Sigorta primlerinden yapılan yasadışı kesintiler nedeniyle emekli maaşımı beklemekten bitkin düştüm.

Tüm birikimini tüketen ve yaklaşık beş yıllık sosyal güvenlik primlerini tek seferde ödemek için yeterli miktarda borç alan Bay Lam, emekli maaşını bekliyordu, ancak son üç yıldır maaşını alamadı.

Tuyen Quang şehrinin Phan Thiet mahallesinde ikamet eden 63 yaşındaki Bay Nguyen Viet Lam, eskiden metal kapı imalat atölyesi sahibiydi. 2005 yılında, sosyal güvenlik (BHXH) yetkililerinin atölyesine broşürlerle gelerek kendisini ikna etmeye çalıştıklarını anlattı: "Her ay küçük bir miktar biriktirerek, eşinize, çocuklarınıza veya topluma yük olmadan emekli maaşı, sağlık sigortası ve ölümden sonra dul aylığı alabilirsiniz..." Yaklaşık bir yıl süren ikna çabalarının ardından Bay Lam, "nezaket gereği" katıldı, çünkü o zamanki geliri sadece öğretmen olan eşinin iki çocuğunu geçindirmesine yetiyordu.

Tek başına çalışan bir işletme sahibi olarak, sosyal güvenlik primlerini hesaplamak için aldığı ilk maaşı (Ocak 2005) 442.000 VND, buna ek olarak 58.000 VND ödenekti. Primleri üç ayda bir ödüyordu ve sosyal güvenlik görevlileri primleri toplamak için evine geliyordu. Sonraki yıllarda miktar arttı ve primleri üç ayda bir postanede ödemeye başladı.

Sayın Nguyen Viet Lam, emekli maaşını almak için son üç yıldır bekliyor. Fotoğraf: Röportaj yapılan kişi tarafından sağlanmıştır.

Emekliliğinden önceki son yıl olan 2019'da, Bay Lam'ın sosyal güvenlik primlerinin hesaplanmasında kullanılan maaşı 3,48 milyon VND'ye yükselmişti. Prim oranları şu şekildeydi: Emeklilik ve Ölüm Yardımı Fonu için %22, İş Kazası ve Meslek Hastalıkları Fonu için %0,5, Hastalık ve Doğum Fonu için %3 ve İşsizlik Sigortası Fonu için %3. Bu prim seviyeleri ve oranları, Bay Lam gibi işletme sahibi olanlar hariç, zorunlu sosyal güvenlik kapsamına giren bireyler için geçerlidir.

2019 yılının sonunda Bay Lam 60 yaşına girdi ve yönetmeliklere göre emeklilik yaşına ulaştı, ancak henüz emekli maaşı almaya hak kazanmamıştı çünkü yasa 20 yıl gerektirirken o sadece 15 yıl sosyal güvenlik primi ödemişti. Tuyen Quang ilinden bir sosyal güvenlik memuru onu kayıtlarını tamamlamak için çağırdı. "Belgeleri kontrol ettikten sonra memur, eğer birikim yapmış olsaydım, emekli maaşı almaya hak kazanmak için kalan yaklaşık 5 yıl için toplu ödeme yapabileceğimi söyledi. Hükümet emekli maaşı miktarını yıllık olarak ayarlıyor, bu nedenle buna göre artıyor," diye anlattı.

Sosyal güvenlik görevlisi, kalan yıllar için ek 75 milyon VND ödemesi halinde aylık emekli maaşının 1,4 milyon VND olacağını hesapladı ve bu da onu düşündürdü. Daha sonra emekli maaşını 2 milyon ve ardından 2,5 milyon VND'ye çıkarmak için gereken katkı paylarını hesapladılar. Bay Lam sonunda 2.951.000 VND emekli maaşı ve 269,8 milyon VND ek katkı payı ödemeyi kabul etti.

70 milyon VND'lik tüm birikimini tüketen Bay Lam, eşini ve oğlunu daha fazla katkıda bulunmaya ikna etti ve akrabalarından borç alarak Nisan 2020'de ödemek üzere toplam 269,8 milyon VND topladı. Aylık yaklaşık 3 milyon VND emekli maaşı alacağını hesapladı ve bunun yılda yaklaşık 35 milyon VND'ye denk geleceğini belirtti. Parayı alır almaz oğluna geri ödeyeceğini ve bunun yaklaşık 6 yıl süreceğini söyledi. "Eğer Tanrı merhamet ederse ve 70 yaşına kadar yaşarsam, emekli maaşımı alacağım," dedi. Bir ay sonra hala emekli maaşı belgesini almadığı için Sosyal Güvenlik görevlisine danışmaya gitti.

Bay Lam sisteme ilk katıldığında "ev içi sözleşmeli üretim sorumlusu" olarak görev yaparken, sosyal güvenlik primlerinin hesaplanmasında esas alınan maaşı 442.000 VND, buna ek olarak 58.000 VND de ödenekti. (Fotoğraf: Röportaj yapılan kişi tarafından sağlanmıştır)

Tuyen Quang Sosyal Güvenlik Kurumu, 31 Ağustos 2021 tarihinde Sayın Lam'a verdiği cevap mektubunda, Müdür Yardımcısı Ha Thi Nhung tarafından imzalanarak, bireysel işletme sahiplerinin zorunlu sosyal güvenlik primlerine tabi olduğunu belirten 01/2003 sayılı Kararnameye atıfta bulunulmuştur. 2006 tarihli (geçersiz kılınmış) Sosyal Güvenlik Kanunu ve 2014 tarihli (mevcut) Kanun da bu düzenlemeyi sürdürmektedir. Ancak bu belgeler, bireysel işletme sahiplerinin maaş almadıkları veya iş sözleşmesi bulunmadığı gerekçesiyle zorunlu sosyal güvenlik primlerinden muaf olduklarını açıkça belirtmemektedir.

Tuyen Quang Sosyal Güvenlik Kurumu, sosyal güvenlik primlerini toplamakla görevli yetkililerin yönetmelikleri tam olarak anlamadığını açıkladı. Bu nedenle, ev işletmelerinde çalışan sözleşmeli işçilerden zorunlu sosyal güvenlik primlerini toplamanın yanı sıra, bireysel işletme sahiplerinden de zorunlu prim toplamaları yanlıştır. Bu durum, tahsilat görevlilerinin "basit düşünerek, insanların zorunlu sosyal güvenlikten yararlanmalarını teşvik etmeyi umdukları" için ortaya çıkmıştır. Kurum, "daha fazla bilgi paylaşımı" bekliyor ve yetkili makamdan yönlendirme bekliyor.

"Emekli maaşımı almaya gittiğimde, bireysel işletme sahiplerinin zorunlu katkı payı grubunda olmadığını fark ettim, oysa bana istedikleri miktarı ödememi söylemişlerdi," diye anlatan Bay Lam, Tuyen Quang ilinin Halk Konseyi ve Halk Komitesine defalarca dilekçe verdiğini de sözlerine ekledi. Şubat 2022'de, emekli maaşını alana kadar arabuluculuğu kabul etmeyi reddederek Tuyen Quang İl Halk Mahkemesine dava açtı.

15 yıl boyunca sosyal güvenlik primlerini ödediğini ve üç yıl boyunca emeklilik maaşını aldığını geriye dönüp değerlendiren Bay Lam, devlet kuruluşu olduğu için sosyal güvenlik sistemine güvendiğini söyledi. Bir keresinde ödemesini geciktirdiğinde, sosyal güvenlik kurumundan 12.000 VND faiz ödemesi talep eden bir bildirim alması, güvenini daha da pekiştirdi. Onu en çok rahatsız eden şey ise, kalan beş yılın ödemesini yapmak için ailesinin tüm birikimini tüketmiş olmasıydı.

Bay Lam'ın geçiş dönemine ait katkıları, emeklilik yaşına ulaştığı zamana denk gelen 2019 yılının sonundan 2020 yılının başına kadar uzanmaktadır. Fotoğraf: Röportaj yapılan kişi tarafından sağlanmıştır.

Bay Lam'ın evinden yaklaşık 300 km uzaklıkta, But Son kasabasında (Hoang Hoa ilçesi, Thanh Hoa ili) deri ayakkabı işi yapan 48 yaşındaki Bayan Nguyen Thi Ha ve 51 yaşındaki kocası Bay Luu Tran Chinh, 19 yıldır sosyal güvenlikten yararlanıyorlar. 2004 yılında işlerine başladıklarından beri, sosyal güvenlik yetkililerinin teşvikiyle Bayan Ha'nın ailesi, 7 işçinin sosyal güvenlik primlerini ödüyor.

Şu anda kendisi, kocası ve iki maaşlı çalışanı için sosyal güvenlik primlerini ödüyor, ancak sosyal güvenlik primlerinin hesaplanmasında kullanılan tam maaşı hatırlamıyor. Sadece her ay bir milyon dong kesinti yapıldığını ve altı ayda bir ödendiğini biliyor. Ayrıca işletme sahibinin zorunlu prim ödeme grubunda olup olmadığını da bilmiyor, sadece "devletin sosyal güvenlik düzenlemelerine uyduğunu" belirtiyor.

Bay Lam ve Bayan Ha, Eylül 2016'ya kadar olan istatistiklere göre, sosyal güvenlik primleri yasa dışı olarak tahsil edilen 54 il ve şehirdeki 4.200'den fazla bireysel işletme sahibinden sadece ikisi. Ulusal Meclis Daimi Komitesi Halk Dilekçe Komitesi'ne göre, 20 yıl boyunca prim ödeyen ancak emekli maaşı alamayan birçok kişi, il sosyal güvenlik kurumlarına karşı mahkemede şikayet ve dava açtı.

Ulusal Meclis Vatandaş Dilekçeleri Komitesi temsilcileri, 2003 yılında zorunlu sosyal güvenlik politikası uygulamaya konulduğunda, bireysel işletme sahiplerinin sözleşmeli çalışanları için sigorta ödemekle yükümlü olduklarını açıkladılar. Çalışanları için ödeme yaparak, aslında kendileri için de ödeme yapmış oluyorlardı. Yerel sosyal güvenlik yetkilileri, "ne kadar çok kişi katkıda bulunursa o kadar iyi diye düşünerek, uygun bir sınıflandırma yapmadan, katkıda bulunmaya hakkı olmayanlardan para topladılar."

Vatandaş Dilekçeleri Komitesi, zorunlu sosyal güvenlik primlerinin yanlış kişilerden toplanmasının Sosyal Güvenlik sektörünün sorumluluğunda olduğunu ve bireysel işletme sahiplerinin meşru haklarını etkilediğini değerlendirdi. Komite, Hükümetten Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanlığı ile Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu'na ülke genelinde bireysel işletme sahipleri için zorunlu sosyal güvenlik uygulamasının gözden geçirilmesi talimatını vermesini istedi. Vatandaş Dilekçeleri Komitesi, "Hükümet, Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu'na bu deneyimden ders çıkarması ve sosyal güvenlik düzenlemelerinin uygulanmasında benzer hatalardan kaçınması talimatını vermelidir" tavsiyesinde bulundu.

"Çocuklarımın geçimini sağlamak için yaptığım katkıları geri almak amacıyla, son üç yıldır alamadığım tüm emekli maaşlarını ve faizlerini almak istiyorum. Bu yaşta daha fazla bekleyemem çünkü hayat çok belirsiz," diye dile getirdi Bay Lam. Hâlâ üzerinde mavi beş yapraklı çiçek logosu ve 2004 yılından kalma sosyal güvenlik politikasının avantajlarını anlatan, artık yıpranmış ve solmuş broşürü saklıyor.

Hane halkı işletmesi, 18 yaş ve üzeri, tam yasal ehliyete sahip Vietnam vatandaşı bir birey veya bir grup birey tarafından veya bir hane halkı tarafından sahip olunan, tek bir yerde faaliyet göstermek üzere kayıtlı ve 10'dan az çalışanı olan işletmedir.

Hane halkı işletmesinin başı, hane halkı üyeleri tarafından işletmenin temsilcisi olarak hareket etme yetkisi verilmiş bir kişi veya hane halkı üyesidir. Bu kişi yasal temsilcidir ve hane halkı işletmesi üzerinde sınırsız haklara sahiptir.

Danışma süreci yeni tamamlanan revize edilmiş Sosyal Güvenlik Kanunu taslağı, maaş almayan işletme sahipleri, işletme yöneticileri ve kooperatif yöneticilerini de zorunlu sosyal güvenlik primine katkıda bulunmaları gereken gruba ekliyor. Bu gruplar için sosyal güvenlik primlerinin hesaplanmasında kullanılacak maaş, birey tarafından 2 ila 36 milyon VND arasında seçilecek ve her prim yılından sonra yeniden seçilebilecek.

Hong Chieu - Le Hoang

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html