Belediye düzeyinde kamu hizmet birimlerinin düzenlenmesi ve kamu hizmet birimlerinin kurulması

Yerel yönetimlerin %100'ü teşkilat yapısını tamamlamış ve Halk Komiteleri'nin her düzeydeki liderlik kadrolarını oluşturmuştur.

İçişleri Bakanı Do Thanh Binh, ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi ve iki düzeyli yerel yönetimlerin örgütlenmesi hakkındaki Merkez ve Ulusal Meclis kararlarının uygulanmasına ilişkin Hükümet toplantısında, yaklaşık dört aylık uygulamanın ardından iki düzeyli yerel yönetim modelinin istikrarlı bir şekilde işlediğini, düzene girdiğini ve başlangıçta belirgin bir etkinlik sağladığını, yönetim, idare ve halka ve işletmelere hizmette olumlu değişiklikler yarattığını, halktan mutabakat ve destek aldığını söyledi.

Bakan Do Thanh Binh'e göre, iki düzeyli yerel yönetimin uygulanmasında Hükümet, Başbakan ve bakanlıklar birleşik ve kararlı bir şekilde liderlik ve yönlendirmede bulundu. Yerel yönetimler ayrıca, organizasyonun ilk aşamalarında organizasyon yapısı, personel, hazine hesaplarının açılması, kamu varlıklarının yönetimi, mühür ve imzaların uygulanması vb. konularda karşılaşılan zorluk ve sorunları çözmede oldukça proaktif ve esnek davrandılar. Şimdiye kadar birçok sorun çözüldü ve iki düzeyli yerel yönetim etkin bir şekilde faaliyete geçti.

Örgütsel yapı, personel, politika ve rejim çözümü açısından şu ana kadar yerel yönetimlerin %100'ünde örgütsel yapının sağlamlaştırılması ve Halk Komitelerinin her düzeydeki liderlik pozisyonlarının düzenlenmesi tamamlanmıştır.

Kamu hizmet birimlerinin yeniden düzenlenmesi planının uygulanması

Halen 34/34 il ve ilçelerde, yönetimleri altındaki kamu hizmet birimleri, kamu iktisadi teşebbüsleri ve iç örgütlenme odak noktalarının sektör ve alan bazında yeniden düzenlenmesine yönelik planlar uygulanmaktadır.

3.321 belediye, semt ve özel bölgede, her mahallin uygulama koşullarına ve merkezi yönetime uyumun sağlanması amacıyla belediye düzeyinde çok sektörlü ve çok alanlı kamu hizmetleri sunmak üzere kamu hizmet birimleri kurulmuştur.

Görevlerin yerine getirilmesi için gerekli kadro ve memurların belediye düzeyinde gözden geçirilmesi, düzenlenmesi ve görevlendirilmesi birçok mahalli idareyi yakından ilgilendirmiş olup, faaliyete geçtiği ilk 3 ayda iş pozisyonları arasındaki uyumsuzluktan kaynaklanan zor durum önemli ölçüde aşılmıştır.

Bazı yerel yönetimler, görevlerin yerine getirilmesi için gerekli şartları karşılamak üzere komün düzeyinde kadro ve memurları acilen gözden geçirdi ve düzenledi ve olumlu sonuçlar elde etti: Lam Dong, Phu Tho, Da Nang, Hai Phong, Quang Ninh, Khanh Hoa, Bac Ninh, Dien Bien, Lai Chau...

28 Ekim itibarıyla ülke genelinde 146.847 kişi işinden ayrılmıştı; 146.836 kişi (%99,99) poliçe ödemelerini almıştı; sadece 11 kişi (%0,01) henüz ödemelerini almamıştı. Bunlardan 34/34 yerleşim birimi ödemelerini tamamlamıştı.

Triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp và thành lập đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã- Ảnh 2.

Güçlü ve önemli ölçüde ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini uygulayın

Merkeziyetçilikten uzaklaşma konusunda, merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devri çalışmaları merkezi ve yerel bakanlıklar ve birimler tarafından güçlü ve kapsamlı bir şekilde yürütülmeye devam etmektedir. Merkezi hükümetin yetkisi altındaki görevlerin oranı %44'tür ve görevlerin %56'sı merkeziyetçilikten uzaklaştırılmış ve uygulama için yerel yönetimlere yetkilendirilmiştir.

Bakan Do Thanh Binh, İçişleri Bakanlığı'nın şu anda Adalet Bakanlığı'na başkanlık ettiğini ve onunla koordinasyon içinde çalıştığını, hükümete, başbakana, politbüroya ve sekreterliğe rapor vererek yönetimde ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki ataması görevlerinin uygulanabilirliğini değerlendirdiğini söyledi.

Maliye, bütçe, merkez, kamu malları ve toplu konutların düzenlenmesi konularında 34/34 mahalli idareler bütçe gelir ve giderlerinin merkezden uzaklaştırılmasına ilişkin kararlar aldı.

Belediye düzeyindeki birimlerin %100'ü devlet hazinesinde hesap açma ve maaş ödeme işlemlerini tamamladı (3 aylık işletme sorunlarının tamamı çözüldü).

27 Ekim 2025'e kadar, daha fazla işlem görmesi gereken fazla gayrimenkullerin yerleşimi ve araçla donatılmış belediye sayısı, 30 Eylül 2025'e göre belirgin bir değişime uğrayacak.

Ayrıntılı olarak: 17.595 konut ve arsa işleme tabi tutulmuş; 10.908 konut ve arsa fazlalık olup daha fazla işleme tabi tutulması gerekmektedir; 3.177 belediye düzeyindeki idari birime araç temin edilmiştir. 144 belediye düzeyindeki idari birime ise araç temin edilmemiştir. Merkezi bütçeden hedeflenen takviyeler temelinde, 06/06 yerel yönetimi şu anda 2025 yılında yeni araç alımı için kaynak ayırmaktadır.

Kadrolu personel, memurlar, kamu çalışanları ve işçiler için kamu konutlarının düzenlenmesi ve tahsisi, her yerel kurum ve birimde, tipik olarak Bac Ninh ili, Da Nang şehri, Hai Phong şehri, Vinh Long ilinde, pratik koşullara uygun olarak yerel yönetimler tarafından yapılmaya devam etmektedir.

Başvuruların %83'ünden fazlası çevrimiçi olarak işleniyor

İdari işlemlere ilişkin olarak, 22 Ekim 2025 tarihine kadar, kamu hizmetlerinin tam hizmet sunum oranının artırılması yönünde idari işlem sayısı değiştirilecektir.

Buna göre, bakanlık ve bağlı kuruluşlara bağlı toplam 5.751 adet idari işlem bulunmakta olup, bunlardan 980 adeti tam kamu hizmeti, 739 adeti kısmi çevrimiçi kamu hizmeti sunmaktadır (%12,8); 4.032 adeti ise çevrimiçi kamu hizmeti sunmamaktadır (%70,2).

Yerel yönetimler, yetki alanlarında 2.030 - 2.293 adet idari işlemi kamuoyuna duyurmuş olup, bunlardan ortalama 792 adet idari işlem tam kamu hizmeti sunmakta olup, bu oran %37'dir; 1.205 adet idari işlem kısmi çevrimiçi kamu hizmeti sunmakta olup, bu oran %56,2'dir ve 146 adet idari işlem ise henüz çevrimiçi kamu hizmeti sunmamış olup, bu oran %6,8'dir.

1 Temmuz-26 Ekim 2025 tarihleri arasında 34 il ve ilçeye 14,5 milyon idari işlem kaydı ulaşırken, bunların yüzde 83'ünden fazlası online olarak işlendi.

Kamu hizmet birimlerine ilişkin yeni bir Kanun Hükmünde Kararnamenin ivedilikle tamamlanıp yayımına sunulması.

Bakan Do Thanh Binh'e göre, İçişleri Bakanlığı önümüzdeki dönemde yerel yönetimleri uygulamada teşvik etmeye ve denetlemeye devam edecek, il düzeyindeki kadroları ve memurları belediye düzeyine çıkaracak; kamu hizmeti birimlerinin kurulması, yeniden düzenlenmesi ve feshedilmesini düzenleyen 120/2020/ND-CP sayılı Kararnamenin yerine geçen bir Kararnameyi acilen tamamlayacak ve yayımlanması için Hükümete sunacak.

Politbüro Sonuç Bildirgesi uyarınca İçişleri Bakanlığı, İdari Birimler Standartları Hakkındaki Ulusal Meclis Daimi Komisyonu Kararını acilen tamamlayıp Hükümete sunacak; Memurlar ve Kamu Çalışanlarının Niteliğinin Ölçütü Olarak Çalışma Verimliliğinin Değerlendirilmesine İlişkin Araç Setini tamamlayacak; Memur Kadrolarını Düzenleyen Kararnameyi hazırlayacak ve raporlar hazırlayacak.

Yerel yönetimler, iki kademeli hükümet modeline göre tarımsal yayım teşkilatı ve tapu sicil müdürlüklerini acilen tamamlamalı, belediye düzeyinde memur kadrolarını düzenlemeli, kapsamlı hizmetler (tarımsal yayım, arazi, çevre, kültür, bilim-teknoloji vb.) sağlayacak kamu hizmet birimleri kurmalı, proje yönetim kurulları, arazi temizliği ve arazi iyileştirme çalışmalarını gerçeğe uygun olarak acilen incelemeli ve düzenlemelidir.

Aynı zamanda, belediye düzeyindeki kamu görevlilerinin eğitimini ve gelişimini teşvik etmek, özellikle finans, arazi, planlama ve bilgi teknolojileri alanlarında yönetim ve operasyonel kapasiteyi iyileştirmek, fiziksel tesisleri ve dijital altyapıyı sağlamak, veri bağlantılarını tamamlamak, idari prosedür reformunu ve dijital dönüşümü hızlandırmak.

3 Kasım 2025'te güncellendi

Kaynak: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/trien-khai-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-cap-xa.html