Bazı ekonomik toparlanmayı destekleyici politikalar etkili olmuyor.

Ulusal Meclis Delegesi Ta Thi Yen, 24 Ekim sabahı 15. Ulusal Meclis'in 6. oturumunda grup tartışma oturumunda konuştu.

43/2022/QH15 sayılı Kararın uygulama sonuçlarına ilişkin görüş bildirme toplantısına katılan Dien Bien ili Ulusal Meclis delegasyonu temsilcisi Ta Thi Yen, şunları değerlendirdi: Birçok zorlukla karşı karşıya olan sosyo -ekonomik durum bağlamında, geçmişte derhal uygulanan politikalar, iş dünyası ve halk tarafından üretim ve işletme faaliyetlerini ve ekonomik toparlanmayı destekleyen olumlu çözümler olarak memnuniyetle karşılandı.

Sosyal Politika Bankası aracılığıyla istihdam yaratılmasını, istihdamın korunmasını ve genişletilmesini destekleyen kredi politikaları, vergi, harç ve ücret muafiyetleri ve özellikle katma değer vergisi (KDV) indirimleri gibi bir dizi politika eş zamanlı olarak uygulanarak, kişilerin ve işletmelerin zorlukları aşmalarına, ekonominin yavaş yavaş canlanmasına ve refaha kavuşmasına katkı sağlanmaktadır.

Ancak, kamuya açık olmayan okul öncesi ve ilköğretim kurumları için kredi programının faiz oranlarını ve kalkınma yatırım sermayesini destekleme politikası, etnik azınlıkların ve dağlık alanların kalkınmasına yönelik krediler gibi, beklenen sonuçları elde edemeyen bazı politikalar da bulunmaktadır. 2023 sermaye planının dağıtım oranı oldukça düşüktür; 30 Eylül 2023 itibarıyla tahsis edilen sermaye planının %28,9'una denk gelen 50.739 milyar VND'ye ulaşmış olup, programın uygulanması için kalan süre 03 aydan azdır.

Etkisiz bir şekilde uygulanan ve geç dağıtılan politikalar için delegeler, durum değerlendirme aşamasından; politika geliştirmenin araştırma ve teklif aşamasına kadar ders çıkarmak ve karar alma ve politika uygulama süreçlerinin her kademesinde uygulamayı organize etmek için nedenlerin analiz edilmesi, değerlendirilmesi ve açıklığa kavuşturulması gerektiğini önerdiler. Özellikle ekonomik durgunluk ve pandemi nedeniyle gelirlerin azalması nedeniyle kamu mali kaynaklarının çok sınırlı ve kısıtlı olması bağlamında, kamu mali kaynaklarının zamanında, ekonomik, hedefli ve en etkili şekilde kullanılmasını ve israfın önlenmesini sağlamak için her kademenin, her birimin ve bireyin sorumluluklarının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

15. Ulusal Meclis 5. oturumunda 101/2023/QH15 sayılı Kararname hükümlerine göre hukuki belgeler sisteminin gözden geçirilmesinin sonuçları hakkında delege Ta Thi Yen, bunun ihale, açık artırma, planlama, kamu yatırımı, arazi yönetimi ve kullanımı, kamu varlıkları, devlet bütçesi gibi 22 temel alanda şimdiye kadar yapılmış en büyük ölçekli hukuki belgeler sisteminin genel bir gözden geçirilmesi olduğunu belirtti.

Uygulayıcı kuruluşlar tarafından incelenen toplam hukuki belge sayısı 523 olup, bunlardan 16 belgede çelişkili veya örtüşen hükümler, 104 belgede ise uygunsuz veya sorunlu hükümler bulunmaktadır.

Delegeler, çelişkili, örtüşen ve yetersiz belge ve içeriklerin tam ve kapsamlı bir şekilde listelenmediğini, çünkü bazı inceleme sonuçlarının daha önce yapılmış ve raporlanmış inceleme sonuçlarıyla örtüştüğünü; hâlâ farklı görüşler içeren veya sınıflandırılması, araştırılması, incelenmesi ve değerlendirilmesi için daha fazla zaman gerektiren içeriklerin geçici olarak derlenmediğini ve bu raporda ele alınmak üzere önerilmediğini belirtti.

"Bu eksiklikler inceleme sırasında keşfedilmedi, uygulamada gerçekten de karşılaşıldı ve şimdi özetlendi. Bunlar, sosyoekonomik kalkınmada darboğazlara, engellere ve sınırlamalara neden olan, uygulamayı organize edenler için hukuki riskler oluşturan ve bir dizi kadro ve memurun sorumluluktan kaçınma ve korkma zihniyetinin bir parçası olan hukuk sisteminin engelleri ve eksiklikleridir." - delege Ta Thi Yen görüşünü dile getirdi.

Bu temelde, delege Ta Thi Yen, 6. oturuma sunulan Hükümet Raporu'ndaki inceleme sonuçlarının incelenmesi ve kullanılmasının yanı sıra, önümüzdeki dönemde hukuk sisteminin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi için bir girdi veri kaynağı olarak kullanılmasının yanı sıra, daha önce yapılmış ve raporlanmış inceleme sonuçlarının, özellikle de raporlarda belirtilen içerikler, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin denetlenmesi ve sorgulanmasıyla ilgili kararlar açısından ele alınmasına özen gösterilmesi gerektiğini önerdi. İncelenen ancak hala farklı görüşler bulunan içerikler göz önüne alındığında, uygulamanın düzenlenmesindeki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için yasanın uygulanmasını açıklayan ve yönlendiren erken bir belgenin hazırlanması tavsiye edilmektedir.

Ayrıca, kanun yapım sürecinde görüş toplama, görüşlere katılma ve görüş alma aşamaları da dahil olmak üzere kanun yapımının etkinliğini artıracak çözümler ve yaptırımlar bulunmalıdır. Ancak o zaman sorunun kökü çözülebilir ve hukuk sisteminin uygulamada uyumu, birliği, uygunluğu ve uygulanabilirliği sağlanabilir.

Kaynak