Düzenlenen yasal belgelerin kalitesini iyileştirin.

Kinhtedothi - 13 Şubat öğleden sonra, Ulusal Meclis salonunda Hukuki Normatif Belgelerin Yürürlüğe Konulması Hakkındaki Kanun Taslağı üzerine yapılan görüşmede, Ulusal Meclis milletvekilleri, taslakta yer alan birçok yeni hükmün, yürürlüğe konulan hukuki normatif belgelerin kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunacağını belirtti.

Paydaşlarla istişare etmek son derece önemlidir.

Ulusal Meclis'in ilgili kurum ve kuruluşlarıyla politika istişaresine ilişkin düzenlemelerin yasa taslağının hazırlanması sırasında dahil edilmesiyle ilgili olarak, Ulusal Meclis temsilcisi Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong İl Ulusal Meclis Delegasyonu'ndan), bunun çok gerekli bir düzenleme olduğunu belirtti. Ulusal Meclis'in Etnik Konseyi ve Komitelerinin erken katılımı, hükümetin belge hazırlığının ilk aşamalarından itibaren taslağın mükemmelleştirilmesine katkıda bulunacak; Ulusal Meclis'in yasa yapım sürecine erken katılımını ve sorumluluğunu gösterecektir. Özellikle, ilgili kuruluşlarla istişare son derece önemlidir ve aynı zamanda yürürlüğe girecek yeni politikalar ve görüşlerden doğrudan etkilenen halk için bir tür kamuoyu bilinçlendirme kampanyası görevi görür.

Ulusal Meclis temsilcisi Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong İl Ulusal Meclis Delegasyonu'ndan) görüşme sırasında konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Belediye düzeyindeki yönetimlerin yasal normatif belgeler çıkarma yetkisinin kaldırılması önerisine katılan delegeler, şu anda Kanun'da bu yetki verilmiş olmasına rağmen, çoğu belediye yönetiminin çok az normatif belge çıkardığını ve birçok yerleşim yerinde belediye yönetiminin hiç normatif belge çıkarmadığını savundu.

Temsilci Nguyen Thi Viet Nga, yasa taslağının birçok yönüne katılarak, Ulusal Meclis'in yasa taslakları ve kararlarının incelenmesi ve onaylanmasına ilişkin usullere dair düzenlemelerin yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini öne sürdü. Yasa taslağının 40. maddesi, Ulusal Meclis'in yasa taslakları ve kararlarının incelenmesi ve onaylanmasına ilişkin usullerin esasen tek bir oturum içinde tamamlanması gerektiğini belirtmektedir.

Temsilci Nguyen Thi Viet Nga'ya göre, gerçek şu ki, son yıllarda birçok yasa tasarısı, çok kapsamlı bir taslak hazırlama ve istişare sürecinden geçmesine rağmen, Ulusal Meclis'e sunulduğunda hâlâ birçok farklı görüşle karşılaşıyor, bu da parlamento salonunda hararetli tartışmalara yol açıyor ve seçmenlerin büyük ilgisini çekiyor.

15. Ulusal Meclis'in 9. Olağanüstü Oturumuna katılan delegeler. Fotoğraf: Quochoi.vn

Ulusal Meclis oturumlarındaki tartışmalar ve değerlendirmeler sırasında birçok yüksek kaliteli eleştirel görüş dile getirildi ve birçok önemli konu gün yüzüne çıktı. Bunlar daha sonra yasa taslaklarına dahil edilerek, kabul edildiklerinde daha yüksek kalite ve uygulanabilirlik sağlayan revizyonlara ve iyileştirmelere yol açtı. Aslında, birçok hüküm Ulusal Meclis tartışmalarından sonra önemli ölçüde değiştirildi, hatta hükümetin orijinal görüşünden tamamen farklı hale geldi.

Temsilci, "Taslak yasaların iki veya daha fazla oturumda kapsamlı bir şekilde incelenmesi, yasa yapım sürecinde gerekli bir önlemdir. Özellikle amacımız istikrarlı ve yüksek derecede öngörülebilir yasalar oluşturmak olduğunda, taslaklar üzerinde yorum yapma ve inceleme süreci daha da kapsamlı olmalıdır," dedi.

Bu nedenle, Temsilci Nguyen Thi Viet Nga, Ulusal Meclis'te yasaların görüşülüp onaylanmasının mevcut normal sürecinin, yani iki oturumun, korunmasını önerdi. Bazı gerekli durumlar için, basitleştirilmiş prosedürler kullanılarak yasa taslağı hazırlanmasına ilişkin düzenlemelerimiz zaten mevcut.

Ulusal Meclis delegesi Tran Van Khai (Ha Nam ilinin Ulusal Meclis delegasyonundan) görüşme sırasında konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Danışma sürecini, politika oluşturma aşamasından itibaren, en başından itibaren destekleyin.

Ulusal Meclis'in, bazı özel durumlar dışında, eskiden olduğu gibi iki oturum yerine tek oturumda yasa taslaklarını ve kararları görüşüp onaylamasına ilişkin olarak, Ulusal Meclis temsilcisi Tran Van Khai (Ha Nam İl Ulusal Meclis Delegasyonu'ndan), bunun yasama ve idari reformun gerekliliklerine uygun olarak, yasama hızını artırmayı amaçlayan ve Parti ve Devlet liderliğinin politikasını ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın Ulusal Meclis'in yasama çalışmalarında düşünceyi yenileme direktiflerini sıkı bir şekilde uygulayan çok önemli ve çığır açan bir değişiklik olduğuna inanmaktadır.

Ulusal Meclis temsilcisi Tran Van Khai'ye göre, taslak yasada öngörülen (tek oturumda geçirilen) basitleştirilmiş yasama süreci, bu olağanüstü oturumda Ulusal Meclis tarafından onaylanırsa dört zorluk yaratacak ve bu zorlukların üstesinden gelmek için etkili çözümlere ihtiyacımız var.

Özellikle, kısaltılmış zaman çizelgeleri nedeniyle yasama kalitesinin potansiyel olarak düşmesi sorununu ele almak için, Ulusal Meclise sunulmadan önce titiz bir inceleme süreci oluşturulmalı; ve Hukuk ve Adalet Komitesi ile diğer Ulusal Meclis organlarının yasa taslaklarını incelemedeki rolleri güçlendirilmelidir. Kamuoyu istişaresi ve geri bildirim için yetersiz zaman sorunuyla ilgili olarak, politika oluşturma aşamasından başlayarak erken bir istişare süreci eklenmeli; ve en az 60 gün boyunca zorunlu çalıştaylar ve kapsamlı istişareler yapılmalıdır.

Yasama organları üzerinde önemli baskı oluşturan zorluklara ilişkin olarak, kanun taslağı hazırlama, gözden geçirme ve incelemeden sorumlu kurumların mali ve insan kaynakları kapasitesinin güçlendirilmesi; ve yasal veri analizinde yapay zeka (YZ) uygulaması gibi teknik destek mekanizmalarının geliştirilmesi gerekmektedir. Tutarsız ve eş zamanlı olmayan yasal sistemler riskine ilişkin olarak, çatışmaları ve örtüşmeleri önlemek için farklı kanunlar arasında bağlantılı bir veri tabanı oluşturulması gerekmektedir; Ulusal Meclise sunulmadan önce kanun taslaklarının gözden geçirilmesinden öncelikle Adalet Bakanlığı sorumlu olmalıdır.

Delegeler ayrıca, tek oturumda uygulama kriterlerinin açıkça tanımlanmasını; taslak hazırlama ve inceleme kurumlarının sorumluluğunun güçlendirilmesini, Adalet Bakanlığı'nın etkilerin incelenmesi ve değerlendirilmesinden birincil sorumluluğu üstlenmesini; mevzuatta teknolojinin uygulanmasını, taslak yasaları analiz etmek ve karşılaştırmak için büyük verilerin kullanılmasını, yasal sistemin tutarlılığının sağlanmasını; yürürlüğe girdikten sonraki denetimin güçlendirilmesini ve uygulamada hatalar tespit edilmesi durumunda zamanında düzeltmeler için mekanizmalar oluşturulmasını önerdiler.

Ulusal Meclis temsilcisi Vu Thi Luu Mai (Hanoi Şehri Ulusal Meclis heyeti), Hukuki Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun'a, kararnamelerin yayımlanması sırasında sorumluluk ve etki değerlendirmesine ilişkin hükümlerin eklenmesini önerdi. Fotoğraf: Quochoi.vn

Bu arada, Ulusal Meclis temsilcisi Vu Thi Luu Mai (Hanoi Şehri Ulusal Meclis Delegasyonu), yasal belgelerin yayımına ilişkin kanuna, kararnameler çıkarılırken sorumluluk ve etki değerlendirmesine dair hükümler eklenmesini önerdi. Ayrıca, geniş kapsamlı kararnamelerde politika oluşturulurken geniş kamuoyunun görüşünün alınmasının öneminin vurgulanmasını da önerdi.

Ulusal Meclis üyesi Vu Thi Luu Mai, "Hukuki Normatif Belgelerin Tebliği Hakkındaki Kanun, etkili ve verimli bir sistem oluşturmak için bir araç yaratmada özellikle önemlidir. Mevcut taslaklara dayanarak, daha da geliştirilmesi için dikkatlice ele alınması gereken birçok konu olduğuna inanıyorum; böylece yürürlüğe koyduğumuzda, Partinin yol gösterici ruhuna uygun olarak sosyalist hukuk devleti kurmayı hedefleyen etkili bir yasal araca sahip olacağız" dedi.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html