Tek bir yasa – Birçok atılım: Yeni yasa entegrasyonun önünü açıyor.

2025 yılında Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun, yasal çerçeveyi mükemmelleştirme, Vietnam'ın ulusal kaliteyi iyileştirmesine, derin entegrasyon gereksinimlerini karşılamasına ve yeniliği teşvik etmesine yardımcı olma yolunda önemli bir adımdır. Kapsamlı ve şeffaf bir yaklaşımla, Kanun işletmeler için elverişli bir yasal çerçeve oluştururken, bu kilit alanda devlet yönetiminin etkinliğini de güçlendirmektedir.

Bộ Khoa học và Công nghệ•14/06/2025

Çakışan noktaları ele almak ve ulusal standartları yükseltmek.

Kanundaki temel değişikliklerden biri, teknik standartların ve yönetmeliklerin yayımlanması kavramının, kapsamının, uygulama ilkelerinin ve yöntemlerinin sistematize edilmesi ve açıklığa kavuşturulmasıdır.

Madde 3, "standartlar", "teknik düzenlemeler", test faaliyetleri, muayene, uygunluk değerlendirmesi, uygunluk beyanı ve uygunluk değerlendirme kuruluşları gibi 23 temel kavramı açıkça tanımlayacak şekilde değiştirilmiş ve genişletilmiştir.

Özellikle, Kanun, standartların gönüllülük esasına dayalı olduğunu, teknik düzenlemelerin ise zorunlu olduğunu ve aksi belirtilmedikçe bir ürüne yalnızca tek bir ulusal teknik düzenlemenin uygulanacağını açıkça tanımlamaktadır. Bu durum, her sektörün ve yerel yönetimin kendi ayrı standartlarını ve düzenlemelerini uygulayarak çatışmalara, örtüşmelere ve işletmeler için zorluklara yol açtığı duruma son vermektedir.

Bu yasa aynı zamanda ilk defa "ticarette teknik engeller" kavramını yasallaştırarak, Vietnam'ın serbest ticaret anlaşmalarıyla derin entegrasyonu bağlamında, standartların geliştirilmesi ve uygulanmasına ilişkin sınırları ve ilkeleri netleştirmeye katkıda bulunuyor; böylece bu engeller mantıksız hale gelmiyor.

Devletin rolünün güçlendirilmesi ve standardizasyon sürecinin toplumsallaştırılması.

Yüksek kaliteli, entegre ve modern bir altyapı oluşturma hedefiyle, 2025 Yasası, teknik standartlar ve düzenlemeler alanında devlet yönetiminin politika çerçevesini ve ilkelerini genişletmektedir. 6. Madde açıkça şunu belirtmektedir: Devlet odaklılık – piyasa hakimiyeti – işletme merkezlilik – sosyal katılım; bu da güçlü bir kurumsal reform zihniyetini yansıtarak inovasyonu ve dijital dönüşümü teşvik etmeye odaklanmaktadır.

7. ve 7a. maddeler, bütçe yatırımlarını artırmak, uygunluk değerlendirme kuruluşlarının araştırma ve geliştirme faaliyetlerini desteklemek, yüksek nitelikli insan kaynaklarının yetiştirilmesini teşvik etmek, toplum içinde bir standart kültürü oluşturmak ve kuruluşların ve bireylerin katkılarını onurlandırmak için özel bir politika çerçevesi oluşturmaktadır. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, birleşik yönetim, Ulusal Standartlar Stratejisinin geliştirilmesi ve teknik engellere ilişkin uluslararası taahhütlerin koordinasyonu için odak noktası olarak atanmıştır.

Özellikle, Kanun, standardizasyon hizmetlerinin geliştirilmesinde kamu-özel sektör ortaklıklarının genişletilmesine olanak tanıyarak, dernekleri, işletmeleri ve yurtdışında yaşayan Vietnamlıları ulusal standartların geliştirilmesine katılmaya teşvik etmektedir.

Delegeler toplantı salonunda oy kullandılar.

İlk defa ulusal bir standartlar stratejisi oluşturuluyor.

Yasanın dikkat çekici yeni özelliklerinden biri, 8a maddesinde yer alan Ulusal Standartlar Stratejisi'nin geliştirilmesine ilişkin hükümdür. Bu, genel bir yönlendirme sağlamayı, teknik standartlar altyapısını senkronize etmeyi, standartları merkezi düzeyden yerel düzeye entegre etmeyi ve bunları sürdürülebilir kalkınma hedefleri, dijital dönüşüm ve uluslararası entegrasyonla ilişkilendirmeyi amaçlayan uzun vadeli bir araçtır. Strateji, stratejik teknolojilere hizmet eden standartlara, yüksek teknoloji ürünlerinin ihracatına ve uluslararası standartlarla uyumlu standartların geliştirilmesine vurgu yaparak, ulusal rekabet gücünün artırılmasına katkıda bulunmayı hedeflemektedir.

Kapsamlı dijital dönüşüm trendine uygun olarak, Kanun, diğer devlet veri sistemlerine bağlı, birleşik ve modern bir dijital platform olan Ulusal Standartlar, Ölçüm ve Kalite Veritabanı'nı öngören 8c maddesini eklemiştir. Bu, devlet yönetimini desteklemek için önemli bir araç olacak ve kamuya standart verilere, uygunluk değerlendirme kuruluşlarına, uygunluk beyanına ve ölçüm cihazlarının yönetimine erişim imkanı sağlayacaktır. Bu, yalnızca maliyet tasarrufu ve idari prosedürlerin azaltılmasına yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda devlet denetimi ve yönetiminin verimliliğini artırmaya, işletmelerin teknik bilgilere şeffaf ve hızlı bir şekilde erişmesine de katkıda bulunur.

Yeni yasa, teknik standartların ve düzenlemelerin geliştirilmesi, gözden geçirilmesi ve değiştirilmesine yönelik planı açıkça belirleyerek (14, 19, 29 ve 35. maddeler), teknik standartların ve düzenlemelerin yavaş güncellenmesi sorununu ele almıştır. Tüm bunlar sosyo- ekonomik kalkınma hedefleriyle bağlantılıdır ve uluslararası standartlarla uyumludur.

Özellikle doğal afetler, salgın hastalıklar veya ulusal güvenlik ve savunma gereksinimleri gibi acil durumlarda, teknik standartların ve düzenlemelerin geliştirilmesi süreci, gerçek duruma hızlı bir şekilde yanıt verilmesini sağlayacak şekilde basitleştirilmiş bir prosedür kullanılarak uygulanabilir (Madde 17 ve 32).

Kanun, teknik standartların ve düzenlemelerin geliştirilmesine katılan kuruluşların ve bireylerin hak ve sorumluluklarını düzenleyen 11a ve 27a maddeleriyle tamamen yeni iki hüküm ekliyor. Bu, teknik doküman geliştirme sürecini demokratikleştirme yolunda önemli bir adım olup, aynı zamanda işletmeler, sektör birlikleri, teknik uzmanlar ve tüketicilerin doğrudan görüş ve girişimlerde bulunmaları için fırsatlar yaratmaktadır. Bu alanda üstün başarılar gösteren bireylere ve kuruluşlara, bilim ve teknoloji ödülleri ve diğer teşviklerde öncelik verilecek olup, bu da Devletin açık bir teşvik politikasını göstermektedir.

Kanun, uygunluk değerlendirmesi, belgelendirme ve uygunluk beyanı ile ilgili tüm hükümleri revize eden IV. Bölümü kapsamlı bir şekilde değiştirmiştir. Yeni düzenlemeler (40-45, 48, 50-52. maddeler), yerli ve ithal ürünler arasında şeffaflık, adalet ve ayrımcılık yapılmaması; bilgi ve değerlendirme sonuçlarının gizliliği; ve işletmelerin belgelendirme kuruluşunu seçme hakkına saygı gösterilmesi gerekliliklerini vurgulamaktadır.

Özellikle, Kanun, uygunluk değerlendirmesinin yerel veya uluslararası kuruluşlar ya da işletmelerin kendileri tarafından yapılabilmesine izin vererek, teknik titizliği sağlarken işletmeler için maliyetleri düşüren esnek bir mekanizma oluşturmaktadır.

Uygunluk değerlendirme sonuçlarının karşılıklı tanınmasına ilişkin 57. madde de oldukça dikkat çekici bir noktadır. Vietnam, karşılıklı tanıma anlaşmalarını (MRA) genişletmeye ve saygın uluslararası kuruluşlardan gelen değerlendirme sonuçlarının tek taraflı olarak tanınmasına izin vermeye devam edecektir. Bu, teknik engelleri azaltmaya, ürün ithalat ve ihracatında yeniden test için zaman ve maliyet tasarrufu sağlamaya ve uluslararası pazarın Vietnam mallarına olan güvenini güçlendirmeye yardımcı olur.

Kanun, 12 maddeyi ve bir bölümü (VI. Bölüm) yürürlükten kaldırırken, "kalibrasyon" ifadesini kaldırmak ve "sertifikasyon" yerine "değerlendirme" koymak gibi bir dizi eski terim ve hükmü de değiştirmiş veya düzenlemiştir... Bu, yasal mekanizmayı sadeleştirme ve ilgili her kuruluşun rollerini ve işlevlerini netleştirme, kanunun anlaşılmasını ve uygulanmasını kolaylaştırma kararlılığını göstermektedir.

Yeni yasanın önemi

Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nda yapılan bu kapsamlı revizyon ve değişiklik, eski sınırlamaların aşılmasına katkıda bulunan ve modern, senkronize, entegre ve iş odaklı bir standartlar ekosisteminin önünü açan temel bir kurumsal adımdır.

Dijital ekonomi, yeşil dönüşüm ve artan entegrasyon baskısı bağlamında, yeni yasa Vietnam'ın rekabet gücünü artırmasına, inovasyonu teşvik etmesine, sürdürülebilir kalkınmayı sağlamasına ve uluslararası standardizasyon haritasındaki konumunu sağlamlaştırmasına yardımcı olan "yumuşak altyapı" niteliğindedir.

2025 yılında revize edilen yasa, işletmeleri standartlar sisteminin merkezine yerleştirmekle kalmayıp, sosyal kuruluşların, sektör birliklerinin ve uzmanların da standartların ve teknik düzenlemelerin geliştirilmesi ve revize edilmesi sürecine katılımını teşvik etmektedir. Kuruluşlar ve bireyler yeni standartların geliştirilmesini önerebilir, Ulusal Standartlar Teknik Komitesine katılabilir ve olağanüstü katkıları durumunda takdir ve onurlandırılabilirler.

Aynı zamanda, Kanun, küçük ve orta ölçekli işletmelerin standartlara erişimini ve uygulanmasını kolaylaştıracak hükümler de ekliyor. Devlet, temel ürünler için standartların geliştirilmesini, üretim hatlarının standardizasyonunu, uygunluk değerlendirme uzmanlarının eğitimini ve temel standartların geliştirilmesinde kamu-özel sektör iş birliğini desteklemek için bütçe ayıracak.

Uygunluk işaretlerinin beyan edilmesi ve kullanılması için bir mekanizmanın eklenmesi, işletmeleri ürün kalitesini proaktif ve şeffaf bir şekilde açıklamaya teşvik eder. Uygunluk değerlendirme kuruluşları, faaliyet koşulları, yasal sorumlulukları ve hizmetlerini kullanan kuruluşlara veya bireylere zarar vermeleri durumunda tazminat yükümlülükleri açısından açıkça tanımlanmıştır.