Yasadışı sigorta tahsilatı nedeniyle emekli maaşını beklemekten bıktım

Bay Lam, birikimlerini harekete geçirip 269,8 milyon VND borç aldıktan sonra, emekli maaşını beklemek için yaklaşık 5 yıllık sosyal sigorta borcunun tamamını tek seferde ödedi, ancak son üç yıldır maaşını alamadı.

Tuyen Quang şehrinin Phan Thiet semtinde ikamet eden 63 yaşındaki Bay Nguyen Viet Lam, eskiden bir demir kapı işleme atölyesinin sahibiydi. 2005 yılında bir sosyal sigorta çalışanının atölyeye bir broşürle gelip kendisini ikna etmeye çalıştığını anlattı: "Her ay küçük bir miktar ödüyorsunuz, daha sonra emekli maaşınız, sağlık sigortanız olacak, öldüğünüzde ölüm yardımı alacaksınız, eşinizi, çocuklarınızı veya toplumu rahatsız etmenize gerek kalmayacak..." Yaklaşık bir yıllık ikna sürecinin ardından Bay Lam, "saygıdan dolayı, çünkü o zamanlar geliri sadece öğretmen olan eşinin iki çocuğunu geçindirmeye yetiyordu."

Şahıs şirketi olarak çalıştığı dönemde, başlangıçta (Ocak 2005) sosyal sigorta maaşı 442.000 VND, ödeneği ise 58.000 VND idi ve üç ayda bir ödeniyordu. Sosyal sigorta personeli evine gelip ödemelerini alıyordu. Sonraki yıllarda ödeme miktarı artınca, her üç ayda bir postaneye gidip ödeme yapıyordu.

Bay Nguyen Viet Lam, son 3 yıldır emekli maaşını bekliyordu. Fotoğraf: NVCC

Emeklilik yaşına gelmeden önceki son yıl olan 2019 itibarıyla, Bay Lam'in sosyal sigorta primleri için aldığı maaş 3,48 milyon VND'ye yükseldi. Emeklilik Fonu, Ölüm Fonu %22, İş Kazası ve Hastalık Fonu %0,5, Doğum ve Hastalık Fonu %3 ve İşsizlik Sigortası'na katkı oranları sırasıyla %3'tür. Bu katkı oranları ve prim seviyeleri, zorunlu sosyal sigortaya tabi olan ve Bay Lam gibi bir işletme sahibi olmayan kişiler içindir.

2019'un sonu aynı zamanda Bay Lam'ın yasal emeklilik yaşı olan 60 yaşına girdiği dönemdi, ancak yasa 20 yıl öngörmesine rağmen sadece 15 yıl sosyal sigorta ödediği için emekli maaşı almaya hak kazanamıyordu. Tuyen Quang eyaletinin sosyal sigorta personeli, hesabı kapatması için onu aradı. "Belgeleri kontrol ettikten sonra, danışman, birikimi varsa, emekli maaşını almak için kalan 5 yılın tamamını tek seferde ödeyebileceğini söyledi. Devlet, her yıl emeklilik miktarını buna göre ayarlıyor," diye anlattı.

Sosyal Güvenlik personeli, kalan yıllar için 75 milyon VND ek ödeme yaparsa aylık emekli maaşının 1,4 milyon VND olacağını hesapladı ve bu da onu düşündürdü. İki taraf, emekli maaşını önce 2 milyona, ardından 2,5 milyon VND'ye çıkarmak için ne kadar para ödeyeceklerini hesaplamak üzere bir araya geldi. Bay Lam sonunda 2.951.000 VND'lik bir emekli maaşında karar kıldı ve 269,8 milyon VND ek ödeme yaptı.

70 milyon VND'lik birikimini tüketen Bay Lam, eşini ve oğlunu daha fazla katkıda bulunmaya ikna etti ve Nisan 2020'de ödemek üzere 269,8 milyon VND'yi tamamlamak için akrabalarından borç aldı. Aylık yaklaşık 3 milyon VND emekli maaşı alırsa, yılda yaklaşık 35 milyon VND alacağını hesapladı. Oğluna her ay bu kadar ödeme yapacak ve bu da yaklaşık 6 yıl içinde gerçekleşecekti. "Tanrı bana 70 yaşına kadar yaşamayı nasip ederse, emekli maaşımı o zaman alacağım," dedi. Bir ay sonra, emeklilik cüzdanını hala almamıştı, bu yüzden Sosyal Güvenlik görevlisine sormaya gitti.

Bay Lam, sisteme "üretim hane reisi" olarak ilk katıldığında, sosyal sigorta primlerinin temeli olan maaşı 442.000 VND ve ayrıca 58.000 VND tutarındaydı. Fotoğraf: NVCC

Tuyen Quang Sosyal Sigorta'nın 31 Ağustos 2021 tarihli ve Müdür Yardımcısı Ha Thi Nhung imzalı resmi yazısında, bu kurum, bireysel ticari hanelerin zorunlu sosyal sigortaya tabi olduğunu belirten 01/2003 sayılı Kararnameye atıfta bulunmuştur. 2006 (geçerliliğini yitirmiş) ve 2014 (mevcut) tarihli Sosyal Sigorta Kanunu, yukarıdaki hükümleri uygulamaya devam etmektedir. Ancak belgeler, bireysel ticari hane sahibinin maaş almaması ve iş sözleşmesi olmaması nedeniyle zorunlu sosyal sigortaya tabi olmadığını açıkça belirtmemektedir.

Tuyen Quang Sosyal Sigorta, sosyal sigorta tahsilatından sorumlu personelin mevzuatı tam olarak anlamadığını, bu nedenle başvuru belgelerini alıp hane halkı sözleşmeli çalışanlardan zorunlu sosyal sigorta tahsilatının yanı sıra, bireysel işletme sahiplerinden de zorunlu sosyal sigorta tahsilatları yaptıklarını ve bunun yanlış olduğunu açıkladı. Bu sorun, tahsilat personelinin "basit düşünmesi ve insanların zorunlu sosyal sigortaya katılımlarına yardımcı olmak istemesi" nedeniyle ortaya çıkıyor. Bu kurum, "paylaşıma devam etmenizi" ve yetkili makamlardan gelecek yol gösterici belgeleri beklemenizi umuyor."

"Emeklilik maaşımı almaya gidene kadar, şahıs şirketi sahibinin zorunlu katkı grubunda olmadığını ve bana istediğim miktarı ödememi söylediklerini öğrendim," diyen Bay Lam, Tuyen Quang eyaletinin Halk Konseyi ve Halk Komitesi'ne defalarca dilekçe gönderdiğini de sözlerine ekledi. Şubat 2022'de Tuyen Quang Halk Mahkemesi'ne dava açtı ve mahkeme, emekli maaşını talep edene kadar arabuluculuk teklifini kabul etmedi.

Bay Lam, 15 yıl boyunca sosyal sigorta ödemesi yapmış ve emeklilik maaşı almak için üç yıl daha geçirmiş olmasına rağmen, sosyal sigortaya güvendiğini, çünkü bunun özel bir kurum değil, devlet kurumu olduğunu söyledi. Ödemede gecikmesi ve hemen sosyal sigorta kurumundan gecikme için 12.000 VND faiz ödemesini isteyen bir mektup almasıyla güveni daha da güçlendi. Onu en çok pişman eden şey, kalan 5 yıl için ailesinin tüm birikimlerini kullanmış olmasıydı.

Bay Lam'in 2019 sonu ile 2020 başı arasındaki geçiş dönemi kapanış süreci, emeklilik yaşıyla aynı zamana denk geldi. Fotoğraf: NVCC

Bay Lam'ın evinden yaklaşık 300 km uzaklıkta, But Son kasabasında (Hoang Hoa, Thanh Hoa) deri ayakkabı işletmesi sahibi olan 48 yaşındaki Bayan Nguyen Thi Ha ve 51 yaşındaki eşi Bay Luu Tran Chinh, 19 yıldır sosyal sigorta kapsamındadır. 2004 yılında işletmelerini kurduklarından bu yana, Bayan Ha'nın ailesi 7 çalışanın maaşını ödemiş ve sosyal sigorta yetkililerinin talebi üzerine sosyal sigorta kapsamındadır.

Eşi ve iki maaşlı çalışanı için sosyal sigorta ödemelerini hâlâ sürdürüyor, ancak sosyal sigorta primlerinin hesaplanmasında kullanılan maaş seviyesini hatırlamıyor. Sadece ayda bir milyon VND ödediğini ve bunun altı ayda bir periyodik olarak ödendiğini biliyor. Ayrıca işletme sahibinin zorunlu ödeme grubunda olup olmadığını da bilmiyor. Sadece "devletin sosyal sigorta ödeme yönetmeliklerine uyduğunu" belirtiyor.

Bay Lam ve Bayan Ha, Eylül 2016 itibarıyla 54 il ve şehirde yasadışı olarak sosyal sigorta alan 4.200'den fazla işletme sahibinden sadece ikisi. Ulusal Meclis Daimi Komitesi Dilekçe Komisyonu'na göre, 20 yıl boyunca ödeme yapan ancak emekli maaşı almayan birçok kişi şikayette bulundu ve eyalet sosyal sigorta kurumuna dava açtı.

Ulusal Meclis Dilekçe Komisyonu temsilcisi, 2003 yılında zorunlu sosyal sigorta uygulamasının başladığını ve bireysel işletme sahiplerinin sözleşmeli çalışanları için sigorta ödemek zorunda olduklarını açıkladı. Çalışanlarına ödeme yaparken, aynı zamanda kendilerine de ödeme yapıyorlardı. Yerel sosyal sigorta personeli, "ne kadar çok kişi ödeme yaparsa o kadar iyi olacağını düşündüler, sınıflandırma yapmadan, bu yüzden ödeme yapmaya uygun olmayanlardan para topladılar."

Dilekçe Komitesi, zorunlu sosyal sigortanın tahsilatının sosyal sigorta sektörünün sorumluluğu altındaki kişiler için uygun olmadığını ve bireysel işletme sahiplerinin meşru haklarını etkilediğini değerlendirdi. Komite, Hükümetin Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı ile Vietnam Sosyal Güvenlik'e, ülke genelinde bireysel işletme sahipleri için zorunlu sosyal sigortanın uygulanmasını gözden geçirmeleri talimatını vermesini önerdi. Dilekçe Komitesi, "Hükümet, Vietnam Sosyal Güvenlik'e deneyimlerinden ders çıkarması ve sosyal sigorta kanununun hükümlerini uygularken hatalardan kaçınması talimatını vermelidir" tavsiyesinde bulundu.

"Çocuklarımın masraflarını karşılamak için ödediğim kısmı geri alabilmek adına, son üç yıldır almadığım tüm ayların emekli maaşı ve faizlerinin ödenmesini istiyorum. Bu yaşta daha fazla bekleyemem çünkü hayat çok öngörülemez," diye dile getirdi Bay Lam. 2004 tarihli sosyal güvenlik politikasının üstün içeriğini gösteren mavi beş yapraklı çiçek logosunun bulunduğu broşürün köşeleri yıpranmış ve renkleri solmuş olsa da Bay Lam hâlâ saklıyor.

18 yaşını doldurmuş, tam medeni hukuk ehliyetine sahip bir kişi veya kişiler grubuna ait olan, bir yerde iş yapmak üzere kayıtlı olan ve 10'dan az işçi çalıştıran bir işletme veya hane.

İşletme sahibi, hane halkını temsil etmek üzere diğer üyeler tarafından yetkilendirilen bir birey veya hane halkından bir kişidir. Bu, işletme hane halkı üzerinde sınırsız yetkiye sahip yasal temsilcidir.

Sosyal Sigorta Kanunu taslağı, görüş toplama sürecini yeni tamamladı ve zorunlu sosyal sigorta ödeyenler grubuna işletme sahipleri, işletme yöneticileri ve ücretsiz çalışan kooperatif yöneticileri de eklendi. Bu gruplar için sosyal sigorta ödemelerinde kullanılacak maaş, 2 ila 36 milyon VND arasında değişecek şekilde, kişinin kendisi tarafından belirlenecek ve bir yıllık ödemenin ardından tekrar seçilebilecek.

Hong Chieu - Le Hoang

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html