Gıda güvenliği neden Çin'in en önemli önceliğidir?

The Diplomat'a göre, dünyanın en büyük gıda üreticisi ve ithalatçısı olan Çin'de iç gıda üretimi ve tarım ticareti politikalarındaki değişiklikler, küresel ticaret akışları üzerinde önemli bir etkiye sahip olabilir. Çinli politika yapıcılar, gıda güvenliğine giderek daha fazla ulusal öncelik olarak odaklanıyor.

Yurt içi tarımsal üretimi artırmak

Çin hükümeti , daha fazla gıda güvenliği sağlama çabaları kapsamında yurt içi tarımsal üretimi artırmak için bir dizi politika uygulamaya koydu.

İlk olarak, Çin, yurtiçi tahıl üretimini ve kendi kendine yeterliliği artırmak için çeşitli çabalar başlatmıştır. Tarımsal üretimde kendi kendine yeterlilik ilkesi Çin'in genel gıda güvenliği stratejisinin temelini oluşturmaya devam etse de, odak noktası tahılda kendi kendine yeterliliği sağlamaktan, tahılda (buğday, pirinç ve mısır) temel düzeyde kendi kendine yeterliliği ve gıda ürünlerinde (pirinç ve buğday) mutlak güvenliği sağlamaya kaymıştır. Bu önlemleri desteklemek için Çin, temel politikalar uygulamış ve bunları desteklemek için önemli miktarda mali kaynak ayırmıştır.

Gıda güvenliği, Çin liderlerinin en önemli önceliklerinden biri haline geliyor.

İkincisi, Çin, tarımsal üretimle ilgili endişeleri gidermek için tarımsal araştırma ve geliştirmeye büyük yatırımlar yapmıştır. Kuraklığa, böceklere ve tuza dayanıklı ürünler, "geleceğin gıdası", otomatik tarım sistemleri ve yapay zeka geliştirmenin yanı sıra, Pekin tohum teknolojisine de büyük ilgi duymaktadır.

Son yıllarda Çinli politikacılar, gıda güvenliği ve tarımsal verimliliğin sağlanmasında kilit faktör olan tohumların önemine giderek daha fazla dikkat çekiyor.

Biyoteknolojiyi tarımsal üretimi artırmaya yönelik önlemlerle ilişkilendirmek amacıyla, merkezi hükümet yakın zamanda bu iki ürünün yurt içi üretimini artırmaya yardımcı olmak amacıyla genetiği değiştirilmiş (GM) mısır ve soya fasulyesinin pilot ekimini genişletme planlarını duyurdu.

Üçüncüsü, Pekin toprak ve su kalitesiyle ilgili endişeleri ele alıyor. Çin, sınırlı toprak ve su kaynakları ve işgücü sıkıntısı nedeniyle ülke içinde ciddi bir kirlilikle karşı karşıya. Ülke, dünya nüfusunun neredeyse beşte birine ev sahipliği yapmasına rağmen, dünya ekilebilir arazisinin yalnızca %7'sini oluşturuyor. Çin'in yoğun gübre kullanımı nedeniyle kötüleşen toprak ve su kirliliği göz önüne alındığında, gerçek ekilebilir arazi alanı da çok daha küçük.

Çin de su sorunlarıyla mücadele ediyor. Dünyanın en bol tatlı su kaynaklarına sahip beş ülkesinden biri olmasına rağmen, Çin hâlâ dengesiz dağılım nedeniyle su kalitesi ve miktarı konusunda ciddi sorunlarla karşı karşıya.

Tarımsal verimliliği ve kendi kendine yeterliliği artırmaya yönelik önlemleri desteklemeye yönelik daha geniş kapsamlı bir çabanın parçası olarak Pekin, gıda israfını azaltmak, yurtiçi tahıl tedarikini güvence altına almak ve gıda talebini azaltmak için ülke çapında kampanyalar başlattı. Çin'in sürekli olarak bol hasat vermesine rağmen, ülke liderleri gıda israfını önleme, yetersiz beslenmeyi azaltma ve perakendecilere ve tüketicilere fayda sağlama gerekliliğine defalarca dikkat çekti.

Birçok zorluk bekliyor

Çin'in tarımsal üretim ve gıda güvenliği hedeflerine yönelik en büyük zorluklardan biri iklim değişikliğidir. Son yıllarda iklim şoklarının (sel ve kuraklık) yoğunluğu ve sıklığı artmış, bu da yerel tarımsal üretimi etkileyerek ürünlere zarar vermiş ve bitki zararlıları ile hastalıklarının görülme sıklığını artırmıştır.

Son 70 yılda Çin'in ortalama sıcaklığı küresel ortalamadan çok daha hızlı arttı. Sıcaklıkların yüksek kalması ve ülkenin sellere, kuraklıklara ve fırtınalara karşı daha savunmasız hale gelmesi bekleniyor.

Çin'de aşırı hava olaylarının giderek daha sık meydana gelmesi bekleniyor ve bu durum ülkenin gıda güvenliği planlarını zorluyor ve politika yapıcılar üzerindeki baskıyı artırıyor. Pekin, yerel tarımsal üretimi artırmaya yönelik önlemleri teşvik ederken ve kendi tarım devlerini geliştirmeyi hedeflerken, birçok belirsizlik devam ediyor.

Kişi başına düşen verimli arazinin dünya ortalamasının yalnızca %43'ü olduğu Çin'de gıda güvenliğinin sağlanması hükümet için her zaman zor bir sorun olmuştur.

Yukarıdaki kaygılara ek olarak, hızlı kentleşme, yaşlanan nüfus ve azalan doğum oranları nedeniyle kırsal alanda işgücü açığı da şu soruyu gündeme getiriyor: “Gelecekte kırsal işgücü kimlerden oluşacak?”

Ayrıca, artan harcanabilir gelirler gıda tercihlerinde ve zevklerinde değişikliklere yol açtı. Bu durum, Çin'deki değişen gıda tüketim yapısında da kendini gösterdi; tüketicilerin hayvansal proteinlere, süt ürünlerine, şekere, yemeklik yağlara ve daha pahalı işlenmiş gıdalara olan talebi arttı.

Çin ve küresel gıda ticaret akışları

Yerel üretimdeki artış, bölgesel ve küresel ticaret akışlarını etkiler. Bu durum özellikle soya fasulyesi ve mısır gibi yemlik tahıllarda belirgindir. Bunlar Çin'in tarımsal ithalatının büyük bir kısmını oluşturduğundan, yemlik tahıl ithalatındaki ve genel talepteki azalma, yerel tarımsal üretimdeki önemli artışla birleşince, ülkenin küresel gıda piyasalarındaki dalgalanmalara maruz kalmasını azaltabilir ve büyük güçlerin kilit ticaret yollarına uygulayabileceği ablukalardan kaçınmasına yardımcı olabilir.

Bu durum, tüketiminin %88'inin Brezilya, Amerika Birleşik Devletleri ve Arjantin'den ithal edildiği soya fasulyesi için özellikle geçerlidir. Küresel olarak hayvan yemi, insan gıdası ve endüstriyel ürünlerde önemli bir bileşen olan soya fasulyesi, Çin için büyük önem taşımaktadır. Çin, 20 milyon tonluk küresel soya fasulyesi üretimiyle dördüncü sırada yer alsa da, küresel soya fasulyesi ticaretinin %60'ından fazlasını gerçekleştirerek dünyanın en büyük ithalatçısı konumundadır.

Pekin aynı zamanda, hem gıda hem de yem tahıllarına olan talebi azaltmak için hayvan yeminde soya fasulyesi ve mısır kullanımını azaltmayı hedefliyor. Çin Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı, ithalata bağımlılığı azaltmak amacıyla, 2023 yılında hayvan yemindeki soya fasulyesi oranını 2025 yılına kadar %13'ün altına düşürmeyi amaçlayan üç yıllık bir plan açıkladı. Tahminlere göre, 2030 yılına kadar bu oran %12'ye düşebilir ve soya fasulyesi ithalatı (2022'de yaklaşık 91 milyon tondan) 84 milyon tona düşebilir.

Çin'in şu anda soya fasulyesi üretimi yaklaşık 20 milyon ton, mısır üretiminin ise yaklaşık 277 milyon ton olduğu tahmin edilmektedir. Ancak, 2022 yılında Çin, yem tahılı formunda 91,08 milyon ton soya fasulyesi ve 20,62 milyon ton mısır ithal edecektir.

Rakamlar, Çin'in mevcut soya fasulyesi ithalatı ile üretimi arasında önemli bir fark olduğunu gösterse de, ülkenin soya fasulyesi ithalatı son iki yıldır düşüyor. Bu düşüş kısmen iç üretimi artırma ve hayvan yemi için tahıl talebini azaltma çabalarından, kısmen de artan fiyatlardan ve mevcut tedarik zinciri kesintilerinden kaynaklanıyor.

Çin, tarımsal üretimi hedefleyerek ve ithalat yerine kararlılıkla yerel tarımsal üretime güvenerek, özellikle soya fasulyesi olmak üzere yem tahılları ithalatını daha da azaltabilir.

Bu politikalar, büyük tarım/tahıl ihracatçılarını da etkiliyor. Aynı zamanda, yurt içi gıda üretimindeki ve Çin'in tarım ticareti politikalarındaki değişiklikler, küresel ve bölgesel gıda ticareti akışları üzerinde önemli etkilere sahip olabilir.

Ayrıca, tahıl ambarını ve yerel gıda üretimini etkileyecek büyük bir aşırı hava olayının meydana gelmesi durumunda Çin ithalata daha bağımlı hale gelebilir ve tarım ürünleri ihraç etme yeteneğini kaybedebilir.

Öte yandan, Çin'in tahıl (mısır veya soya fasulyesi) veya et ithalatındaki bir azalma, diğer ithalatçı ülkeler için milyonlarca ton daha fazla gıda anlamına gelecek ve hatta Çin çeşitli tarım ürünlerini daha fazla ihraç edebilecektir. Bu iki senaryo, tahıl ve et fiyatlarını etkileyerek ihracatçı ülkeleri uyum sağlamaya zorlayabilir, diğer ülkelerin fazla tarım ürünlerini ithal etmelerine fırsat yaratabilir ve küresel piyasaları etkileyebilir.

Bu durum, soya fasulyesinin yaklaşık yarısının Çin'e ihraç edildiği ABD gibi tarımsal ihracatçı ülkelerdeki çiftçilerin, düşen fiyatlardan kaçınmak için üretimi azaltmalarına veya bu ihracat için yeni pazarlar aramaya devam etmelerine de yol açabilir.

Kaynak: https://congthuong.vn/ly-do-khien-an-ninh-luong-thuc-la-uu-tien-hang-dau-cua-trung-quoc-315810.html