansları hukuki statüye sahiptir; bilimsel dergiler ise yönetim kurulunun kararına bağlı olarak hukuki statüye sahip olup olmadıklarına göre - bu düzenleme açık, esnek ve uygulamaya uygundur.

Delege, faaliyet türlerine ilişkin olarak iki eksikliğe dikkat çekti: "Kamu hizmeti birimleri" ile "kamu hizmeti birimleri" arasında net bir ayrım yok; aynı zamanda, "yönetim organının türüne uygun faaliyetler" ifadesi açıkça açıklanmamış ve bu da uygulamada kolayca yanlış anlamalara yol açabiliyor. Delege, bu nedenle, taslak hazırlayan kurumdan sistem genelinde tek tip uygulama için açıklama yapmasını talep etti.

Kaynak: https://bvhttdl.gov.vn/luat-bao-chi-sua-doi-bat-kip-su-van-dong-cua-truyen-thong-hien-dai-tao-dieu-kien-de-bao-chi-phat-trien-phu-hop-xu-the-so-hoa-2025110216531439.htm