yayımlanan yasal belgelerin kalitesini artırmak

Kinhtedothi - 13 Şubat öğleden sonra, Meclis salonunda Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun Tasarısı hakkında yapılan görüşmelerde, Ulusal Meclis milletvekilleri, taslakta yer alan birçok yeni düzenlemenin yayımlanan hukuki belgelerin kalitesinin artırılmasına katkı sağlayacağını belirtti.

Paydaşlara danışmak son derece önemlidir.

Yasa taslağının hazırlanması sürecinde kurumlar, etkilenen kesimler, Etnik Konsey ve Ulusal Meclis Komiteleri ile politika istişaresine ilişkin düzenlemelerin eklenmesinden endişe duyan Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu), bunun çok gerekli bir düzenleme olduğunu belirtti. Etnik Konsey ve Ulusal Meclis Komitelerinin erken katılımı, taslağın Hükümet dosyası ve taslağının oluşturulması aşamasından itibaren mükemmelleştirilmesine katkıda bulunacak ve Ulusal Meclis'in yasa taslağının hazırlanma sürecinin başlarında eşlik, katılım ve sorumluluğunu gösterecektir. Özellikle, etkilenen kesimlerin görüşlerinin alınması son derece önemlidir ve aynı zamanda, doğrudan etkilenen kesimler olan Halk için, yürürlüğe girecek yeni bakış açıları ve politikalar hakkında bir propaganda biçimidir.

Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong eyaletinin Ulusal Meclis delegasyonu) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Belediye düzeyindeki yetkililerin yasal belge düzenleme hakkının kaldırılmasına katılan delegeler, Kanunda kendilerine bu hakkın verilmesine rağmen, şu anda belediye düzeyindeki yetkililerin çoğunun çok az yasal belge düzenlediğini ve birçok bölgede belediye düzeyindeki yetkililerin yasal belge düzenlemediğini söyledi.

Taslak Yasa'nın birçok maddesine katılan delege Nguyen Thi Viet Nga, Ulusal Meclis'in yasa ve karar tasarılarını görüşüp kabul etme usullerine ilişkin düzenlemelerin gözden geçirilmesini önerdi. Taslak Yasa'nın 40. maddesi, Ulusal Meclis'in yasa ve karar tasarılarını görüşüp kabul etme usullerinin esasen tek oturumda gerçekleştirileceğini hükme bağlamaktadır.

Delege Nguyen Thi Viet Nga'ya göre, gerçekte son yıllarda, dikkatlice hazırlanmış ve danışılmış olmasına rağmen, birçok yasa tasarısı, yorum ve değerlendirme için Ulusal Meclis'e sunulduğunda, hâlâ çok sayıda farklı görüş barındırıyor, parlamentoda hararet yaratıyor ve seçmenlerin büyük ilgisini çekiyordu.

15. Ulusal Meclis'in 9. Olağanüstü Oturumuna katılan delegeler. Fotoğraf: Quochoi.vn

Ulusal Meclis oturumlarındaki tartışmalar ve değerlendirmeler sırasında birçok nitelikli karşı argüman ortaya atıldı, birçok önemli konu gündeme getirildi ve bunlar özümsenip, düzenlenerek yasa tasarılarına mükemmelleştirildi; böylece taslaklar, kabul edildiğinde daha yüksek kalite ve uygulanabilirlik sağlayacaktı. Hatta Ulusal Meclis'te tartışıldıktan sonra, yeni kabul edilen taslakların içerikleri önemli ölçüde değişmiş, hatta birçok içerik Hükümet'in bakış açısından tamamen farklıydı.

Delege, "Taslak kanunların iki veya daha fazla oturumda dikkatlice incelenmesi, kanun yapım sürecinde gerekli bir tedbirdir. Özellikle amacımız yüksek istikrar ve öngörülebilirliğe sahip kanunlar oluşturmak olduğunda, taslak kanunların yorumlanması ve incelenmesi daha da dikkatli olmalıdır," dedi.

Bu nedenle, delege Nguyen Thi Viet Nga, Ulusal Meclis'in yasalarını inceleme ve geçirme sürecinin, şu anda olduğu gibi iki oturumdan oluşması nedeniyle, olağan şekilde sürdürülmesini önerdi. Bazı zorunlu durumlarda, kısaltılmış prosedürlere göre yapı yasalarına ilişkin düzenlemelerimiz bulunmaktadır.

Ulusal Meclis Delegesi Tran Van Khai (Ha Nam Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Politika geliştirme aşamasından itibaren erken danışma süreçlerini dahil edin

Ulusal Meclis'in, bazı özel durumlar haricinde, daha önce olduğu gibi iki oturum yerine tek oturumda yasa tasarılarını ve kararları görüşüp onaylamasından endişe duyan Ulusal Meclis delegesi Tran Van Khai (Ha Nam ili Ulusal Meclis delegasyonu), bunun yasama ve idari reformun gereklerine uygun olarak, Parti ve Devlet liderlerinin politikaları ile Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın Ulusal Meclis'in yasama çalışmalarında düşünceyi yenileme yönündeki talimatlarını sıkı bir şekilde uygulayarak, yasa yapma sürecinin hızlandırılmasını amaçlayan çok büyük ve çığır açıcı bir değişiklik olduğunu söyledi.

Ulusal Meclis delegesi Tran Van Khai, yasa tasarısında öngörülen kısaltılmış yasama sürecinin (tek oturumda geçmesi) Ulusal Meclis'in bu olağanüstü oturumunda kabul edilmesi halinde dört zorluk yaratacağını ve bu zorlukların üstesinden gelmek için etkili çözümlere sahip olmamız gerektiğini söyledi.

Özellikle, mevzuatın kalitesiyle ilgili zorluk, sürenin kısalması nedeniyle azalma riskiyle karşı karşıyadır. Bu nedenle, Ulusal Meclis'e sunulmadan önce sıkı bir değerlendirme süreci oluşturulması; taslağın içeriğinin incelenmesinde Hukuk ve Adalet Komisyonu ile Ulusal Meclis kurumlarının rolünün güçlendirilmesi gerekmektedir. Toplumsal geri bildirim ve görüşler için zaman eksikliği sorunu göz önüne alındığında, istişare sürecinin politika oluşturma aşamasından itibaren erken bir aşamada tamamlanması; en az 60 gün boyunca çalıştaylar düzenlenmesi ve kamuoyu görüşlerinin toplanması gerekmektedir.

Yasama organları üzerinde büyük bir baskı oluşturmanın zorluğu göz önüne alındığında, kanunları hazırlayan, değerlendiren ve inceleyen kurumların mali ve insan kaynakları kapasitesinin güçlendirilmesi; yasal verilerin analizinde yapay zekâ (YZ) kullanımı gibi teknik bir destek mekanizmasının oluşturulması gerekmektedir. Hukuk sisteminin tutarlılığını ve senkronizasyonunu sağlayamama riski göz önüne alındığında, çakışmaları ve çakışmaları önlemek için yasaları birbirine bağlayan bir veri tabanı oluşturulması gerekmektedir; Adalet Bakanlığı, taslakları Ulusal Meclis'e sunmadan önce incelemekten öncelikli olarak sorumludur.

Delegeler ayrıca, tek oturumluk sürece hangi kriterlerin uygulanacağının açıkça tanımlanmasını; Adalet Bakanlığı'nın etkileri incelemek ve değerlendirmekten öncelikli olarak sorumlu olduğu taslak hazırlama ve değerlendirme kurumlarının sorumluluğunun artırılmasını; mevzuatta teknoloji uygulanmasını, taslak kanunları analiz etmek ve karşılaştırmak için büyük verilerden yararlanılmasını, hukuk sisteminin tutarlılığının sağlanmasını; yayım sonrası denetimin güçlendirilmesini ve uygulamada hatalar tespit edilirse zamanında düzeltme yapılması için bir mekanizmanın olmasını önerdiler.

Ulusal Meclis Delegesi Vu Thi Luu Mai (Hanoi Ulusal Meclis Delegesi), Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'a, kararnamelerin çıkarılması sırasındaki sorumluluklar ve etki değerlendirmesiyle ilgili hükümlerin eklenmesini önerdi. Fotoğraf: Quochoi.vn

Bu arada, Ulusal Meclis delegesi Vu Thi Luu Mai (Hanoi Ulusal Meclis Delegasyonu), Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'a, kararnamelerin çıkarılması sırasında sorumluluklar ve etki değerlendirmesiyle ilgili hükümler eklenmesini önerdi. Aynı zamanda, geniş kapsamlı kararnamelerde politikalar çıkarılırken geniş kapsamlı görüş toplama aşamasına odaklanılmasını önerdi.

Ulusal Meclis delegesi Vu Thi Luu Mai, "Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun, etkili ve verimli bir sistem oluşturmak için araçlar oluşturmada özel bir öneme sahip. Mevcut taslaklara dayanarak, daha fazla iyileştirme için dikkatlice ele alınması gereken birçok konu olduğunu düşünüyorum. Böylece, yasayı yayımladığımızda, Parti'nin talimatları doğrultusunda sosyalist hukuk devletinin tamamlanmasına hizmet edecek bir hukuk sistemi kurmak için etkili bir yasal araca sahip olacağız," dedi.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html