Memurların kalitesini artırmak

49. Dönem Çalışma Programı'na göre, yarın sabah (29 Eylül 2025) TBMM Daimi Komisyonu, Kamu Görevlileri Kanunu (Değişiklik) Taslağı hakkında görüş bildirecek. Birçok yeni düzenleme içeren Kanun Taslağı, kamu çalışanlarının niteliğini artırmayı, kamu çalışanlarının iş pozisyonlarına göre işe alınması, çalıştırılması ve yönetilmesinde yenilikler getirmeyi; kamu çalışanlarını değerlendirerek görev yapma kalitelerini ve sonuçlarını iyileştirmeyi amaçlıyor.

Taslak kanun, memurların işe alınması, yönetilmesi, düzenlenmesi ve çalıştırılmasının, sınav yapılmadan veya memurların mesleki unvanlarında terfi dikkate alınmadan, görev pozisyonunun gereklerine ve memur performansının kapasitesine ve etkinliğine göre yapılması gerektiğini açıkça hükme bağlamaktadır. Taslak kanunda olduğu gibi memurların görev pozisyonlarına göre yönetilme yönteminin değiştirilmesi, kamu sektörü reformunun mevcut eğilimine uygun olacak, " siyasi sistemde kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının işe alınması, değerlendirilmesi, planlanması, eğitilmesi, yetiştirilmesi, düzenlenmesi ve çalıştırılması yönteminin güçlü bir şekilde yenilenmesi" gerekliliklerini karşılayacak, 27-NQ/TW (21 Mayıs 2018) sayılı Karar'ın ruhuna uygun olarak görev pozisyonlarına göre maaş ödemesi uygulaması için yasal bir zemin oluşturacak ve Kadro ve Memurlar Kanunu hükümleri arasında tutarlılık sağlayacaktır.

Ayrıca, Kanun Tasarısı'nda yer aldığı şekliyle memurların yönetim yönteminin dönüştürülmesi, memurların işe alınması, istihdamı ve yönetiminde şeffaflık ve adaletin artırılmasına, net iş, kapasite ve fiili iş sonuçlarına dayalı olarak kamu hizmet birimlerinin operasyonel verimliliğinin artırılmasına da katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Memurların iş performansına göre değerlendirilmesi, memurları her gün çaba göstermeye motive edecek ve bir grup memurun "tüm gün, yoğun bir şekilde" yüzeysel bir şekilde çalışması durumunun önüne geçecektir.

Ayrıca, Kanun Tasarısı, rekabetçi sınav, kamu ve eşit işe alım ve nitelikli insan kaynağı için kabul şeklini açıkça düzenlemektedir. Kamu hizmet birimleri, sektöre ve faaliyet alanlarına uygun işe alım yöntemlerini seçmede proaktif davranmakta ve profesyonel ve modern bir yönetim modelini hedeflemektedir. Bu düzenleme doğru bir şekilde uygulanırsa, yetkin ve nitelikli kişilerin işe alınmasına yardımcı olacaktır. Ancak olumsuzlukların önlenmesi için işe alım sürecinin sıkı bir şekilde düzenlenmesi, bilgi teknolojilerinin kullanımının artırılması ve yetkili kişilerin kamu görevlilerinin işe alım ve atama süreçlerindeki sorumluluğunun artırılması gerekmektedir. Ancak o zaman "yanlış" kişinin işe alınması veya atanması gibi bir durum söz konusu olmayacaktır.

Dolayısıyla, memur alımında, sınav ve seçme biçiminin yanı sıra, Taslak Kanun, uzmanlar, bilim insanları , özel yetenek ve kabiliyetlere sahip kişiler gibi kişilerin "kabul" biçimini de öngörüyor. Taslak Kanun'da olduğu gibi memur alım yönteminin çeşitlendirilmesi, kamu hizmet birimlerinin işin gereklerini karşılayan yetkin kişileri işe alma ve seçme konusunda proaktif olmaları için koşullar yaratılması gerekiyor. Ancak, sıkı bir kontrol ve gözetim mekanizmasının oluşturulması ve "kabul" mekanizmasının kötüye kullanılmaması için, alım durumlarında belirli kriter ve prosedürlerin belirlenmesi gerekiyor.

Taslak kanun, yalnızca işe alım ve yönetimde değil, aynı zamanda kamu görevlilerinin değerlendirilmesi mekanizmasında da yenilikler göstermektedir. Buna göre, taslak kanun, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirme sonuçlarına göre düzenli, sürekli ve nicel olarak değerlendirilmesi için ilkeler, yetkiler belirlemekte ve yönetmelikler geliştirmektedir. Bilim ve teknolojiyi kullanarak, kamu görevlilerinin görevin gereklerini yerine getirmediği tespit edilir edilmez, mevcut yönetmeliklerde belirtildiği gibi 2 yıl boyunca değerlendirme sonuçlarını beklemek zorunda kalmadan, derhal değerlendirilmelerini sağlayacak bir mekanizma oluşturmaktadır. Kamu görevlilerini değerlendirme yetkisi, kamu hizmeti biriminin başkanı tarafından kullanılır veya değerlendirme yetkisi bağlı birimin başkanına devredilir; aynı zamanda Hükümet , kamu hizmeti birimlerinin kendi birimlerine uygulanabilir değerlendirme yönetmelikleri geliştirmeleri için bir temel oluşturmak üzere, kamu hizmeti birimlerindeki kamu görevlileri için bir Değerlendirme Kriterleri Çerçevesi yayınlamakla görevlendirilmiştir. Bu yönetmelik, birimlerin kendi kurum ve birimlerine uygun değerlendirme yöntemlerini kullanmalarına olanak tanıyarak, yetkinin yerinden yönetimi ve devredilmesini teşvik etme politikasıyla uyumludur.

Aslında, geçmişte memurlarımızın değerlendirilmesi, belirli kriterlerin bulunmaması, saygı ve kaçınma nedeniyle hâlâ resmiydi. Memurları genel ve duygusal bir değerlendirme olmadan gerçek anlamda değerlendirip sınıflandırmak için, Hükümetin her bir iş pozisyonuyla ilişkili belirli ürünleri, net kriterler ve niceliklerle açıkça tanımlayan düzenlemelerin geliştirilmesine yön vermesi gerekmektedir. Memurları değerlendirmek için ölçüt olarak iş tamamlama kriterlerini ve insanların ve işletmelerin memnuniyet endeksini kullanmak gerekmektedir.

Memur değerlendirme mekanizmasının yenilenmesi, ekip içinde rekabetçi bir mekanizma yaratacak ve memurları görevlerini yerine getirirken sürekli pratik yapmaya, kapasitelerini ve sorumluluk duygularını geliştirmeye motive edecektir. Bu, memur ekibinde "giriş var ama çıkış yok" zihniyetini ortadan kaldıracaktır. Böylece, memurların mesleki yeterlilikleri, kamu hizmetlerinin kalitesi ve toplumsal uygulamaların gerektirdiği giderek artan gereksinimler iyileştirilecektir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html