Yüksek Teknoloji Kanunu (Değiştirilmiş): Stratejik teknoloji geliştirmenin yasal temeli

31 Ekim sabahı, Başbakan tarafından yetkilendirilen Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, Ulusal Meclis'e, yüksek teknoloji, stratejik teknoloji ve kapsamlı dijital dönüşüm geliştirme kurumunu mükemmelleştirmeyi amaçlayan, birçok önemli yeni madde içeren Yüksek Teknoloji Kanunu (değiştirilmiş) taslağını sundu.

Yüksek teknolojili kentsel alanların teşviki ve geliştirilmesi konusunda birçok yeni nokta

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, 2008 yılında çıkarılan Yüksek Teknoloji Yasası'nın (CNC) bu alanı düzenleyen ilk ve tek yasa olduğunu belirtti. 16 yılı aşkın bir sürenin ardından, CNC Yasası teşvikler, teknoloji listesi, CNC bölgeleri ve uygulama organizasyonu açısından birçok kısıtlama ortaya çıkarmış ve eksikliklerin giderilmesi ve kalkınmanın teşvik edilmesi için kapsamlı değişiklikler gerektirmiştir.

CNC Yasası'nın (değiştirilmiş) geliştirilmesine ilişkin teklifin amacı: Parti'nin ilkelerini ve politikalarını, 2021-2030 döneminde sosyo -ekonomik kalkınmanın gereklerine uygun olarak CNC gelişimini teşvik etmek için yasal koridoru mükemmelleştirmeye yönelik Devlet politikalarını, 2045 vizyonu ve yeni duruma uluslararası entegrasyonla kurumsallaştırmak; CNC gelişimini, özellikle CNC bölgelerini teşvik etmede, her düzeyde yerel yönetimlere devlet yönetim yetkisi verme ve ademi merkeziyetçiliği teşvik etme politikasını uygulamak. Aynı zamanda, tutarlılığı, şeffaflığı ve uygulanabilirliği sağlamak, mevcut yasal belgeler sistemiyle çakışmayı önlemek ve bugün CNC gelişiminin önündeki engelleri ve engelleri ortadan kaldırmak.

Oturumun Görünümü.

CNC Kanunu Taslağı (değiştirilmiş), 6 bölüm ve 27 maddeden oluşmakta olup, 8 madde kısaltılmış ve mevcut CNC Kanunu'na kıyasla yapı ve biçim açısından değişiklikler yapılmıştır. Düzenlemenin kapsamı, CNC faaliyetleri, politikaları ve CNC faaliyetlerini teşvik ve yaygınlaştırmaya yönelik tedbirleri içeren düzenlemeleri içermektedir.

CNC Kanunu Taslağı (değiştirilmiş) 6 politika grubunu içermektedir. Politika 1: CNC kavramı ve kriterlerinin mükemmelleştirilmesi; Politika 2: Öncelik, teşvik ve yatırım destek politikalarının politika ve yararlanıcılarının sisteminin yeniden tasarlanması; Politika 3: CNC ekosisteminin gelişiminin teşvik edilmesi; Politika 4: CNC bölgesi ve CNC kentsel modelleri ile ilgili düzenlemelerin tamamlanması; Politika 5: CNC, yönetim, denetim, izleme ve değerlendirme mekanizmaları ile ilgili devlet yönetim düzenlemelerinin tamamlanması ve mükemmelleştirilmesi; Politika 6: CNC faaliyetlerinin kapsamlı dijital dönüşümü için gerekliliklere ilişkin düzenlemelerin tamamlanması.

Bakan Nguyen Manh Hung, taslak yasanın, Vietnam'ın sosyo-ekonomik kalkınması ve ulusal güvenliği ile savunması bağlamı ve hedefleri doğrultusunda, dünya teknoloji trendlerine göre verimliliği ve güncelliği sağlamak amacıyla CNC'nin konseptini ve kriterlerini tamamladığını söyledi.

CNC tanımı, modern üretim ve hizmet endüstrilerinin çığır açıcı, yaygın ve temel rolünü vurgulamak amacıyla revize edilmiştir. CNC ürünleri yalnızca ürün değil, aynı zamanda CNC'den üretilen hizmetleri de kapsamaktadır.

Taslağa ayrıca, araştırma, test, uygulama, ticarileştirme, transfer, yüksek nitelikli insan kaynağının çekilmesi ve geliştirilmesine kadar her şeyi düzenleyen stratejik teknoloji geliştirmeye ilişkin ayrı bir bölüm ekleniyor.

Taslakta, CNC bölgelerinin merkezde olduğu CNC kentsel alanlarının (teknoloji kentleri, akıllı teknoloji bölgeleri) geliştirilmesine ilişkin düzenlemelerin eklenmesi, CNC ekosisteminin geliştirilmesi için modern ve sürdürülebilir yaşam, çalışma ve yaratıcı koşulların sağlanması amacıyla eş zamanlı teknik ve sosyal altyapı ve modern yönetim mekanizmalarının planlanması, yatırım yapılması yer alıyor.

Bununla birlikte taslakta CNC operasyonlarının dijital platformlarda ve akıllı yönetim sistemlerinde faaliyet gösterebilmesi için verilerin, altyapının ve ilgili politikaların dijitalleştirilmesi de dahil olmak üzere kapsamlı bir dijital dönüşüm öngörülüyor.

Taslakta ayrıca, yerli işletmelerin, küçük ve orta ölçekli işletmelerin ve yenilikçi girişimlerin CNC yatırım, araştırma ve ticarileştirme faaliyetlerine katılımını teşvik edecek düzenlemeler de yer alıyor. Ar-Ge faaliyetleri yürüten araştırma enstitüleri ve üniversitelerin CNC işletmelerini geliştirmeleri ve araştırma sonuçlarının ticarileştirilmesini teşvik etmeleri teşvik edilecek.

CNC politikalarının kriterlerini, kaynaklarını ve uygulama mekanizmalarını açıklığa kavuşturmak

İnceleme raporunu sunan Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Nguyen Thanh Hai, CNC gelişimini desteklemek için birçok politikayı belirleyen taslağı çok takdir etti ancak uygulama kaynakları ve kurumlar arası koordinasyon mekanizmasının daha açık hale getirilmesini talep etti.

Komite ayrıca, CNC üretim faaliyetlerine yönelik teşviklerin yalnızca işletmelerin belirlenen kriterleri karşıladığı süre boyunca uygulanması gerektiğinin şart koşulmasının gerekli olduğuna inanmaktadır. Etnik azınlık, sınır ve ada bölgeleri vb. bölgelerdeki CNC projeleri için, kurumlar vergisi muafiyeti ve indirimi, dijital altyapı geliştirme yatırımları için %0 faizli kredi desteği ve CNC bölgeleri için arazi tahsisine öncelik verilmesi gibi politikaların incelenmesi ve desteklenmesi gerekmektedir.

Bilim ve Teknoloji Bakanı Nguyen Manh Hung, Oturumda Raporu sundu.

CNC ve stratejik teknoloji kriterlerine ilişkin olarak, katma değer, patent, altyapı standartları, insan kaynağı yeterliliği gibi niceliksel kriterlerin eklenmesi; aynı zamanda, kalkınmayı destekleyecek ve teşvik edecek bir temel oluşturmak üzere, yatırım için önceliklendirilen yüksek teknolojilerin bir listesinin oluşturulması önerildi.

Teknoloji araştırma ve geliştirme alanında, Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonu'ndan finanse edilen temel teknoloji araştırma faaliyetleri ve açık teknolojiye yönelik teşviklerin, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu'ndaki bütçe tahsis düzenlemeleriyle çakışmalara yol açmayacak şekilde artırılması gerekmektedir.

CNC bölgeleriyle ilgili olarak Komite, taslağın seri üretime izin veren düzenlemeyi kaldırdığını ve yalnızca testlere izin verdiğini belirtti. Bu düzenleme, halihazırda CNC bölgelerinde üretim yapan işletmeleri etkileyebileceğinden, değişikliğin nedenini ve geçiş yönetiminin yönünü açıkça belirtmek gerekmektedir.

CNC kentsel alanları ile ilgili olarak bu, Vietnam'da yeni bir modeldir, ancak dünya çapında birçok ülkede oldukça farklı ölçeklerde, biçimlerde ve yönetim yöntemleriyle varlığını sürdürmektedir.

Uygulanabilirliği, uygunluğu sağlamak ve politika istismarından kaçınmak için Komite, projenin kentsel ve CNC bölgeleri arasındaki alan yüzdesi konusunda ek düzenlemelerin değerlendirilmesini; uzmanlar, bilim insanları, işçiler tarafından CNC kentsel alanlarında konut sahipliğinin sağlanmasını... veya yalnızca resmi konut rejimine göre kullanılmasını... önermektedir.

Komisyon ayrıca, 2022 yılında 19-NQ/TW sayılı Kararname ile içeriğinin belirtildiği ve 2024 tarihli Arazi Kanunu ve ilgili kanunlar gereği CNC tarım bölgelerine ilişkin yönetmeliğin muhafaza edilmesini önerdi.

Kaynak: https://mst.gov.vn/luat-cong-nghe-cao-sua-doi-nen-tang-phap-ly-cho-phat-trien-cong-nghe-chien-luoc-197251031211103615.htm